河长制联谊工作制度

PAGE河长制联谊工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实国家关于河长制的决策部署，加强各地区、各部门在河流治理与保护工作中的沟通协作，形成工作合力，提升河流生态环境质量，特制定本河长制联谊工作制度。（二）适用范围本制度适用于参与河长制工作的各级政府部门、相关企事业单位以及其他涉及河流管理与保护的组织和个人。（三）基本原则1.统一领导：在各级河长制工作领导小组的统一领导下，开展联谊工作，确保工作方向的一致性。2.分工协作：明确各部门、各单位在河长制联谊工作中的职责分工，加强协作配合，共同推进河流治理与保护工作。3.信息共享：建立健全信息共享机制，及时、准确地传递河流治理与保护工作中的各类信息，提高工作效率。4.注重实效：以解决河流实际问题为导向，注重联谊工作的实际效果，切实改善河流生态环境。二、组织架构与职责（一）河长制联谊工作领导小组成立河长制联谊工作领导小组，由各级河长制工作领导小组负责人担任组长，成员包括相关部门负责人。领导小组负责统筹协调河长制联谊工作，研究解决工作中的重大问题。（二）领导小组办公室领导小组下设办公室，负责河长制联谊工作的日常组织协调。办公室设在同级河长制工作办公室，承担以下职责：1.制定河长制联谊工作年度计划和实施方案，并组织实施。2.组织开展河长制联谊活动，包括会议、培训、调研等。3.负责收集、整理和报送河长制联谊工作信息，编发工作简报。4.协调解决河长制联谊工作中的具体问题，督促各项工作任务的落实。5.完成领导小组交办的其他工作。（三）各部门职责1.水利部门：负责河流水利工程建设与管理，水资源合理调配，河道采砂监管等工作，为河长制联谊工作提供技术支持和业务指导。2.环保部门：负责河流污染防治监督管理，制定并实施水污染防治规划，监测河流环境质量，查处环境违法行为，在河长制联谊工作中提供环境监测数据和污染防治建议。3.农业农村部门：负责指导农业面源污染防治，推广生态农业技术，加强农村生活污水和垃圾处理设施建设与管理，参与河长制联谊工作中的农业农村相关问题协调。4.林业部门：负责河流两岸及流域内的林业生态建设与保护，开展植树造林、湿地保护等工作，为改善河流生态环境提供生态保障，在河长制联谊工作中提供林业资源信息和生态保护建议。5.交通运输部门：负责河流航道整治与管理，船舶污染防治监督，保障水上交通安全，在河长制联谊工作中提供交通运输相关信息和船舶污染防治措施。6.其他相关部门：按照各自职责，做好与河长制相关的工作，积极参与河长制联谊工作，共同推进河流治理与保护。三、联谊工作机制（一）定期会议制度1.河长制联谊工作领导小组定期召开会议，原则上每季度召开一次，特殊情况可临时召开。会议主要内容包括：总结上一阶段河长制联谊工作开展情况，分析存在的问题，研究部署下一阶段工作任务。2.领导小组办公室定期组织召开工作协调会，每月至少召开一次，及时协调解决河长制联谊工作中的具体问题。会议由办公室主任主持，各成员单位汇报工作进展、存在问题及下一步工作计划，共同商讨解决方案。（二）信息共享与交流机制1.建立河长制信息共享平台，各部门、各单位应及时将涉及河流治理与保护的政策法规、工作动态、监测数据、问题线索等信息上传至平台，实现信息实时共享。2.通过定期编发工作简报、召开信息交流会等形式，加强各部门之间的信息交流与沟通。工作简报应涵盖河长制联谊工作的重点、亮点、存在问题及工作建议等内容，发送至各成员单位及相关领导。3.鼓励各部门、各单位之间开展专题信息交流活动，针对河流治理与保护中的热点难点问题，组织专家研讨、经验分享等，促进相互学习与借鉴。（三）联合巡查与执法机制1.建立联合巡查制度，由水利、环保、公安等部门组成联合巡查组，定期对河流进行巡查。巡查内容包括河道水质、水量、水利工程设施、污染源排查等。巡查组应制定详细的巡查计划，明确巡查路线、时间和人员分工，确保巡查工作有序开展。2.加强联合执法力度，对发现的涉河违法行为，各相关部门应按照职责分工，依法依规进行查处。建立健全联合执法工作流程，加强部门之间的协同配合，形成执法合力。对重大涉河违法案件，应成立专案组，集中力量进行查处，并及时向社会公布查处结果。（四）应急联动机制1.制定河长制应急联动预案，明确在河流突发污染事件、洪水灾害等紧急情况下，各部门的应急响应职责、工作流程和协同配合措施。