江苏省双拥工作制度

PAGE江苏省双拥工作制度一、总则（一）目的与依据为深入贯彻习近平总书记关于双拥工作的重要指示精神，加强军政军民团结，巩固和发展同呼吸、共命运、心连心的新型军政军民关系，促进经济社会发展和国防建设协调共进，根据国家有关法律法规和政策规定，结合我省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于江苏省行政区域内的双拥工作，包括地方各级政府、各部门、各单位以及驻苏部队。（三）基本原则1.坚持党的领导。双拥工作要始终置于党的绝对领导之下，确保双拥工作的正确方向。2.围绕中心服务大局。紧密围绕经济建设和国防建设两大任务，充分发挥双拥工作的桥梁纽带作用。3.军民共建共享。坚持军民共建、成果共享，形成军民团结一心、共同奋斗的良好局面。4.依法依规推进。严格遵守国家法律法规和政策规定，依法开展双拥工作。二、组织领导（一）双拥工作领导小组1.成立江苏省双拥工作领导小组，由省委、省政府、省军区有关领导担任组长、副组长，成员包括相关部门负责人。领导小组负责统筹协调全省双拥工作，研究解决双拥工作中的重大问题。2.领导小组办公室设在省退役军人事务厅，承担领导小组日常工作，负责双拥工作的组织实施、督促检查和指导协调。（二）成员单位职责1.省委宣传部：负责组织开展双拥宣传教育，营造良好的双拥舆论氛围。2.省发展改革委：将双拥工作纳入经济社会发展规划，在项目安排、资金支持等方面给予倾斜。3.省教育厅：加强国防教育和双拥宣传进学校工作，支持驻苏部队子女教育。4.省科技厅：鼓励科技创新资源向驻苏部队开放共享，支持军民科技协同创新。5.省工业和信息化厅：推动军民融合产业发展，引导企业参与国防建设。6.省公安厅：维护军队和军人军属合法权益，加强军警协作。7.省民政厅：做好双拥优抚安置等工作，关心关爱退役军人和其他优抚对象。8.省财政厅：保障双拥工作经费，合理安排财政资金用于支持双拥工作。9.省人力资源社会保障厅：落实军人随军家属就业安置政策，做好退役军人就业创业服务。10.省住房城乡建设厅：在保障性住房分配等方面对军人军属给予优先照顾。11.省交通运输厅：落实军人优先购票、优先乘车等政策，保障军事运输畅通。12.省文化和旅游厅：支持开展双拥文化活动，推动文化场馆对军人军属免费开放。13.省卫生健康委：做好军人军属医疗保障工作，建立健全军地医疗合作机制。14.省退役军人事务厅：履行双拥工作职责，加强退役军人服务保障体系建设。15.省军区政治工作局：指导驻苏部队开展双拥工作，加强军政军民团结教育。16.其他相关部门和单位按照各自职责，做好双拥工作。三、宣传教育（一）教育内容1.国防教育。普及国防知识，增强全民国防观念，提高公民履行国防义务的自觉性。2.双拥政策法规教育。宣传国家和地方关于双拥工作的法律法规、政策措施，让广大军民了解双拥工作的重要意义和具体要求。3.拥政爱民、拥军优属教育。培养军民之间的鱼水深情，引导军民相互理解、相互支持。（二）教育形式1.开展主题活动。结合重要节日、纪念日等，组织开展形式多样的双拥主题宣传教育活动，如双拥文艺演出、演讲比赛、征文活动等。2.利用媒体宣传。充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，开设双拥专栏专题，广泛宣传双拥工作先进典型和经验做法。3.加强阵地建设。建设双拥教育基地、国防教育场馆等，为开展宣传教育提供平台。4.融入学校教育。将国防教育和双拥宣传纳入学校教育体系，通过课堂教学、社会实践等形式，培养青少年的国防意识和双拥情怀。四、拥军优属（一）军人抚恤优待1.落实抚恤补助政策。按照国家规定，及时足额发放各类抚恤补助金，确保优抚对象生活水平与当地经济社会发展相适应。2.提高医疗保障水平。完善军人军属医疗保障制度，扩大医疗保障范围，提高报销比例，解决军人军属看病就医难题。3.加强住房保障。对符合条件的军人军属，在保障性住房分配、农村危房改造等方面给予优先安排和政策支持。