村综治调解工作制度

PAGE村综治调解工作制度一、总则（一）目的为了维护农村社会稳定，及时、有效地化解各类矛盾纠纷，促进农村经济社会和谐发展，特制定本综治调解工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的各类矛盾纠纷调解工作，包括但不限于邻里纠纷、家庭矛盾、土地纠纷、村务管理纠纷等。（三）工作原则1.依法调解原则：严格依照法律法规和政策规定进行调解，确保调解结果合法有效。2.公正公平原则：对待纠纷双方一视同仁，不偏袒任何一方，确保调解过程和结果公正公平。3.及时高效原则：及时受理、调解矛盾纠纷，提高工作效率，防止矛盾激化。4.自愿平等原则：充分尊重当事人的意愿，在双方自愿、平等的基础上进行调解。二、调解组织及职责（一）调解委员会1.组成人员：由村党支部书记担任主任，村委会主任担任副主任，成员包括治保主任、妇女主任、村民代表等若干人。2.职责负责制定本村综治调解工作计划和措施，并组织实施。定期召开调解工作会议，分析研究本村矛盾纠纷形势，部署调解工作任务。指导、协调各调解小组开展工作，及时解决调解工作中遇到的问题。对调解工作进行总结、评估，不断完善调解工作制度和方法。（二）调解小组1.划分方式：根据本村村民居住分布情况，划分若干调解小组，每个小组设组长一名。2.职责负责本小组范围内矛盾纠纷的排查、调解工作。及时向调解委员会报告矛盾纠纷排查和调解情况。协助调解委员会做好其他相关调解工作。三、矛盾纠纷排查（一）排查方式1.定期排查：每月组织一次全面的矛盾纠纷排查，对本村范围内的各类矛盾纠纷进行梳理、登记。2.重点排查：在重要节日、重大活动等特殊时期，开展重点矛盾纠纷排查，及时发现和化解可能影响社会稳定的矛盾隐患。3.专项排查：针对特定领域、特定群体的矛盾纠纷，开展专项排查，集中力量进行化解。（二）排查内容1.邻里关系方面：是否存在因相邻权、通行、排水、采光等问题引发的纠纷。2.家庭关系方面：是否存在婚姻、赡养、抚养、继承等家庭矛盾。3.土地纠纷方面：是否存在土地承包、流转、征收等过程中引发的纠纷。4.村务管理方面：是否存在村民对村务决策、财务公开、工程建设等方面的不满和纠纷。5.其他方面：是否存在因环境污染、噪音扰民、治安问题等引发的矛盾纠纷。（三）排查结果处理1.对排查出的矛盾纠纷，要逐一进行登记，建立矛盾纠纷台账，详细记录纠纷当事人、纠纷事由、纠纷现状等信息。2.根据矛盾纠纷性质、复杂程度和可能造成的影响，进行分类梳理，明确责任人和调解期限。3.对一般性矛盾纠纷，由调解小组及时进行调解；对复杂疑难矛盾纠纷，上报调解委员会，组织联合调解。四、调解程序（一）受理1.当事人申请调解的，应当提交书面申请，写明纠纷的事实、争议事项及要求解决的问题等。2.调解委员会或调解小组接到当事人申请后，应当在[X]个工作日内进行审查，决定是否受理。对符合受理条件的，予以受理，并及时通知当事人；对不符合受理条件的，应当向当事人说明理由。3.对未经当事人申请，调解委员会或调解小组发现的矛盾纠纷，也应当主动受理，并及时通知当事人。（二）调查1.调解人员受理纠纷后，应当及时开展调查工作，全面了解纠纷的事实和背景。2.调查方式包括查阅资料、实地走访、询问当事人、证人等。3.在调查过程中，调解人员应当做好记录，收集相关证据材料。（三）调解1.调解应当在专门的调解场所进行，调解人员应当提前通知当事人及相关人员按时参加调解。2.调解过程中，调解人员应当充分听取当事人的陈述和意见，引导当事人依法理性表达诉求，提出解决方案。3.根据纠纷情况，调解人员可以采取单独调解、联合调解、公开调解等方式进行调解。4.在调解过程中，调解人员应当遵循自愿平等、公正公平、依法调解的原则，促使当事人达成调解协议。（四）调解协议制作与履行1.经调解达成协议的，应当制作调解协议书。调解协议书应当写明当事人的基本情况、纠纷事由、调解结果等内容，并由当事人签字或盖章确认。2.调解协议书具有法律效力，当事人应当按照协议约定履行义务。调解委员会应当对调解协议的履行情况进行跟踪回访，确保协议得到有效执行。3.对调解不成的，应当及时告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷，并做好解释工作。五、工作纪律（一）遵守法律法规调解人员应当严格遵守国家法律法规，依法开展调解工作，不得违反法律法规和政策规定进行调解。（二）保守秘密调解人员应当对在调解工作中知悉的当事人隐私、商业秘密等予以保密，不得泄露给无关人员。（三）廉洁自律调解人员应当廉洁自律，不得接受当事人的财物或其他利益，不得利用调解工作谋取私利。（四）公正调解调解人员应当公正无私，不偏袒任何一方当事人，确保调解过程和结果公正公平。六、档案管理（一）档案内容1.矛盾纠纷排查登记表、调解申请书、调查记录、调解笔录、调解协议书等相关文书材料。2.与调解工作有关的其他资料，如会议记录、培训资料、工作总结等。（二）档案整理1.对各类调解档案材料进行分类整理，按照时间顺序、纠纷类型等进行编号、装订。2.档案应当做到内容完整、字迹清晰、卷面整洁。（三）档案保管1.设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。2.档案保管期限按照国家有关规定执行，期满后按照档案管理规定进行销毁或移交。七、培训与考核（一）培训1.定期组织调解人员参加业务培训，培训内容包括法律法规、调解技巧、职业道德等方面。2.培训方式可以采用集中授课、案例分析、实地观摩等多种形式，提高调解人员的业务水平和综合素质。（二）考核1.建立调解人员考核制度，对调解人员的工作业绩、业务能力、职业道德等方面进行考核。2.考核结果作为调解人员评先评优、奖励惩处的重要依据。对考核优