村级开展群众工作制度

PAGE村级开展群众工作制度一、总则（一）目的为了加强村级组织与群众的联系，规范村级群众工作流程，提高群众工作水平，切实维护群众利益，促进农村社会和谐稳定发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内村级组织开展的各项群众工作。（三）基本原则1.以人为本原则：把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为群众工作的出发点和落脚点，尊重群众主体地位，充分调动群众的积极性、主动性和创造性。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和党的各项方针政策，依法开展群众工作，确保工作的合法性、规范性和公正性。3.公开透明原则：群众工作的内容、程序、结果等要向群众公开，接受群众监督，保障群众的知情权、参与权和监督权。4.及时高效原则：对群众反映的问题和诉求要及时受理、快速处理，提高工作效率，做到事事有回音、件件有着落。二、群众工作组织架构（一）成立村级群众工作领导小组1.组成人员：由村党支部书记担任组长，村委会主任担任副组长，村两委成员、村民代表等为成员。2.职责：负责统筹协调全村群众工作，研究解决群众工作中的重大问题，指导、督促各项群众工作制度的落实。（二）设立群众工作办公室1.办公地点：设在村委会办公室。2.工作人员：配备专职或兼职工作人员，负责群众工作的日常事务。3.职责：负责接待群众来访，受理群众诉求，登记、转办、督办群众反映的问题，收集、整理、反馈群众意见和建议，建立健全群众工作档案。（三）划分群众工作网格1.根据村民居住分布情况和便于开展工作的原则，将全村划分为若干个群众工作网格，每个网格明确一名网格长。2.网格长职责：负责本网格内的群众工作，及时了解和掌握网格内群众的基本情况、需求和诉求，协助村两委做好政策宣传、矛盾化解、服务群众等工作。三、群众工作主要内容（一）政策宣传1.及时向群众宣传党和国家的路线方针政策、法律法规以及上级党委政府的决策部署，确保群众了解政策、掌握政策、运用政策。2.通过召开村民大会、村民代表会议、宣传栏、广播、微信公众号等多种形式，广泛宣传与群众生产生活密切相关的各项政策，如农业补贴政策、农村医保政策、低保政策等。3.定期组织政策培训和解读活动，邀请相关部门工作人员或专家为群众进行政策讲解，解答群众疑问，提高群众对政策的知晓率和理解度。（二）民意收集1.建立健全民意收集渠道，通过设立意见箱、开展问卷调查、召开座谈会、走访群众等方式，广泛收集群众的意见和建议。2.对收集到的民意进行分类整理，分析研究群众关注的热点难点问题，为村两委决策提供依据。3.定期向群众反馈民意收集和处理情况，做到事事有回应，增强群众对村级组织的信任。（三）矛盾化解1.加强对农村矛盾纠纷的排查化解工作，定期开展矛盾纠纷排查活动，及时发现和掌握各类矛盾纠纷隐患。2.建立矛盾纠纷台账，对排查出的矛盾纠纷进行详细登记，明确责任主体、纠纷类型、化解措施和化解期限。3.按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，对矛盾纠纷进行分类化解。对于一般性矛盾纠纷，由村两委成员和网格长负责调解；对于复杂疑难矛盾纠纷，组织相关部门和人员进行联合调解；对于涉及法律问题的矛盾纠纷，引导群众通过法律途径解决。4.建立矛盾纠纷回访制度，对已化解的矛盾纠纷进行跟踪回访，了解当事人的思想动态和实际情况，防止矛盾纠纷反弹。（四）服务群众1.围绕群众生产生活需求，提供多样化的服务，如代办各类证件、提供农业技术咨询、协助开展就业培训、组织开展文化体育活动等。2.建立健全困难群众帮扶机制，对农村低保户、五保户、残疾人、贫困户等困难群体进行定期走访慰问，了解他们的生活状况和实际需求，帮助解决生活中的困难和问题。3.加强农村基础设施建设和公共服务设施建设，改善农村生产生活条件，提高群众的生活质量。