林业大队巡查工作制度

PAGE林业大队巡查工作制度一、总则（一）目的为加强林业资源保护，规范林业大队巡查工作，确保林业法律法规和相关政策的有效执行，维护林区生态平衡和安全，特制定本巡查工作制度。（二）适用范围本制度适用于本林业大队全体巡查人员及其所负责的林区巡查工作。（三）基本原则1.依法巡查原则：严格依据国家林业法律法规、行业标准及相关政策开展巡查工作，确保巡查行为合法合规。2.全面覆盖原则：对辖区内所有林区进行全方位、无死角巡查，不留监管空白。3.及时高效原则：及时发现和处理各类涉林问题，提高巡查工作效率，避免问题扩大化。4.责任追究原则：对巡查工作中存在的失职、渎职行为，依法依规追究相关人员责任。二、巡查人员职责（一）巡查人员基本要求1.具备良好的政治素质和职业道德，热爱林业巡查工作，责任心强。2.熟悉林业法律法规、政策及相关业务知识，经过专业培训并取得相应资格证书。3.身体健康，能够适应野外巡查工作环境，具备一定的体能和应急处理能力。（二）具体职责1.按照规定的巡查路线和时间，认真开展林区巡查工作，及时发现并记录各类涉林问题，包括森林资源破坏、非法占用林地、乱砍滥伐、森林火灾隐患、野生动物非法捕猎等情况。2.对发现的问题进行初步调查核实，收集相关证据，如照片、视频、证人证言等，为后续处理提供依据。3.及时制止正在发生的涉林违法行为，采取有效措施防止损失扩大，并按照规定程序报告上级主管部门。对于重大违法行为，应立即启动应急处置预案。4.协助相关部门开展涉林案件的查处工作，配合执法人员进行现场勘查、调查取证等工作，提供必要的信息和支持。5.定期向上级汇报巡查工作情况，包括巡查发现的问题、处理结果、存在的困难及建议等，确保信息畅通。6.做好巡查工作记录，包括巡查日期、路线、发现的问题及处理情况等，建立健全巡查档案，妥善保管相关资料。7.积极参与林业法律法规和政策的宣传教育工作，提高林区群众的法律意识和保护意识，营造良好的护林氛围。三、巡查工作内容（一）森林资源保护巡查1.检查森林资源的数量、质量和分布情况，重点关注森林覆盖率、蓄积量等指标的变化，防止森林资源被非法砍伐、开垦、侵占等。2.巡查林地使用情况，查看是否存在未经批准擅自改变林地用途的行为，如建设项目非法占用林地、毁林采砂等。3.监督林木采伐情况，核实采伐许可证的发放和执行情况，检查是否存在超限额采伐、无证采伐等违法行为。（二）森林防火巡查1.检查林区内森林防火设施设备的完好情况，如防火通道、瞭望塔、消防水池、灭火器具等，确保其正常运行。2.巡查森林防火宣传工作落实情况，查看林区内是否设置了明显的防火警示标志，是否对林区群众进行了有效的森林防火宣传教育。3.检查野外火源管理情况，重点关注农事用火、祭祀用火、生产用火等，制止违规用火行为，消除火灾隐患。在高火险期，加强对重点区域的巡查管控。（三）林业有害生物防治巡查1.监测林业有害生物的发生情况，观察林木的生长状况，查看是否有病虫害症状，如叶片发黄、枯萎、虫蛀等，及时发现并报告有害生物发生动态。2.检查林业有害生物防治措施的落实情况，包括防治药剂的使用、生物防治手段的实施等，确保防治工作有效开展，防止有害生物扩散蔓延。（四）野生动物保护巡查1.巡查林区内野生动物的栖息环境，查看是否存在破坏野生动物栖息地的行为，如非法猎捕、杀害、交易野生动物及其制品等。2.检查野生动物保护法律法规的宣传和执行情况，对发现的非法行为及时制止并报告，配合相关部门开展打击野生动物违法犯罪活动。四、巡查工作流程（一）巡查准备1.制定巡查计划：根据辖区林区分布、重点区域、季节特点等因素，制定详细的巡查计划，明确巡查路线、时间安排、人员分工等。巡查计划应具有针对性和可操作性，并根据实际情况适时调整。2.准备巡查工具：配备必要的巡查工具，如望远镜、GPS定位仪、相机、执法记录仪、笔记本、地图等，确保巡查工作顺利进行。3.