村社区林长制工作制度

PAGE村社区林长制工作制度一、总则（一）目的为全面推行村社区林长制，加强森林资源保护与发展，维护生态安全，促进经济社会可持续发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各村社区范围内的森林资源管理与保护工作。（三）基本原则1.生态优先原则始终将生态保护放在首位，确保森林资源的生态功能得到充分发挥，维护生态平衡。2.属地负责原则各村社区对本辖区内的森林资源保护与发展负总责，明确各级林长职责，层层压实责任。3.问题导向原则聚焦森林资源管理中的突出问题，加强监测预警，及时发现、解决问题，不断提升森林资源管理水平。4.协同共治原则强化部门协作、区域联动，引导社会力量参与，形成共同保护森林资源的强大合力。（四）工作目标通过全面推行林长制，实现森林资源总量稳定、质量提升，森林生态系统功能不断增强，森林灾害防控能力显著提高，生态产品供给能力持续提升，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的森林资源保护发展长效机制。二、组织体系（一）林长设置1.设立总林长由村社区党组织书记担任总林长，负责全面领导本地区森林资源保护与发展工作。2.设立村级林长根据各村社区实际情况，设立若干村级林长，由村两委成员担任，负责具体组织实施辖区内森林资源保护与发展工作。3.设立网格护林员以村社区为单位划分若干网格，每个网格配备一名护林员，负责日常巡护、信息报告等工作。（二）职责分工1.总林长职责贯彻落实国家关于森林资源保护与发展的方针政策和法律法规，组织制定本地区森林资源保护发展规划和年度计划。统筹协调解决森林资源保护与发展中的重大问题，督促村级林长履行职责，推动各项工作任务落实。组织开展森林资源保护与发展工作的监督检查和考核评价，对工作不力的村级林长进行问责。2.村级林长职责负责组织实施辖区内森林资源保护与发展工作，落实总林长交办的各项任务。组织开展森林资源巡查，及时发现、制止和报告各类破坏森林资源的行为，协助有关部门进行查处。组织开展森林资源培育、造林绿化、森林抚育等工作，提高森林资源质量。组织开展森林防火、林业有害生物防治等工作，保障森林资源安全。组织开展林业政策宣传，引导群众参与森林资源保护与发展工作。3.网格护林员职责负责对所负责网格内的森林资源进行日常巡护，及时发现、报告森林火灾、林业有害生物、乱砍滥伐、乱捕滥猎等问题。协助村级林长做好森林资源保护与发展相关工作，如造林绿化、森林抚育等。向群众宣传森林资源保护法律法规和政策，提高群众保护意识。（三）工作机制1.会议制度总林长会议：定期召开，由总林长主持，研究解决森林资源保护与发展中的重大问题，部署阶段性工作任务。村级林长会议：不定期召开，由村级林长主持，传达上级会议精神和工作要求，总结交流工作经验，研究解决辖区内森林资源保护与发展中的具体问题。2.信息共享制度建立林长制信息管理平台，各级林长、护林员通过平台及时上传森林资源巡查、问题处理等信息，实现信息共享。同时，加强与相关部门的信息沟通，及时获取森林资源动态变化情况。3.工作督查制度总林长定期对村级林长工作开展情况进行督查，村级林长对网格护林员工作进行督查。督查内容包括森林资源保护措施落实情况、造林绿化任务完成情况、森林防火和林业有害生物防治工作成效等。对督查中发现的问题，及时下达整改通知书，限期整改。4.考核评价制度制定林长制工作考核评价办法，对各级林长和相关部门森林资源保护与发展工作进行年度考核评价。考核结果作为干部任用、奖惩的重要依据。对工作成绩突出的给予表彰奖励，对工作不力的进行问责。三、森林资源保护（一）森林资源监管1.