（二）军人子女教育1.保障入学入园。驻苏部队军人子女按照有关规定，在当地享受优先、优质入学入园待遇。2.加强教育帮扶。对军人子女在学习、生活等方面遇到困难的，学校和教育部门要给予关心帮助，提供必要的支持。（三）随军家属就业安置1.拓宽安置渠道。通过公务员招录、事业单位招聘、企业吸纳等多种方式，妥善安置随军家属就业。2.提供就业服务。加强对随军家属的就业培训和指导，举办专场招聘会，帮助随军家属实现就业。（四）军人军属权益维护1.建立维权机制。成立军人军属权益维护工作协调小组，加强军地协作，及时处理军人军属涉法问题。2.开展法律援助。为军人军属提供免费法律咨询和法律援助，维护其合法权益。五、拥政爱民（一）支持地方建设1.参与经济建设。驻苏部队要积极参与地方重点工程建设、抢险救灾、扶贫帮困等工作，为地方经济社会发展贡献力量。2.助力社会治理。协助地方维护社会稳定，加强社会治安综合治理，参与平安创建活动。（二）军民共建活动1.开展共建共育。组织部队与地方单位、社区、学校等开展共建共育活动，促进军民思想道德建设和精神文明建设。2.加强文化交流。推动军地文化交流合作，丰富军民文化生活，增进军民感情。（三）服务人民群众1.开展志愿服务。组织部队官兵开展志愿服务活动，为群众办实事、解难题，如义务植树、义务献血、关爱孤寡老人等。2.支持公益事业。积极参与地方公益事业，为改善民生、促进社会和谐发挥积极作用。六、双拥共建（一）共建机制1.建立双拥共建联席会议制度。定期召开会议，研究部署双拥共建工作，协调解决共建中的问题。2.签订双拥共建协议。明确共建双方的权利义务和共建目标、任务，确保共建工作有序开展。（二）共建内容1.加强组织建设。共建双方党组织要加强交流合作，共同开展党组织活动，提高党建工作水平。2.促进经济发展。围绕地方经济发展战略，开展军民科技合作、产业协作等，推动经济转型升级。3.维护社会稳定。联合开展治安巡逻、应急演练等活动，提高应对突发事件的能力，维护社会安全稳定。4.丰富文化生活。共同举办文化体育活动，打造具有地方特色和部队特点的双拥文化品牌。（三）共建考核1.制定考核标准。建立科学合理的双拥共建考核评价体系，明确考核内容、指标和方法。2.组织考核评估。定期对双拥共建工作进行考核评估，表彰奖励先进单位和个人，推动双拥共建工作深入发展。七、检查与监督（一）检查制度1.定期检查。省双拥工作领导小组办公室每年对各地各部门双拥工作进行定期检查，了解工作进展情况，发现问题及时督促整改。2.专项检查。根据双拥工作重点任务和阶段性工作要求，适时组织开展专项检查，确保各项工作落到实处。（二）监督机制1.设立举报电话和邮箱。畅通群众监督渠道，接受社会各界对双拥工作的监督举报。2.加强舆论监督。发挥媒体监督作用，对双拥工作中的先进典型进行宣传推广，对存在的问题进行曝光督促整改。（三）结果运用1.将双拥工作检查和监督结果纳入双拥工作考核评价体系，作为评先评优的重要依据。2.对双拥工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。八、表彰奖励（一）表彰范围对在双拥工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，包括双拥模范城（县、区）、双拥模范单位、双拥先进个人等。（二）评选条件1.双拥模范城（县、区）：双拥工作组织领导坚强有力，宣传教育广泛深入，拥军优属扎实有效，拥政爱民成果显著，军民共建富有成效，军政军民关系融洽。2.双拥模范单位：认真履行双拥工作职责，积极开展拥军优属、拥政爱民活动，在促进军民团结、支持地方建设、服务部队官兵等方面成绩突出。3.双拥先进个人：热爱双拥工作，在拥军优属、拥政爱民实践中表现突出，事迹感人，具有较强的示范带动作用。（三）评选程序1.推荐申报。各地各部门按照评选条件，组织开展推荐申报工作，填写推荐审批表，报送相关事迹材料。2.审核考察。省双拥工作领导小组办公室对