盂县三重一大工作制度

PAGE盂县三重一大工作制度一、总则（一）制定目的为进一步规范盂县各单位重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）行为，提高决策的科学性、民主性和规范性，防范决策风险，确保权力正确行使，根据国家法律法规以及相关政策要求，结合本县实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于盂县行政区域内的各级党的机关（包括党的基层组织）、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及各人民团体、国有及国有控股企业、事业单位。（三）基本原则1.依法依规原则：“三重一大”事项决策必须严格遵守国家法律法规、党内法规和相关政策规定，确保决策合法合规。2.民主集中原则：充分发扬民主，广泛听取意见，在民主讨论的基础上实行正确的集中，保证决策的科学性和公正性。3.集体决策原则：“三重一大”事项必须经集体研究讨论决定，任何个人不得擅自决定。4.科学决策原则：运用科学方法和程序，进行充分的调研论证和风险评估，提高决策的科学性和合理性。二、重大事项决策（一）决策范围1.贯彻落实党和国家方针政策、法律法规以及上级重要决定、指示的重大举措。2.本地区、本部门发展战略、中长期规划、年度计划的制定与调整。3.涉及经济社会发展全局的重大改革方案、政策措施的制定与出台。4.重要规范性文件、制度的制定、修订和废止。5.重大突发公共事件应急预案的制定与调整。6.其他需要集体决策的重大事项。（二）决策程序1.议题提出领导班子成员、职能部门或下级单位可根据工作需要提出重大事项决策议题。议题应明确决策事项的背景、目的、主要内容、可行性分析等，并提供相关资料。2.调查研究对拟决策事项进行深入调查研究，充分听取各方面意见，掌握真实情况，为决策提供依据。涉及专业性、技术性较强的事项，应组织专家进行论证或委托专业机构进行评估。3.征求意见决策事项涉及相关部门、单位或群众利益的，应广泛征求意见。征求意见可采取书面征求、召开座谈会、听证会等方式进行。对征求到的意见进行认真梳理和分析，合理吸收采纳。4.会议讨论由领导班子主要负责人主持召开会议，对决策事项进行充分讨论。领导班子成员应充分发表意见，明确表态。会议应安排专人记录，详细记录会议讨论情况和表决结果。5.集体决策在充分讨论的基础上，按照少数服从多数的原则进行表决。表决可采取口头、举手、无记名投票等方式。决策事项如涉及重大分歧，应暂缓决策，待进一步调研论证、沟通协商后再行决策。6.决策执行决策作出后，由相关部门或单位负责组织实施。实施过程中应明确责任分工，确保决策顺利执行。对决策执行情况进行跟踪检查，及时发现和解决问题，确保决策目标实现。（三）决策监督1.建立健全决策监督机制，加强对决策过程和执行情况的监督检查。2.对违反“三重一大”决策制度的行为，要依法依规追究相关人员的责任。3.鼓励干部群众对“三重一大”决策事项进行监督，对提出的合理意见和建议应认真研究处理。三、重要干部任免（一）任免范围1.本地区、本部门管理的干部职务任免、调整、奖惩等。2.推荐、提名上级管理干部人选。3.其他需要集体研究决定的重要干部任免事项。（二）任免程序1.动议组织（人事）部门根据工作需要和领导班子建设实际，提出干部任免动议。动议应包括拟任免职务、任职条件、推荐范围等内容，并形成工作方案。2.民主推荐对拟任免干部人选进行民主推荐。民主推荐可采取会议推荐、个别谈话推荐等方式进行。参加民主推荐的人员范围应符合规定要求，推荐结果作为确定考察对象的重要依据。3.考察对确定的考察对象进行全面考察。考察内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考察工作实绩和群众公认度。考察可采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅档案等方式进行。4.酝酿组织（人事）部门将考察情况向领导班子主要负责人汇报，并在领导班子成员中进行酝酿。