村依法治村工作制度

PAGE村依法治村工作制度一、总则（一）制定目的为了加强本村的法治建设，规范村级事务管理，保障村民的合法权益，促进本村经济社会的和谐发展，依据国家相关法律法规，结合本村实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村村民委员会、全体村民以及在本村范围内开展的各项事务和活动。（三）基本原则1.依法治理原则：严格依照法律法规和政策开展村级事务管理，确保各项工作有法可依、有章可循。2.民主参与原则：充分尊重村民的民主权利，鼓励村民积极参与村级事务的决策、管理和监督，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。3.公平公正原则：处理村级事务要秉持公平公正的态度，不偏袒、不歧视，维护村民的平等地位和合法权益。4.教育引导原则：加强法治宣传教育，提高村民的法律意识和法治观念，引导村民自觉遵守法律法规，依法办事。二、法治宣传教育（一）宣传内容1.宪法和法律法规：广泛宣传宪法的基本原则和精神，普及与村民生产生活密切相关的法律法规，如民法、刑法、治安管理处罚法、土地管理法、农村土地承包法等。2.政策法规：及时宣传党和国家的农村政策法规，如农业补贴政策、农村社会保障政策、乡村振兴战略相关政策等，确保村民了解政策导向，享受政策红利。3.与村级事务相关的法律法规：重点宣传村民委员会组织法、选举法、村务公开条例等，让村民熟悉村级事务的管理程序和自身的权利义务。（二）宣传方式1.集中培训：定期组织村民开展法治培训讲座，邀请法律专家、法律顾问进行授课，讲解法律法规知识和实际案例。2.主题活动：结合“国家宪法日”“法律进乡村”等活动，开展形式多样的法治宣传活动，如法律咨询、法治文艺演出、法律知识竞赛等，增强宣传效果。3.媒体宣传：利用本村的广播、宣传栏、微信群等媒体平台，及时发布法治信息、法律法规解读和典型案例，营造良好的法治氛围。4.入户宣传：组织村干部、法律志愿者深入村民家中，发放法治宣传资料，面对面解答村民的法律问题，提供个性化的法律服务。（三）宣传计划制定年度法治宣传教育计划，明确宣传内容、宣传方式、责任人员和时间安排。确保法治宣传教育工作有序开展，全年不少于[X]次集中培训，[X]次主题活动，定期更新宣传栏内容，每周在微信群发布[X]条以上法治信息。三、依法决策（一）决策主体本村的重大决策由村民会议或村民代表会议讨论决定。村民会议由本村十八周岁以上的村民组成，村民代表会议由村民推选的代表组成。（二）决策事项1.经济社会发展规划：包括本村的产业发展规划、基础设施建设规划、生态环境保护规划等。2.重大项目建设：如村办企业投资、农田水利设施建设、道路交通建设等。3.集体资产处置：涉及集体土地征收、房屋拆迁、集体资产转让、租赁等事项。4.公益事业建设：如学校、医院、文化设施等公益项目的建设和管理。5.村民自治章程和村规民约的制定、修改：明确村民的权利义务、村风民俗、环境卫生、公共秩序等方面的规定。（三）决策程序1.提出议案：村党组织、村民委员会、村民代表联名或五分之一以上的村民可以提出议案。议案应明确事项的内容、理由和解决方案。2.会前准备：对拟决策事项进行调查研究，广泛征求村民意见，形成初步方案。将议案和初步方案提前[X]天通知村民会议或村民代表会议的参会人员。3.会议讨论：在村民会议或村民代表会议上，由议案提出人介绍议案内容，参会人员充分发表意见，进行讨论表决。4.决议形成：村民会议所作的决定应当经到会人员的过半数通过，村民代表会议所作的决定应当经代表总数的三分之二以上通过。决议形成后，应及时公布，并报乡镇人民政府备案。四、依法管理（一）村级事务管理1.村民委员会工作：村民委员会按照村民自治章程和相关法律法规履行职责，组织开展村民自治活动，管理本村的公共事务和公益事业。2.村务公开：建立健全村务公开制度，定期公开村务信息，包括财务收支、重大事项决策、惠民政策落实、农村低保评定等内容。公开方式要多样化，如设立固定的村务公开栏、通过微信群发布、召开村民大会通报等，确保村民能够及时了解村务情况。3.民主理财：成立民主理财小组，由村民代表推选产生。民主理财小组负责对本村财务收支进行审核监督，定期检查财务账目，对不合理的开支有权提出质疑并要求整改。（二）土地管理1.土地承包管理：严格执行农村土地承包法，规范土地承包程序，签订书面承包合同，明确双方的权利义务。加强对土地承包经营的监督管理，维护土地承包关系的稳定。2.宅基地管理：按照土地管理法和相关规定，严格审批宅基地申请，规范宅基地使用行为。严禁村民未经批准擅自占地建房，严禁在耕地上违法建房。加强对宅基地流转的管理，防止出现违规流转和私下交易。（三）治安管理1.治安防范：建立健全治安防范制度，组织村民开展治安巡逻，加强对本村重点区域、重点部位的防范。安装必要的治安监控设备，提高治安防控能力。2.矛盾纠纷化解：积极排查化解本村的矛盾纠纷，建立矛盾纠纷排查调处机制。对排查出的矛盾纠纷，要及时进行分析研判，明确责任人员，采取有效措施进行化解。对于重大矛盾纠纷，要及时向上级报告，并配合相关部门做好调处工作。3.特殊人群管理：加强对本村社区矫正人员、刑满释放人员、吸毒人员等特殊人群的管理和服务，建立台账，定期走访，掌握其思想动态和生活状况，帮助他们解决实际困难，防止重新违法犯罪。五、依法监督（一）内部监督1.村民监督委员会：设立村民监督委员会，由村民会议或村民代表会议推选产生，负责对本村村务决策、村务公开、村级财务管理等进行监督。村民监督委员会有权对村务活动提出意见和建议，对发现问题及时督促整改。2.民主评议：定期开展民主评议活动，对村民委员会成员的工作进行评议。评议内容包括工作业绩、廉洁自律、服务群众等方面。民主评议结果要向村民公开，并作为村民委员会成员考核奖惩的重要依据。（二）外部监督1.乡镇人民政府监督：接受乡镇人民政府的指导和监督，按照乡镇人民政府的要求及时报告工作进展情况，落实各项工作任务。对乡镇人民政府提出的意见和建议要认真整改，积极配合做好相关工作。2.社会监督：鼓励村民、社会组织和新闻媒体对本村的法治建设工作进行监督。对群众反映的问题要及时调查处理，并将处理结果向社会公开，接受社会监督。六、法律保障（一）法律顾问制度1.聘请法律顾问：聘请专业律师担任本村的法律顾问，签订法律顾问合同，明确法律顾问的职责、服务内容、服务期限和费用标准等。2.法律顾问职责：为村级事务管理提供法律咨询服务，协助审查合同、协议等法律文书，参与重大决策的合法性论证，代理本村参加诉讼、仲裁等法律事务，开展法治宣传教育活动，提高村民的法律意识和法治观念。（二）法律援助与司法救助1.法律援助：为本村符合法律援助条件的村民提供法律援助，帮助他们维护自身合法权益。积极与法律援助机构沟通协调