村级矛盾化解工作制度

PAGE村级矛盾化解工作制度一、总则（一）目的为有效化解村级各类矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定，促进农村经济社会健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内各类矛盾纠纷的预防、排查、调处等工作。（三）基本原则1.预防为主原则：加强矛盾纠纷源头预防，从源头上减少矛盾纠纷的发生。2.依法依规原则：严格按照法律法规和政策规定处理矛盾纠纷，确保处理结果合法合规。3.公平公正原则：对待矛盾纠纷当事人一视同仁，不偏袒、不歧视，确保处理结果公平公正。4.及时高效原则：对矛盾纠纷做到早发现、早报告、早处理，提高化解效率，防止矛盾激化升级。二、矛盾纠纷排查（一）排查主体成立由村党支部书记为组长，村两委成员、村民小组长、网格员等为成员的矛盾纠纷排查工作小组，负责本村矛盾纠纷的排查工作。（二）排查方式1.定期排查：每周开展一次矛盾纠纷排查工作，对本村范围内的矛盾纠纷进行全面排查。2.重点排查：在重要节日、重大活动、敏感时期等特殊时段，对重点区域、重点人群进行重点排查。3.专项排查：根据上级工作部署和本村实际情况，适时开展专项矛盾纠纷排查工作，如针对土地纠纷、邻里纠纷等进行专项排查。（三）排查内容1.各类民事纠纷：包括婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、房屋宅基地纠纷等。2.涉法涉诉纠纷：涉及法律法规的纠纷，如合同纠纷、侵权纠纷等。3.干群矛盾：村民与村干部之间的矛盾纠纷。4.其他矛盾纠纷：可能影响农村社会稳定的其他矛盾纠纷。（四）排查记录对每次排查情况进行详细记录，包括排查时间、排查人员、排查区域、矛盾纠纷类型、矛盾纠纷当事人、矛盾纠纷现状等信息，并建立矛盾纠纷排查台账。三、矛盾纠纷调处（一）调处主体根据矛盾纠纷的性质和复杂程度，确定相应的调处主体。1.简易矛盾纠纷：由村民小组长或网格员进行调处。2.一般矛盾纠纷：由村两委成员进行调处。（二）调处流程1.受理：对排查出的矛盾纠纷，由村调解委员会或相关调处主体进行受理，并填写矛盾纠纷受理登记表。2.调查：对受理的矛盾纠纷进行调查核实，了解矛盾纠纷的起因、经过、现状等情况，收集相关证据材料。3.调解：根据调查结果，组织矛盾纠纷当事人进行调解，宣传法律法规和政策规定，引导当事人互谅互让，达成调解协议。4.履行：调解协议达成后，督促当事人履行调解协议，确保调解协议得到有效执行。5.归档：对调处的矛盾纠纷进行归档，将矛盾纠纷受理登记表、调查材料、调解协议等相关资料整理成册，妥善保管。（三）调处方法1.协商调解：组织矛盾纠纷当事人进行协商，通过平等协商达成调解协议。2.联合调解：对于涉及多个部门或单位的矛盾纠纷，组织相关部门或单位进行联合调解。3.法律调解：对于涉法涉诉矛盾纠纷，引导当事人通过法律途径解决，并提供必要的法律帮助。（四）调处期限一般矛盾纠纷调处期限为15个工作日，复杂矛盾纠纷调处期限为30个工作日。特殊情况需要延长调处期限的，需经村党支部书记批准，并向当事人说明情况。四、矛盾纠纷预警（一）预警主体村调解委员会负责本村矛盾纠纷预警工作。（二）预警信息收集1.排查预警：通过矛盾纠纷排查工作，及时发现可能引发矛盾纠纷激化升级的隐患信息。2.群众报告预警：鼓励村民积极报告可能引发矛盾纠纷的信息，对报告的信息进行及时收集和分析。3.信息员反馈预警：建立矛盾纠纷信息员队伍，信息员及时反馈所掌握的矛盾纠纷信息。（三）预警信息分析对收集到的预警信息进行分析评估，判断矛盾纠纷的性质、规模、发展趋势等情况，确定预警级别。（四）预警级别1.一级预警：可能引发大规模群体性事件、恶性刑事案件等严重影响社会稳定的矛盾纠纷。2.二级预警：可能引发较大规模群体性事件、影响较大的矛盾纠纷。3.三级预警：可能引发一般群体性事件、影响一般的矛盾纠纷。（五）预警处置1.一级预警：立即启动应急预案，村党支部书记亲自指挥，组织相关部门和人员进行处置，及时向上级党委政府报告。2.二级预警：村调解委员会组织相关人员进行处置，采取有效措施防止矛盾纠纷激化升级，并及时向上级党委政府报告。3.三级预警：由村两委成员或相关调处主体进行处置，并及时向村党支部书记报告处置情况。五、矛盾纠纷回访（一）回访主体对调处的矛盾纠纷进行回访，回访主体为村调解委员会或相关调处主体。（二）回访时间在调解协议履行完毕后的1个月内进行回访。（三）回访内容1.调解协议履行情况：了解当事人是否按照调解协议履行义务。2.矛盾纠纷当事人满意度：征求当事人对调解工作的意见和建议，了解当事人对调解结果的满意度。3.矛盾纠纷是否复发：了解矛盾纠纷是否再次发生或有复发迹象。（四）回访记录对回访情况进行详细记录，填写矛盾纠纷回访登记表，包括回访时间、回访人员、回访对象、回访内容、回访结果等信息。（五）回访结果处理1.调解协议履行良好：对调解协议履行良好、当事人满意度高的，进行总结经验，进一步完善调解工作。2.调解协议履行存在问题：对调解协议履行存在问题的，及时与当事人沟通协调，督促当事人履行义务，必要时重新组织调解。3.矛盾纠纷复发：对矛盾纠纷复发的，重新进行调查处理，分析原因，采取有效措施防止矛盾纠纷再次发生。六、责任追究（一）责任主体对在矛盾纠纷化解工作中存在失职、渎职等行为的单位和个人，依法依规追究责任。（二）责任追究情形1.排查不力：对矛盾纠纷排查工作不认真、不负责，未能及时发现矛盾纠纷的。2.调处不当：在矛盾纠纷调处过程中，违反法律法规和政策规定，处理结果显失公平公正，引发当事人不满的。3.预警不及时：对矛盾纠纷预警信息收集不及时、分析不准确，未能及时发布预警信息，导致矛盾纠纷激化升级的。4.回访不到位：对矛盾纠纷回访工作不重视，回访不及时、不认真，未能及时发现调解协议履行问题和矛盾纠纷复发迹象的。（三）责任追究方式1.批评教育：对存在一般过错行为的，进行批评教育，责令限期改正。2.诫勉谈话：对存在较重过错行为的，进行