涉及重要岗位干部任免应征求纪检监察机关意见，并进行廉政审查。5.讨论决定由领导班子主要负责人主持召开会议，对干部任免事项进行讨论决定。领导班子成员应充分发表意见，明确表态。会议应按照规定的程序和要求进行表决，形成任免决定。6.任职公示对拟任职干部进行公示，公示期一般为[X]个工作日。公示内容包括拟任职干部的姓名、性别、出生年月、学历、政治面貌、现任职务、拟任职务等。对公示期间反映的问题，要认真调查核实，如问题属实，应根据情况作出相应处理。7.任职谈话对新任职干部进行任职谈话，明确工作职责和要求，提出廉政要求。任职谈话由领导班子主要负责人或组织（人事）部门负责人进行。（三）任免监督1.加强对干部任免工作的全程监督，严格执行干部选拔任用工作纪律。2.对违反干部任免规定的行为，要严肃查处，追究相关人员的责任。3.建立干部选拔任用工作纪实制度，对干部选拔任用全过程进行详细记录，存档备查。四、重大项目安排（一）安排范围1.本地区、本部门重大基础设施建设项目、产业发展项目、社会事业项目等。2.涉及财政资金、国有资产投资的重大项目。3.其他需要集体决策的重大项目安排。（二）安排程序1.项目提出相关部门或单位根据工作需要和发展规划，提出重大项目安排建议。项目建议应包括项目名称、建设内容、投资规模、资金来源、预期效益等，并提供相关资料。2.可行性研究对拟安排项目进行可行性研究，组织专家进行论证或委托专业机构进行评估。可行性研究报告应包括项目背景、市场需求、技术方案、经济效益、社会效益、环境影响等内容。3.征求意见项目安排涉及相关部门、单位或群众利益的，应广泛征求意见。征求意见可采取书面征求、召开座谈会、听证会等方式进行。对征求到的意见进行认真梳理和分析，合理吸收采纳。4.会议讨论由领导班子主要负责人主持召开会议，对项目安排事项进行充分讨论。领导班子成员应充分发表意见，明确表态。会议应安排专人记录，详细记录会议讨论情况和表决结果。5.集体决策在充分讨论的基础上，按照少数服从多数的原则进行表决。表决可采取口头、举手、无记名投票等方式。决策事项如涉及重大分歧，应暂缓决策，待进一步调研论证、沟通协商后再行决策。6.项目实施决策作出后，由相关部门或单位负责组织项目实施。实施过程中应明确责任分工，加强项目管理，确保项目质量和进度。对项目实施情况进行跟踪检查，及时发现和解决问题，确保项目顺利完成。（三）安排监督1.建立健全重大项目安排监督机制，加强对项目决策、实施过程和资金使用的监督检查。2.对违反重大项目安排规定的行为，要依法依规追究相关人员的责任。3.加强项目绩效评价，提高项目投资效益。五、大额度资金使用（一）使用范围1.本地区、本部门一次性使用金额较大的资金支出，具体额度标准由各单位根据实际情况确定。2.涉及重大投资、重大采购、重大捐赠等资金使用。3.其他需要集体决策的大额度资金使用事项。（二）使用程序1.资金申请相关部门或单位根据工作需要，提出大额度资金使用申请。申请应包括资金用途、金额、支付方式、资金来源等，并提供相关资料。2.预算审核财务部门对资金申请进行预算审核，提出审核意见。审核意见应包括资金预算的合理性、合规性等内容。3.可行性研究对拟使用资金事项进行可行性研究，分析资金使用的必要性、可行性和效益性。可行性研究报告应包括项目背景、市场需求、技术方案、经济效益、社会效益等内容。4.征求意见资金使用涉及相关部门、单位或群众利益的，应广泛征求意见。征求意见可采取书面征求、召开座谈会、听证会等方式进行。对征求到的意见进行认真梳理和分析，合理吸收采纳。5.会议讨论由领导班子主要负责人主持召开会议，对资金使用事项进行充分讨论。领导班子成员应充分发表意见，明确表态。会议应安排专人记录，详细记录会议讨论情况和表决结果。6.集体决策在充分讨论的基础上，按照少数服从多数的原则进行表决。表决可采取口头、举手、无记名投票等方式。决策事项如涉及重大分歧，应暂缓决策，待进一步调研论证、沟通协商后再行决策。7.资金支付决策作出后，由财务部门按照规定程序办理资金支付手续。资金支付应