四、群众工作流程（一）群众来访接待流程1.登记：群众来访时，工作人员要热情接待，认真做好来访登记，记录来访群众的基本信息、反映的问题和诉求等。2.倾听：耐心倾听群众的诉求，让群众充分表达自己的意见和想法，不得打断或阻止群众发言。3.解答：对于群众提出的问题，能够当场解答的要当场给予明确答复；对于不能当场解答的，要做好解释工作，并告知群众将在规定时间内给予答复。4.转办：根据群众反映的问题和诉求，按照职责分工进行转办，并填写《群众来访转办单》，明确承办部门、承办人、办理期限等。5.督办：对转办的事项进行跟踪督办，定期了解办理进展情况，确保事项得到及时有效处理。6.反馈：承办部门将办理结果及时反馈给群众工作办公室，工作人员要及时将办理结果反馈给来访群众，并做好记录。（二）群众诉求办理流程1.受理：群众工作办公室收到群众诉求后，要及时进行登记，并根据诉求内容进行分类，确定承办部门和承办人。2.调查核实：承办部门和承办人要对群众诉求进行调查核实，了解事情的真实情况，收集相关证据材料。3.提出处理意见：承办部门和承办人根据调查核实情况，提出具体的处理意见，并报村级群众工作领导小组审核。4.处理：经审核同意后，承办部门和承办人按照处理意见进行处理，并及时将处理情况反馈给群众工作办公室。5.反馈：群众工作办公室将处理结果反馈给诉求群众，并做好记录。对于群众不满意的处理结果，要及时组织重新调查处理，直至群众满意为止。（三）矛盾纠纷调解流程1.排查：定期开展矛盾纠纷排查活动，通过走访群众、召开座谈会、查阅资料等方式，全面排查各类矛盾纠纷隐患。2.受理：对排查出的矛盾纠纷，由村两委成员或网格长进行受理，并填写《矛盾纠纷受理登记表》。3.调解：根据矛盾纠纷的性质和特点，确定调解方式和调解人员。调解人员要认真听取双方当事人的意见和诉求，依据法律法规和政策规定，进行耐心细致的调解工作。4.达成协议：经调解，双方当事人达成一致意见的，要签订调解协议书，并明确双方的权利和义务。5.履行协议：督促双方当事人按照调解协议书的约定履行义务，确保矛盾纠纷得到彻底解决。6.归档：调解结束后，要将调解过程中形成的相关材料进行整理归档，建立矛盾纠纷调解档案。五、群众工作监督与考核（一）监督机制1.建立群众工作监督小组，由村民代表、党员代表等组成，负责对村级群众工作进行监督。2.监督小组要定期对群众工作开展情况进行检查，重点检查政策宣传是否到位、民意收集是否及时准确、矛盾化解是否有效、服务群众是否热情周到等。3.设立群众监督举报电话和邮箱，接受群众对村级群众工作的监督举报。对群众反映的问题，要及时进行调查处理，并将处理结果反馈给群众。（二）考核制度1.制定群众工作考核办法，明确考核内容、考核标准、考核方式和考核结果运用等。2.考核内容主要包括群众工作组织建设、政策宣传、民意收集、矛盾化解、服务群众等方面的工作情况。3.考核方式采取平时考核与年终考核相结合、定性考核与定量考核相结合的方式进行。平时考核主要通过检查工作记录、走访群众等方式进行；年终考核主要通过听取汇报、查阅资料、民主测评等方式进行。4.根据考核结果，对在群众工作中表现突出的部门和个人进行表彰奖励；对工作不力、群众满意度低的部门和个人进行通报批评，并责令限期整改。六、群众工作保障措施（一）加强组织领导1.村党支部要切实加强对群众工作的领导，定期研究部署群众工作，解决群众工作中的重大问题。2.村两委成员要认真履行职责，积极参与群众工作，带头做好政策宣传、矛盾化解、服务群众等工作。（二）强化队伍建设1.加强对群众工作工作人员的培训，提高他们的业务素质和工作能力。培训内容包括政策法规、群众工作方法、沟通技巧等方面。2.建立健全群众工作工作人员考核评价机制，激励他们认真履行职责，积极做好群众工作。（三）保障工作经费1.设立群众工作专项经费，纳入村级财务预算，确保群众工作的正常开展。2.群众工作专项经费主要用于政策宣传、民意收集、矛盾化解、服务群众等方面的支出，如印刷宣传资料、组织培训活动、支付调解费用等。（四）完善工作设施1.加强群众工作办