村级三重一大工作制度

PAGE村级三重一大工作制度一、总则（一）制定目的为进一步加强村级民主决策和民主管理，规范村级重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用（以下简称“三重一大”）行为，提高村级工作的科学性、民主性和透明度，确保村级各项工作健康有序开展，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本村实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村党组织、村民委员会、村务监督委员会及其他村级组织在开展各项工作过程中涉及的“三重一大”事项决策与管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规、党内法规以及上级有关政策规定，确保决策和管理行为合法合规。2.民主决策原则：充分发扬民主，广泛征求意见，保障党员群众的知情权、参与权、表达权和监督权，实行集体决策。3.科学决策原则：运用科学方法，进行充分论证和风险评估，提高决策的科学性和合理性。4.公开透明原则：除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私外，“三重一大”事项决策过程和结果应及时公开，接受群众监督。二、决策事项范围（一）重大事项决策1.本村经济社会发展规划、年度工作计划和总结。2.村集体资产处置、资源开发利用、产业发展项目等重大经济事项。3.涉及村民切身利益的重大事项，如土地征收、房屋拆迁、社会保障、公益事业建设等。4.上级党委政府交办的重要工作任务及本村重要工作部署。5.其他需要集体研究决定的重大事项。（二）重要干部任免1.村党组织、村民委员会成员的推荐、提名、选举、任免。2.村级后备干部的培养、选拔和任用。3.村集体经济组织管理人员的聘任、解聘。4.其他重要岗位人员的调整和任用。（三）重大项目安排1.基础设施建设项目，如道路修建、桥梁架设、水利设施建设等。2.公共服务设施建设项目，如村部建设、文化活动中心建设、卫生室建设等。3.产业发展项目，如农业产业园区建设、农产品加工项目等。4.其他重大项目的立项、实施和验收。（四）大额资金使用1.村集体年度财务预算、决算的编制和调整。2.单项支出金额较大的资金使用，具体额度由本村根据实际情况确定，并报上级主管部门备案。3.重大投资、借款、捐赠等资金支出。4.其他涉及大额资金的经济活动。三、决策程序（一）决策提议1.村党组织、村民委员会、村务监督委员会成员及其他相关人员根据工作需要，提出“三重一大”事项决策提议。2.提议事项应明确具体内容、理由和初步方案，并填写《村级“三重一大”事项决策提议表》。（二）调研论证1.对提议事项进行深入调研，广泛征求意见，充分了解情况。2.组织相关人员进行分析论证，必要时可邀请专家、学者或专业机构进行评估，形成可行性报告。（三）方案拟定1.根据调研论证结果，由相关负责人拟定决策方案，明确决策目标、具体措施、实施步骤、责任分工和时间安排等。2.方案应充分考虑各种因素，进行多方案比较，确保方案的科学性和合理性。（四）征求意见1.将拟定的决策方案在一定范围内征求意见，征求意见对象包括本村党员、村民代表、各村民小组组长、相关利益方等。2.通过召开座谈会、发放征求意见表、公示等方式，广泛听取各方意见和建议，并对意见进行整理和分析。（五）会议决策1.经征求意见后，根据事项性质和决策权限，适时召开村党组织会议、村民委员会会议或村民代表会议进行决策。2.会议由村党组织书记或村民委员会主任主持，参会人员应达到规定人数。3.决策时，先由提议人介绍提议事项的背景、调研论证情况、方案拟定情况及征求意见情况，然后参会人员进行充分讨论发表意见。4.主持人应综合考虑各方意见，进行归纳总结，按照少数服从多数的原则进行表决。表决方式可采用口头表决、举手表决或无记名投票表决等，表决结果当场公布。5.对重大事项决策，应形成会议纪要，明确决策事项、决策过程、决策结果和执行要求等，并由参会人员签字确认。（六）决策执行1.根据会议决策结果，明确具体责任人，负责组织实施决策事项。2.责任人应按照决策方案和时间要求，认真组织实施，确保决策事项顺利推进。3.在执行过程中，如遇特殊情况需要调整决策方案，应及时报告，并按照规定程序重新进行决策。（七）监督检查1.村务监督委员会负责对“三重一大”事项决策和执行情况进行全程监督检查。2.监督检查内容包括决策程序是否合规、决策结果是否落实、资金使用是否合理、项目实施是否符合要求等。3.对监督检查中发现的问题，应及时提出整改意见，并督促相关责任人进行整改。整改情况应向村民公开。四、决策责任追究（一）责任界定1.对违反“三重一大”工作制度，导致决策失误或造成严重后果的，按照谁决策、谁负责的原则，追究相关责任人的责任。2.集体决策出现失误的，主要领导应承担主要责任，其他参与决策的人员根据责任大小承担相应责任。（二）责任追究方式及适用情形1.批评教育：适用于情节较轻，未造成严重后果的责任人。2.责令作出书面检查：要求责任人就违规行为作出书面检讨，分析原因，提出整改措施。3.通报批评：在本村范围内进行通报批评，对责任人的违规行为进行公开曝光。4.诫勉谈话：对责任人进行诫勉谈话，指出问题，提出警告，督促其改正错误。5.停职检查：对情节严重、影响恶劣的责任人，责令其停止职务，进行检查反思。6.引咎辞职：责任人主动承担责任，提出辞职申请。7.免职：对不适宜继续担任职务的责任人，予以免职处理。8.党纪政纪处分：对涉及党员干部的违规行为，按照党纪政纪规定给予相应处分。9.法律责任追究：对违反法律法规的责任人，依法追究其法律责任。（三）责任追究程序1.由村务监督委员会或相关部门对发现的问题进行调查核实，形成调查报告。2.根据调查报告，提出责任追究建议，报村党组织或上级主管部门研究决定。3.按照责任追究决定，对责任人实施相应的责任追究措施，并将处理结果向村民公开。五、公开与存档（一）公开内容1.“三重一大”事项决策前，应将提议事项、调研论证情况、方案拟定情况等进行公开，征求党员群众意见。2.决策过程中，应将会议时间、地点、参会人员、决策事项、决策程序、表决结果等进行公开。3.决策执行过程中，应将执行情况、资金使用情况、项目进展情况等进行公开。4.对涉及村民切身利益的重大事项决策结果，应及时向村民公开，接受群众监督。（二）公开方式1.通过本村党务公开栏、村务公开栏、微信公众号、村民微信群等渠道进行公开。2.召开村民大会或村民代表会议，对“三重一大”事项进行公开通报。（三）存档管理1.将“三重一大”事项决策过程中形成的各类文件、资料，如提议表、调研报告、方案拟定稿、征求意见记录、会议纪要、表决结果等进行整理归档。2.