组织培训学习：在每次巡查前，组织巡查人员学习相关法律法规、政策文件以及本次巡查的重点内容和注意事项，提高巡查人员的业务水平和工作能力。（二）实地巡查1.按照巡查计划，采用徒步巡查、车辆巡查等方式对林区进行全面巡查。巡查过程中，巡查人员要保持高度警惕，仔细观察林区内的各种情况，不放过任何可疑线索。2.认真记录巡查情况：巡查人员要随身携带笔记本，对发现的问题进行详细记录，包括问题发生的地点、时间、现状、涉及的人员或单位等信息。同时，利用相机、执法记录仪等设备对现场情况进行拍照、录像，留存证据。3.及时处理发现的问题：对于巡查中发现的一般性涉林问题，巡查人员应立即采取措施进行处理，如制止违法行为、消除安全隐患等。对于重大问题或难以当场处理的问题，要及时报告上级主管部门，并做好现场保护工作。（三）巡查报告1.巡查结束后，巡查人员要及时整理巡查记录和相关资料，撰写巡查报告。巡查报告应包括巡查基本情况、发现的问题及处理情况、存在的问题和建议等内容。2.将巡查报告提交给上级主管部门，确保上级部门及时了解林区巡查工作动态和存在的问题，为决策提供依据。对于重大问题，应同时以书面和口头形式向上级汇报，并跟踪处理结果。（四）问题处理与跟踪1.上级主管部门接到巡查报告后，应根据问题的性质和严重程度，及时安排相关人员进行调查处理。对于一般性问题，可指定专人负责督促整改；对于重大问题，应成立专门的调查组进行深入调查，并依法依规作出处理决定。2.建立问题处理跟踪机制，对已处理的问题进行定期回访，检查整改落实情况，确保问题得到彻底解决。同时，将问题处理情况纳入巡查工作考核内容，对工作不力的单位和个人进行问责。五、巡查工作考核与奖惩（一）考核内容1.巡查工作任务完成情况：包括巡查计划执行情况、巡查区域覆盖率、巡查频次等。2.问题发现与处理情况：巡查人员发现涉林问题的数量、质量，以及对问题的处理效果和及时性。3.工作记录与档案管理：巡查记录是否完整、准确，巡查档案是否规范、齐全。4.遵守工作纪律情况：巡查人员是否遵守巡查工作制度、工作纪律和廉洁自律规定。（二）考核方式1.定期考核：每月或每季度对巡查人员的工作进行一次定期考核，由上级主管部门组织实施。考核采用查阅资料（巡查记录、报告、档案等）、实地检查、听取汇报等方式进行。2.不定期抽查：上级主管部门不定期对巡查工作进行抽查，重点检查巡查人员的在岗情况、工作执行情况等。（三）奖惩措施1.奖励：对于在巡查工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。表现突出的情形包括：及时发现并有效制止重大涉林违法行为，避免森林资源遭受重大损失；在巡查工作中创新工作方法，提高巡查效率和质量；为林业执法部门提供重要线索，协助侦破重大涉林案件等。2.惩罚：对于在巡查工作中存在失职、渎职行为的单位和个人，视情节轻重给予批评教育、警告、罚款、扣发绩效奖金、辞退等处罚。失职、渎职行为包括：未按照巡查计划开展巡查工作，导致出现监管空白；对发现的涉林问题隐瞒不报或处理不力，造成不良后果；在巡查工作中弄虚作假，伪造巡查记录等。六、巡查工作保障（一）组织保障成立林业大队巡查工作领导小组，由大队长担任组长，副大队长担任副组长，各巡查小组负责人为成员。领导小组负责统筹协调巡查工作，制定巡查工作计划和目标，研究解决巡查工作中遇到的重大问题。定期召开巡查工作会议，总结经验教训，部署下一阶段工作任务。（二）人员保障根据林区面积、巡查任务等实际情况，合理配备巡查人员。确保巡查人员数量充足，能够满足日常巡查工作需要。同时，加强巡查人员队伍建设，定期组织培训和学习，提高巡查人员的业务素质和工作能力。（三）物资保障加大对巡查工作的物资投入，配备必要的巡查交通工具、通讯设备、防护装备、检测仪器等，确保巡查人员能够安全、高效地开展工作。定期对物资设备进行维护和更新，保证其正常运行和使用。（四）经费保障将巡查工作经费纳入年度财政预算，确保经费足额到