村级治理五乱工作制度

PAGE村级治理五乱工作制度一、总则（一）制定目的为加强村级治理，有效整治农村存在的乱搭乱建、乱堆乱放、乱排乱倒、乱种乱养、乱贴乱画等“五乱”现象，改善农村人居环境，提升村民生活质量，促进农村经济社会可持续发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内的所有村民小组及相关活动场所。（三）基本原则1.以人为本原则：充分尊重村民意愿，保障村民合法权益，激发村民参与村级治理的积极性和主动性，让村民成为整治“五乱”工作的受益者。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策要求，确保整治工作合法合规、有序推进。3.标本兼治原则：既要集中力量整治当前突出的“五乱”问题，又要建立长效机制，从根本上解决产生“五乱”的深层次原因。4.共建共享原则：强化村民、村集体、社会组织等各方力量的协同合作共建，实现治理成果全民共享。二、工作目标通过实施本工作制度，用[X]年时间，基本消除本村“五乱”现象，实现村庄环境整洁美观、公共秩序规范有序、生态环境优良宜居，形成村民自觉维护村庄环境、共同参与村级治理的良好局面。三、职责分工（一）村党支部1.发挥领导核心作用，统筹协调各方力量，将“五乱”整治工作纳入村重要工作议程，定期研究部署。2.组织党员干部带头参与“五乱”整治工作，发挥先锋模范作用，引领带动广大村民积极配合。3.加强对整治工作的监督检查，确保各项工作任务落到实处。（二）村民委员会1.负责制定具体的“五乱”整治工作方案和实施计划，并组织实施。2.组织开展宣传动员工作，提高村民对“五乱”整治工作的认识和参与度。3.协调解决整治工作中出现的各类矛盾纠纷，维护村庄和谐稳定。4.负责对本村环境卫生进行日常巡查和管理，及时发现并制止“五乱”行为。（三）村民小组1.协助村“两委”做好本小组内的“五乱”整治工作，组织本小组村民参与整治行动。2.负责本小组环境卫生的日常监督，及时向村“两委”反馈存在的问题。3.配合村“两委”制定本小组的环境卫生公约，引导村民自觉遵守。（四）村民1.自觉遵守本制度，积极参与“五乱”整治工作，主动清理自家房前屋后的乱搭乱建、乱堆乱放等。2.对发现的“五乱”行为及时进行劝阻，并向村“两委”报告。3.积极配合村“两委”开展的各项整治工作，维护整治成果。四、工作措施（一）宣传教育1.利用村广播、宣传栏、微信群等多种形式，广泛宣传“五乱”现象对村庄环境、村民生活和农村发展的危害，以及整治“五乱”工作的重要意义和目标要求，营造浓厚的舆论氛围。2.组织开展环境卫生知识讲座、文明行为培训等活动，提高村民的环保意识、文明素质和自我约束能力。3.设立举报电话和邮箱，鼓励村民对“五乱”行为进行举报，对举报属实的给予一定奖励，调动村民参与监督的积极性。（二）集中整治1.乱搭乱建整治对未经审批私自搭建的建筑物、构筑物等，依法依规进行拆除。对存在安全隐患的临时搭建，责令限期整改或拆除。加强对新建、改建、扩建房屋的审批管理，杜绝乱搭乱建行为的发生。2.乱堆乱放整治组织村民对自家房前屋后、庭院内外的乱堆乱放物品进行清理，做到物料堆放整齐有序。对公共场所的乱堆乱放杂物进行集中清理，确保道路、广场、河道等公共区域畅通无阻。合理规划设置杂物堆放点，引导村民将生产生活物资分类有序堆放。3.乱排乱倒整治加强对生活污水排放的管理，引导村民接入污水管网或采用环保型污水处理设施，杜绝生活污水随意排放。对工业企业、养殖场等的污水排放进行严格监管，确保达标排放。加大对垃圾倾倒行为的巡查和处罚力度，设置垃圾收集点和转运设施，定期清运垃圾，保持村庄环境整洁。4.乱种乱养整治对占用公共空间、破坏生态环境的乱种行为进行清理，恢复土地原状。规范村民的种养殖行为，引导村民在划定的区域内进行种养殖，避免对周边环境造成污染。加强对养殖场的管理，督促养殖户做好粪便处理和污水排放，防止养殖污染。5.乱贴乱画整治组织人员对村庄内的墙壁、电线杆、广告牌等乱贴乱画进行清理，保持墙面干净整洁。加强对广告张贴、喷涂等行为的管理，未经许可不得随意张贴广告。倡导村民文明张贴广告，在指定广告栏内进行规范张贴，并定期更新内容。（三）长效管理1.建立巡查制度成立由村“两委”干部、村民小组长等组成的巡查小组，定期对村庄进行巡查，及时发现并制止“五乱”行为。制定巡查计划和标准，明确巡查重点区域和内容，确保巡查工作常态化、规范化。2.完善村规民约将“五乱”整治相关内容纳入村规民约，明确村民在环境卫生方面的权利和义务，对违反村规民约的行为制定相应的处罚措施。组织村民对村规民约进行学习和讨论，确保村民知晓并遵守。3.加强设施建设加大对村庄环境卫生基础设施建设的投入，完善垃圾收集、污水处理、公共照明等设施，提高村庄环境承载能力。合理规划建设停车场、杂物堆放点等公共设施，满足村民生产生活需求。4.强化考核奖惩制定“五乱”整治工作考核办法，对各村民小组和相关责任人的工作进行量化考核。对在“五乱”整治工作中表现突出的村民小组和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。五、工作步骤（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.成立村级“五乱”整治工作领导小组，明确成员职责分工。2.召开动员大会，传达上级关于“五乱”整治工作的要求，部署本村整治工作任务。3.制定详细的工作方案和实施计划，明确整治目标、任务、措施和时间节点。（二）集中整治阶段（[具体时间区间2]）1.按照工作方案和实施计划，组织开展集中整治行动，全面清理“五乱”现象。2.加强对整治工作的现场指导和协调，及时解决整治过程中出现的问题。3.做好整治过程中的宣传报道工作，营造良好的舆论氛围，引导村民积极参与。（三）巩固提升阶段（[具体时间区间3]）1.对集中整治后的效果进行检查验收，对未达到整治要求的区域进行“回头看”，督促整改落实。2.总结整治工作经验，建立健全长效管理机制，巩固整治成果。3.组织开展环境卫生评比等活动，激发村民参与村庄环境整治的积极性和主动性。（四）常态化管理阶段（长期）1.严格按照长效管理机制，持续做好“五乱”整治工作，保持村庄环境整洁美观。2.根据实际情况，适时调整完善工作制度和措施，不断提升村级治理水平。3.加强与上级部门和周边村的交流学习，借鉴先进经验，推动本村“五乱”整治工作不断取得新成效。六、监督与考核（一）监督检查1.村“两委”定期对各村民小组的“五乱”整治工作进行检查，及时发现问题并督促整改。2.设立意见箱，广泛收集村民对“五乱”整治工作的意见和建议，对反映的问题及时进行处理和反馈。3.邀请村民代表、党员代表等参与监督，对整治工作进行全程监督，确保工作公开、公平、公正。（二）考核评价1.制定详细的考核指标体系，对各村民小组的“五乱”整治工作成效、长效管理机制落实情况等进行量化考核。2.考核采取日常检查、定