益阳意识形态工作制度

PAGE益阳意识形态工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署，加强和改进益阳地区意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于益阳地区各级党委（党组）、政府部门、企事业单位、人民团体以及其他社会组织在意识形态工作方面的管理和运行。（三）指导思想以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，遵循意识形态工作规律，强化问题导向，注重效果导向。（四）工作原则1.坚持党性原则坚定站在党和人民立场上，坚决维护党中央权威，始终保持政治清醒和政治定力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2.坚持以人为本原则把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，贴近实际、贴近生活、贴近群众，更好地满足人民精神文化需求，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。3.坚持正面宣传为主原则弘扬主旋律，传播正能量，加强思想舆论阵地建设，用正确的舆论引导人，用优秀的作品鼓舞人，营造积极健康、向上向善的主流舆论环境。4.坚持改革创新原则不断推进理念创新、手段创新、基层工作创新，保持思想的敏锐性和开放度，勇于打破传统思维定式，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法。二、组织领导与责任分工（一）领导体制成立益阳地区意识形态工作领导小组，由地区党委书记担任组长，地区行政首长担任副组长，成员包括宣传部门、网信部门、教育部门、文化部门、新闻媒体等相关单位负责人。领导小组负责统筹协调益阳地区意识形态工作，定期召开会议，研究部署重要工作，协调解决重大问题。（二）责任分工1.党委（党组）主体责任各级党委（党组）要切实担负起意识形态工作主体责任，党委书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向；分管领导是直接责任人，协助党委书记抓好统筹协调指导工作；其他班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的意识形态工作。2.宣传部门职能责任宣传部门是意识形态工作的综合职能部门，要牵头抓总，加强组织协调，指导和推动各部门各单位落实意识形态工作责任。负责制定和实施意识形态工作规划、计划，组织开展理论武装、新闻宣传、舆论引导、文化建设、对外宣传等工作，加强宣传思想文化阵地管理，协调解决意识形态工作中的重大问题。3.网信部门管理责任网信部门要切实履行网络意识形态管理责任，加强网络舆情监测、分析、研判和处置，维护网络意识形态安全。指导和督促网站平台落实主体责任，加强网络内容建设，规范网络传播秩序，依法查处违法违规网站和网络行为，营造清朗的网络空间。4.其他部门协同责任其他部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，抓好本部门本单位的意识形态工作，积极配合宣传部门做好相关工作。教育部门要加强学校意识形态工作，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人；文化部门要加强文化市场监管，推动文化事业和文化产业健康发展；新闻媒体要坚持正确舆论导向，加强新闻传播管理，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力；国有企业要加强企业意识形态工作，把意识形态工作纳入企业发展战略和经营管理全过程。三、阵地建设与管理（一）思想理论阵地1.加强党委（党组）理论学习中心组学习，制定年度学习计划，明确学习内容、学习方式和学习要求，确保学习质量。坚持学以致用，推动理论学习成果转化为解决实际问题的能力和推动工作发展的举措。2.组织开展面向广大干部群众的理论宣讲活动，组建理论宣讲队伍，深入基层、深入群众，用通俗易懂的语言宣传党的理论和路线方针政策，推动党的创新理论深入人心。3.加强党校、行政学院等干部教育培训主阵地建设，优化课程设置，提高教学质量，培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良的干部队伍。（二）新闻舆论阵地1.坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，严格落实新闻媒体意识形态工作责任制，加强新闻从业人员思想政治教育和业务培训，提高政治素质和业务能力。2.加强对各类新闻媒体的管理和指导，规范新闻传播秩序，严格新闻稿件审核把关，确保新闻报道真实、准确、客观、公正。