煤矿平安创建工作制度

PAGE煤矿平安创建工作制度一、总则（一）目的为加强煤矿安全生产管理，预防和减少事故发生，保障员工生命安全和企业财产安全，促进煤矿行业持续健康发展，特制定本煤矿平安创建工作制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿企业内所有部门、岗位及相关作业活动。（三）依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》、《职业病防治法》等相关法律法规以及行业标准制定。（四）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，把保障员工生命安全和身体健康作为工作的出发点和落脚点。2.预防为主原则：强化安全风险预控，采取有效的预防措施，防止事故的发生。3.综合治理原则：运用法律、经济、技术和管理等手段，充分发挥各方面的作用，实现安全生产的综合治理。二、安全管理职责（一）矿长职责1.全面负责煤矿的安全生产管理工作，是煤矿安全生产的第一责任人。2.组织制定并实施煤矿安全生产规章制度、操作规程和安全技术措施。3.定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。4.保证安全生产投入的有效实施，及时消除事故隐患。5.组织制定并实施煤矿事故应急救援预案，定期组织演练。6.负责与上级主管部门及相关政府部门的沟通协调，及时传达和落实有关安全生产的指示和要求。（二）副矿长职责1.协助矿长做好安全生产管理工作，按照分工负责分管范围内的安全生产工作。2.组织制定分管范围内的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.定期组织分管部门和人员进行安全检查，及时发现和消除事故隐患。4.组织分管部门的员工进行安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能。5.参与煤矿事故应急救援工作，协助矿长指挥事故救援。（三）各部门职责1.安全管理部门负责煤矿安全管理制度的制定、修订和完善，并监督执行。组织开展安全检查、隐患排查治理工作，对发现的问题及时督促整改。负责员工安全教育培训计划的制定和实施，组织安全培训和考核。参与煤矿事故的调查处理，负责事故统计分析和报告。负责安全设施设备的管理，确保其正常运行。2.生产技术部门负责编制煤矿生产作业规程、安全技术措施等技术文件，指导现场安全生产。加强煤矿生产技术管理，优化生产布局，提高生产效率，确保安全生产。负责煤矿地质勘探、测量等工作，为安全生产提供技术支持。参与安全检查和隐患排查治理工作，对涉及技术方面的问题提出整改意见。3.机电部门负责煤矿机电设备的选型、采购、安装、调试、维护和管理，确保设备安全运行。制定机电设备操作规程和维护保养制度，组织机电人员进行培训和考核。负责煤矿供电、通风、排水等系统的管理，保障系统可靠运行。参与安全检查和隐患排查治理工作，及时消除机电设备方面的安全隐患。4.通风部门负责煤矿通风系统的设计、建设和管理，确保通风系统稳定可靠。制定通风管理制度和操作规程，加强通风设施设备的维护和管理。组织开展通风安全检查和隐患排查治理工作，防止瓦斯、煤尘等事故发生。负责通风安全监测监控系统的运行和管理，及时掌握通风参数变化。5.采煤部门负责采煤工作面的安全生产管理，严格执行作业规程和安全技术措施。组织采煤员工进行安全教育培训，提高员工安全操作技能。加强采煤设备的维护和管理，确保设备正常运行。及时排查和处理采煤工作面的安全隐患，防止顶板、瓦斯等事故发生。6.掘进部门负责掘进工作面的安全生产管理，按照设计要求组织施工。制定掘进作业规程和安全技术措施，确保施工安全。加强掘进设备的维护和管理，提高设备利用率。做好掘进工作面的顶板管理、瓦斯防治等工作，及时处理安全隐患。7.运输部门负责煤矿运输系统的安全管理，确保运输设备正常运行。制定运输安全管理制度和操作规程，加强运输人员的安全教育培训。定期对运输线路、轨道、信号等设施进行检查维护，确保运输安全。负责运输事故的调查处理，采取有效措施防止事故再次发生。8.物资供应部门负责煤矿安全生产所需物资的采购、供应和管理，确保物资质量符合要求。建立物资采购验收制度，对采购的安全设备、材料等进行严格把关。做好物资的储存、保管工作，防止物资损坏、变质。及时供应安全生产急需物资，保障安全生产工作的顺利进行。9.人力资源部门负责煤矿员工的招聘、调配、培训等人力资源管理工作，满足安全生产对人员的需求。制定员工安全教育培训计划，组织开展各类安全培训活动。建立健全员工安全绩效考核制度，将安全工作业绩纳入员工绩效考核体系。负责员工工伤保险等工作，保障员工合法权益。（四）员工职责1.遵守国家法律法规和煤矿企业的各项规章制度，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全教育培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全意识和自我保护能力。3.积极参加煤矿组织的安全活动，如安全检查、隐患排查治理、应急演练等。4.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。5.在作业过程中，严格按照操作规程进行操作，不得违章作业。三、安全管理制度（一）安全生产责任制明确各级管理人员、各部门及员工在安全生产方面的职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个岗位、每个人。（二）安全检查制度1.定期安全检查：矿长每月至少组织一次全面的安全检查，副矿长每周组织分管范围内的安全检查，各部门负责人每天进行本部门的安全检查。2.