村社事务代办工作制度

PAGE村社事务代办工作制度一、总则（一）目的为进一步加强村社治理，提升村社服务效能，方便群众办事，特制定本工作制度。通过建立村社事务代办机制，实现群众办事“小事不出村、大事不出镇”，打通服务群众“最后一公里”，切实增强群众的获得感和幸福感。（二）适用范围本制度适用于本地区所有村社及相关工作人员在开展村社事务代办工作时的操作规范。（三）基本原则1.便民利民原则以方便群众办事为出发点和落脚点，简化办事流程，减少办事环节，为群众提供高效、便捷的服务。2.依法依规原则严格按照法律法规和相关政策规定开展村社事务代办工作，确保各项代办事项合法合规。3.公开透明原则将代办事项、办事流程、办理时限、收费标准等信息向群众公开，接受群众监督。4.无偿代办原则除法律法规明确规定需收取的费用外，村社事务代办工作不得向群众收取任何费用。二、代办事项（一）政务服务类1.民政事务城乡居民最低生活保障申请、审核、审批。特困人员供养申请、审核、审批。临时救助申请、审核、审批。残疾人两项补贴申请、审核、发放。高龄津贴申请、审核、发放。婚姻登记预约、初审及相关证明开具。2.社会保障类城乡居民基本养老保险参保登记、信息变更、待遇领取资格认证。城乡居民基本医疗保险参保登记、信息变更、报销申请。就业失业登记、就业困难人员认定、创业担保贷款申请。3.卫生健康类生育服务登记、再生育审批。独生子女父母光荣证办理。流动人口婚育证明开具。基本公共卫生服务项目相关信息登记及服务预约。4.退役军人事务类退役军人信息采集。退役军人优待证申请、审核、发放。部分农村籍退役士兵老年生活补助申请、审核、发放。（二）公共服务类1.户籍管理类户口迁移（市内迁移）申请、初审。户籍信息变更申请、初审。居住证办理申请、初审。2.教育服务类义务教育阶段学生入学信息采集、审核。贫困家庭学生资助申请、初审。3.住房保障类农村危房改造申请、审核、上报。保障性住房申请、初审。（三）其他事项1.涉及村社集体利益的相关事务，如土地流转、集体资产登记等事项的咨询、指导及相关材料的收集、初审。2.群众委托办理的其他合理合法事项。三、代办流程（一）受理1.群众申请群众可通过现场、电话、网络等方式向村社代办点提出代办申请，填写《村社事务代办申请表》，详细说明代办事项、申请人基本信息、联系方式等，并提交相关证明材料。2.代办点受理村社代办点工作人员收到申请后，对申请材料进行初步审查。材料齐全、符合要求的，予以受理；材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请人需要补充的材料。（二）承办1.明确承办人代办点受理申请后，根据代办事项的性质和职责分工，确定具体承办人。承办人负责对代办事项进行全程跟踪办理。2.办理事项承办人按照相关法律法规、政策规定和办事流程，认真办理代办事项。对于需要到上级部门办理的事项，承办人要及时与上级部门沟通协调，确保按时办结。在办理过程中，如遇特殊情况需要申请人补充材料或配合办理的，承办人要及时通知申请人。（三）反馈1.办理结果反馈承办人将代办事项办理结果及时反馈给代办点工作人员，代办点工作人员负责将办理结果通知申请人。可以通过电话、短信、现场告知等方式进行反馈。2.送达办理结果对于需要送达办理结果文书的事项，承办人或代办点工作人员按照申请人要求的方式进行送达。送达时要做好签收记录，确保办理结果准确无误地送达申请人手中。（四）归档代办事项办理完毕后，承办人要及时将办理过程中形成的各类材料进行整理归档。归档材料应包括代办申请表及相关证明材料、办理过程中的各类审批表、办理结果文书等。档案管理要按照档案管理的相关规定进行，确保档案资料的完整性、准确性和安全性。四、代办人员职责（一）代办点工作人员职责1.负责受理群众的代办申请，对申请材料进行初审，解答群众咨询。2.按照规定流程，及时将代办申请转交给承办人，并跟踪办理进度。3.负责与申请人沟通联系，反馈办理结果，送达办理结果文书。4.做好代办事项的登记、统计工作，定期向上级部门报送代办工作情况。5.协助承办人做好相关政策宣传解释工作，提高群众对村社事务代办工作的知晓率和满意度。（二）承办人职责1.认真履行工作职责，严格按照法律法规政策规定和办事流程办理代办事项。2.负责与上级部门沟通协调，及时了解代办事项的办理进展情况，确保按时办结。3.对办理过程中出现的问题及时进行研究解决，如遇重大问题及时向代办点负责人汇报。4.负责将办理结果反馈给代办点工作人员，并提供相关办理结果文书。5.做好代办事项办理过程中的材料收集、整理和归档工作。五、工作保障（一）组织保障1.成立村社事务代办工作领导小组，由镇（街道）分管领导任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调村社事务代办工作，研究解决工作中出现的重大问题。2.明确镇（街道）相关部门在村社事务代办工作中的职责分工，加强协作配合，形成工作合力。（二）人员保障1.加强代办人员队伍建设，通过培训、考核等方式，提高代办人员的业务素质和服务水平。2.建立代办人员激励机制，可以对工作表现突出的代办人员进行表彰奖励，激发代办人员的工作积极性和主动性。（三）经费保障1.镇（街道）财政要安排专项经费，用于村社事务代办工作的开展，包括代办人员的培训、办公设备购置、档案管理等费用。2.规范经费使用管理，严格按照财务制度进行报销，确保经费使用合理、合规、透明。（四）设施保障1.在村社设立专门的代办点，配备必要的办公设备，如电脑、打印机、复印机等，方便群众办事和代办人员开展工作。2.完善代办点的服务设施，如设置休息区、饮水机等，为群众提供舒适的办事环境。六、监督考核（一）监督检查1.镇（街道）定期对村社事务代办工作进行监督检查，重点检查代办事项的办理情况、代办人员的工作纪律、服务质量等。2.设立监督举报电话和邮箱，接受群众对村社事务代办工作的监督举报。对群众反映的问题要及时进行调查处理，并将处理结果反馈给群众。（二）考核评价1.建立村社事务代办工作考核评价机制，制定科学合理的考核评价指标体系，对村社代办点和代办人员的工作进行量化考核。2.考核评价结果与代办人员的绩效挂钩，可以作为评先评优、奖励晋升的重要依据。对工作不力、群众满意度低的村社代办点和代办人员进行通报批评，并责令限期整改。七、信息公开（一）公开内容1.在村社显著位置公开代办事项清单、办事流程、办理时限、收费标准、代办人员姓名及联系方式等信息。2.通过镇（街道）政务服务网站、微信公众号等平台，及时公开村社事务代办工作动态、办理