加强对新媒体平台的监管，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，构建全媒体传播格局。3.建立健全新闻发布和舆论引导机制，及时、准确、权威发布信息，回应社会关切，加强舆论监测和分析研判，有效引导社会舆论，营造良好的舆论环境。（三）文化活动阵地1.加强文化场馆、文艺院团、基层文化站等文化活动阵地建设和管理，完善公共文化服务体系，丰富群众文化生活。组织开展各类文化活动，弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化。2.加强文化市场监管，严厉打击违法违规经营行为，规范文化市场秩序。加强对文化产品创作生产的引导，鼓励创作生产更多思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀文化作品，发挥文化育人功能。（四）网络信息阵地1.加强网络基础设施建设，提高网络安全保障能力。建立健全网络综合治理体系，加强网络内容建设，培育积极健康、向上向善的网络文化。2.加强网络意识形态阵地管理，严格落实网络信息发布审核制度，加强对网站、论坛、微博、微信、抖音等网络平台的监管，及时清理有害信息，封堵违法违规网站，维护网络空间安全。3.加强网络舆情监测和处置，建立舆情监测预警机制，及时发现、研判和处置网络舆情。完善舆情处置工作流程，提高舆情处置效率和效果，防止舆情扩散蔓延。四、队伍建设与培训（一）人员配备各级党委（党组）要根据意识形态工作需要，加强宣传思想文化队伍建设，配备政治素质高、业务能力强、熟悉意识形态工作的干部。要注重选拔优秀年轻干部充实到宣传思想文化工作队伍中，优化队伍结构，提高整体素质。（二）教育培训1.制定意识形态工作培训计划，定期组织开展培训活动，提高宣传思想文化工作队伍的政治素质、业务能力和职业道德水平。培训内容包括党的理论和路线方针政策、意识形态工作法律法规、新闻传播业务知识、网络安全与信息化等。2.鼓励宣传思想文化工作者参加各类学术交流活动和业务培训，拓宽视野，更新知识，不断提高工作水平。支持宣传思想文化工作者开展调查研究，总结经验教训，探索创新工作方法，推动意识形态工作不断取得新成效。（三）考核评价建立健全意识形态工作队伍考核评价机制，制定科学合理的考核评价指标体系，对宣传思想文化工作队伍的工作业绩、业务能力、职业道德等进行全面考核评价。考核结果作为干部选拔任用、评先评优、奖励惩戒的重要依据。五、舆情监测与处置（一）监测预警1.建立健全舆情监测体系，整合网信、宣传、公安、信访等部门的舆情监测资源，运用网络舆情监测软件、大数据分析等技术手段，对各类舆情信息进行实时监测、动态分析，及时发现潜在的舆情风险。2.制定舆情预警标准，根据舆情的性质、规模、影响程度等因素，划分不同的预警级别，及时发布预警信息，提醒相关部门和单位做好应对准备。（二）分析研判1.成立舆情分析研判小组，由宣传部门、网信部门、公安部门等相关人员组成，定期对监测到的舆情信息进行分析研判，准确把握舆情态势和发展趋势，为舆情处置提供决策依据。2.加强舆情分析研判工作的规范化、制度化建设，建立舆情分析研判工作流程和工作机制，明确各成员的职责分工，确保舆情分析研判工作科学、准确、高效。（三）处置应对1.制定舆情处置应急预案，明确舆情处置的原则、程序、责任分工和工作措施，确保在舆情发生时能够迅速、有效地进行处置。2.按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，对舆情进行分类处置。对于一般性舆情，由相关部门和单位及时进行回应和引导；对于重大舆情，由地区意识形态工作领导小组统一指挥协调，相关部门和单位密切配合，采取有力措施进行处置，防止舆情扩散蔓延，维护社会稳定。3.在舆情处置过程中，要注重信息公开和舆论引导，及时、准确、客观地发布权威信息，回应社会关切，引导公众理性看待问题，营造良好的舆论氛围。同时，要加强与媒体的沟通协调，争取媒体的支持配合，共同做好舆情处置工作。六、监督检查与考核问责（一）监督检查1.建立健全意识形态工作监督检查机制，定期对各级党委（党组）、政府部门、企事业单位、人民团体以及其他社会组织的意识形态工作进行监督检查，及时发现问题，督促整改落实。2.监督检查内容包括意识形态工作责任制落实情况、阵地建设与管理情况、队伍建设与培训情况、舆情监测与处置情况等。监督检查方式包括专项检查、定期巡查、随机抽查等。（二）考核评价1.制定意识形态工作考核评价办法，明确考核评价的内容、标准、方式和程序，对各级党委（党组）意识形态工作进行全面考核评价。考核评价结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。2.建立意识形态工作考核评价指标体系，将意识形态工作纳入年度目标考核和绩效考核体系，设置相应的分值权重，确保意识形态工作责任落实到位。（三）问责追究1.对落实意识形态工作责任制不到位、出现严重意识形态问题的