专项安全检查：针对煤矿的重点部位、关键环节，如采煤工作面、掘进工作面、通风系统、机电设备等，定期组织专项安全检查。3.季节性安全检查：根据不同季节的特点，如夏季防汛、冬季防寒保暖等，组织开展季节性安全检查。4.节假日安全检查：在节假日前后，组织开展安全检查，确保节日期间安全生产。5.安全检查内容包括：安全管理制度执行情况、设备设施运行状况、作业现场安全情况、员工操作行为等。对检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，直至隐患消除。（三）隐患排查治理制度1.建立隐患排查治理台账，对排查出的隐患进行详细登记，包括隐患名称、地点、类型、发现时间、整改责任人、整改措施、整改期限等。2.对一般隐患，由部门负责人组织立即整改；对重大隐患，要制定专项治理方案，由矿长组织实施，确保隐患得到及时有效的治理。3.实行隐患排查治理闭环管理，对隐患整改情况进行跟踪复查，确保隐患整改到位。对未按时完成整改的，要追究相关责任人的责任。（四）安全教育培训制度1.新员工入职培训：新员工入职后，必须进行三级安全教育培训，即矿级、部门级和班组级安全教育培训，培训时间不得少于规定学时。经考试合格后方可上岗作业。2.定期安全培训：每月组织全体员工进行一次安全培训，培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等。3.专项安全培训：针对新设备、新工艺、新技术的应用，以及特殊工种作业等，组织专项安全培训，确保员工掌握相关知识和技能。4.季节性安全培训：根据不同季节的安全特点，组织开展季节性安全培训，提高员工的安全防范意识。5.采用多种培训方式，如课堂讲授、现场演示、案例分析、模拟演练等，提高培训效果。同时，建立员工安全教育培训档案，记录员工培训情况。（五）安全投入保障制度1.按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，并专款专用。安全生产费用主要用于安全设施设备的购置、维护、更新，安全教育培训，应急救援器材、设备的配备及演练等。2.编制年度安全投入计划，明确安全投入项目、金额、实施时间等，并严格按照计划执行。3.对安全投入资金的使用情况进行跟踪检查，确保资金合理使用，发挥最大效益。（六）事故应急救援制度1.制定煤矿事故应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急救援预案要符合实际情况，具有科学性、实用性和可操作性。2.定期组织应急演练，演练内容包括火灾、瓦斯爆炸、透水等事故的应急处置。通过演练，检验预案的可行性，提高员工的应急处置能力。3.建立应急救援物资储备库，储备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。4.事故发生后，立即启动应急救援预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时向上级主管部门和相关政府部门报告。同时，做好事故调查处理工作，查明事故原因，追究事故责任。（七）安全奖惩制度1.设立安全奖励基金，对在安全生产工作中表现突出的部门和个人进行奖励。奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等。2.对违反安全管理制度、违章作业、造成事故的部门和个人，进行严肃处罚。处罚形式包括警告、罚款、降职、撤职等。3.安全奖惩要严格按照规定执行，做到公平、公正、公开，充分发挥安全奖惩制度的激励和约束作用。四、安全技术措施（一）采煤安全技术措施1.加强采煤工作面顶板管理，采用合理的支护方式，确保顶板稳定。2.严格控制采煤工作面瓦斯浓度，加强通风管理，防止瓦斯积聚。3.做好采煤设备的维护和管理，确保设备正常运行，防止设备事故发生。4.加强采煤工作面的防尘工作，采取喷雾降尘、洒水降尘等措施，减少煤尘飞扬。（二）掘进安全技术措施1.按照设计要求进行掘进作业，严格控制巷道的规格质量。2.加强掘进工作面的顶板管理，及时支护，防止顶板冒落。3.做好掘进工作面的瓦斯防治工作，确保通风系统可靠，防止瓦斯超限。4.加强掘进设备的管理，定期检查维护，确保设备安全运行。（三）通风安全技术措施1.优化通风系统设计，确保通风系统合理、稳定、可靠。2.加强通风设施设备的维护和管理，保证通风设施完好，通风机正常运行。3.定期进行通风阻力测定，及时调整通风系统，保证通风效果。4.加强瓦斯监测监控，确保瓦斯传感器灵敏可靠，及时掌握瓦斯变化情况。（四）机电安全技术措施1.严格执行机电设备操作规程，加强设备的维护保养，确保设备正常运行。2.定期对机电设备进行检查、检修和试验，及时消除设备隐患。3.加强电气设备的管理，防止电气火灾、触电等事故发生。4.做好机电设备的接地、接零保护，确保设备安全可靠。（五）运输安全技术措施1.加强运输设备的维护和管理，确保运输设备安全性能良好。2.严格执行运输安全操作规程，严禁超速、超载、超员等违章行为。3.加强运输线路的维护和管理，确保轨道、信号等设施完好。4.做好运输人员的安全教育培训，提高运输人员的安全意识和操作技能。（六）防治水安全技术措施1.加强煤矿水文地质勘探工作，掌握矿井水文地质情况。2.完善排水系统，确保排水设备正常运行，有足够的排水能力。3.加强探放水工作，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，防止透水事故发生。五、安全文化建设（一）安全理念宣传1.在煤矿企业内广泛宣传安全理念，如“安全第一、预防为主、综合治理”、“生命至上、安全发展”等，使安全理念深入人心。2.通过标语、宣传栏、广播、电视、网络等多种形式，宣传安全知识、安全法规、安全文化等内容，营造浓厚的安全文化氛围。（二）安全活动开展1.组织开展安全月、安全