加强巡查监测各级林长组织护林员定期开展森林资源巡查，重点巡查森林火灾隐患、林业有害生物发生情况、乱砍滥伐、乱捕滥猎等违法行为。同时，利用卫星遥感、无人机等技术手段，加强对森林资源的动态监测，及时发现问题并采取措施。2.严格林地管理严格执行林地用途管制制度，加强对建设项目使用林地的审核审批，严禁非法占用林地。对违法占用林地的行为，依法依规严肃查处，并责令限期恢复植被和林业生产条件。3.强化林木采伐管理严格控制森林采伐限额，加强对林木采伐的审批管理。对符合采伐条件的，按照规定程序办理采伐许可证，并加强采伐监督检查，确保采伐限额严格执行。（二）森林灾害防控1.森林防火加强森林防火宣传教育，提高群众森林防火意识。通过张贴标语、发放宣传资料、举办培训班等形式，广泛宣传森林防火法律法规和安全知识。完善森林防火基础设施建设，配备必要的防火设备和物资，如消防车、灭火器具、防火隔离带等。加强森林防火队伍建设，组建专业或半专业森林防火队伍，定期进行培训和演练，提高应急处置能力。严格执行森林防火值班制度，加强火情监测和预警，一旦发现火情，及时组织扑救，确保“打早、打小、打了”。2.林业有害生物防治加强林业有害生物监测预警，建立健全监测网络，及时掌握有害生物发生动态。采取综合防治措施，如生物防治、物理防治、化学防治等，科学防控林业有害生物。优先选用生物防治和物理防治方法，减少化学农药使用量，降低对生态环境的影响。加强检疫执法，严格执行森林植物检疫制度，防止危险性有害生物传播扩散。对调运的林木种苗及木材等进行严格检疫，发现问题及时处理。（三）野生动物保护1.加强宣传教育通过多种形式宣传野生动物保护法律法规和政策，提高群众保护意识，引导群众自觉抵制非法猎捕、交易野生动物等行为。2.强化执法监管加大对野生动物保护执法力度，严厉打击非法猎捕、杀害、交易野生动物及其制品等违法行为。加强对野生动物栖息地的保护，维护野生动物生存环境。3.推进生态保护补偿积极争取上级生态保护补偿资金，对因保护森林资源和野生动物造成的经济损失给予适当补偿，提高群众参与保护的积极性。四、森林资源培育（一）造林绿化1.制定规划根据本地区森林资源现状和生态建设需求，制定造林绿化规划，明确造林目标、任务和重点区域。2.组织实施各级林长组织发动群众开展造林绿化工作，鼓励社会力量参与。按照适地适树原则，选择适宜的造林树种，科学组织造林施工，确保造林质量。3.加强抚育管理对新造林地及时进行抚育管理，包括除草、松土、施肥、修剪等，促进林木生长，提高造林成活率和保存率。（二）森林抚育1.编制计划根据森林资源状况和经营目标，编制森林抚育计划，明确抚育对象、范围和措施。2.组织实施按照森林抚育技术规程，组织专业队伍进行森林抚育作业，改善森林结构，提高森林质量和生态功能。3.检查验收对森林抚育作业质量进行检查验收，确保抚育效果达到规定要求。（三）森林经营1.发展林业产业结合本地实际，发展特色林业产业，如经济林种植、林下经济、森林旅游等，提高林业经济效益，促进农民增收。2.推进森林可持续经营遵循森林可持续经营原则，科学合理利用森林资源，实现森林资源的经济效益、生态效益和社会效益相统一。加强森林经营方案编制和实施，指导森林经营活动。五、保障措施（一）加强组织领导各村社区要切实加强对林长制工作的组织领导，成立林长制工作领导小组，明确专人负责，确保林长制各项工作顺利推进。（二）强化资金保障积极争取上级财政支持，加大对森林资源保护与发展的资金投入。同时，拓宽资金筹集渠道，鼓励社会资本参与森林资源保护与发展项目建设。设立林长制专项资金，专款专用，保障各项工作开展。（三）加强队伍建设加强林业专业技术人员队伍建设，提高业务水平和工作能力。定期组织培训，更新知识结构，提升综合素质。加强护林员队伍管理，建立健