2.建立应急物资储备和调配机制，确保在紧急情况下能够及时调配所需的应急物资。各部门应按照职责分工，储备相应的应急物资，并定期进行检查和维护，确保物资完好可用。3.加强应急演练，定期组织开展河长制应急演练活动，提高各部门应对突发事件的能力和协同作战水平。演练内容应包括应急响应、现场处置、物资调配、信息发布等环节，通过演练检验应急预案的可行性和有效性，及时发现问题并进行改进。四、联谊活动开展（一）培训与学习交流活动1.根据河长制工作需要，定期组织开展培训活动，邀请专家学者、行业资深人士等进行授课，内容涵盖河流治理技术、法律法规、政策解读等方面。培训对象包括河长制工作相关人员，培训方式可采用集中授课、现场教学、网络培训等多种形式。2.组织开展学习交流活动，鼓励各部门、各单位之间相互学习借鉴先进经验和做法。可通过组织实地考察、经验分享会、专题研讨会等形式，促进河长制工作水平的整体提升。（二）主题宣传活动1.围绕河长制工作主题，开展形式多样的宣传活动，提高公众对河流治理与保护的认识和参与度。宣传内容包括河长制工作的意义、目标任务、主要措施以及取得的成效等。2.利用多种媒体渠道，如电视、报纸、网络、新媒体等，广泛宣传河长制工作。制作宣传海报、宣传视频、宣传手册等宣传资料，在河流沿线、社区、学校、企业等场所进行发放和展示。3.组织开展志愿者活动，鼓励公众参与河流保护行动。成立河长制志愿者队伍，定期组织志愿者开展河流巡查、环保宣传教育、生态修复等活动，形成全社会共同关心、支持和参与河流治理与保护的良好氛围。（三）跨区域协作活动1.加强与周边地区的河长制工作协作，开展跨区域联合治理行动。针对跨区域河流存在的问题，共同制定治理方案，明确各方责任，协同推进治理工作。例如，对于上下游、左右岸存在的水污染问题，上下游地区应加强沟通协调，共同排查污染源，采取统一的治理措施，确保河流断面水质达标。2.组织开展跨区域河长制工作交流活动，分享工作经验和成果，共同探讨解决跨区域河流治理中的难点问题。通过建立跨区域协作机制，打破行政区域界限，实现资源共享、优势互补，共同提升河流治理与保护水平。五、监督与考核（一）监督检查1.建立河长制联谊工作监督检查机制，由领导小组办公室负责组织实施，定期对各部门、各单位的河长制联谊工作开展情况进行监督检查。2.监督检查内容包括工作任务落实情况、信息共享情况、联合巡查执法情况、应急联动情况以及联谊活动开展情况等。检查方式可采用实地查看、查阅资料、听取汇报等多种形式。3.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。各部门、各单位应按照要求认真整改，并将整改情况及时反馈至领导小组办公室。（二）考核评价1.制定河长制联谊工作考核评价办法，对各部门、各单位的河长制联谊工作进行量化考核评价。考核评价指标应包括工作任务完成情况、工作成效、信息共享质量、联合协作能力等方面。2.考核评价工作每年开展一次，由领导小组办公室组织实施，考核结果报领导小组审定。考核结果将作为对各部门、各单位年度工作绩效考核的重要依据。3.对在河长制联谊工作中表现突出的部门和单位，给予表彰和奖励；对工作不力、未完成任务或存在严重问题的部门和单位，进行通报批评，并责令限期整改。整改仍不到位的，将按照有关规定追究相关人员的责任。六、经费保障（一）经费来源河长制联谊工作经费纳入同级财政预算，主要来源包括：1.财政拨款：由同级财政部门根据河长制联谊工作实际需要，安排专项经费。2.上级专项资金：争取上级部门下达的与河长制相关的专项资金，用于支持河长制联谊工作。3.社会捐赠：鼓励社会各界对河长制联谊工作进行捐赠，捐赠资金应按照相关规定进行管理和使用。（二）经费使用范围河长制联谊工作经费主要用于以下方面：1.培训与学习交流活动费用，包括专家授课费、培训场地租赁、教材资料印刷等费用。2.主题宣传活动费用，如宣传海报制作、宣传视频拍摄、宣传资料印刷、媒体宣传推广等费用。3.联合巡查与执法费用，包括巡查设备购置、执法车辆租赁、执法人员补助等费用。4.应急联动费用，如应急物资储备、应急演练组织等费用。5.跨区域协作活动费用，包括联合治理行动费用、交流活动组织费用等。6.工作会议、信息交流、资料编印等日常工作费用。7.其他与河长制联谊工作相关的费用。（三）经费管理1.建立健全河