村一组三会工作制度

PAGE村一组三会工作制度一、总则（一）目的为了加强村一组的民主管理和决策，规范工作流程，提高工作效率，保障村民的合法权益，促进村一组各项事业的健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于村一组全体村民、村民代表、村一组干部以及参与村一组事务管理的相关人员。（三）基本原则1.民主集中制原则：充分发扬民主，广泛听取村民意见，在民主的基础上实行正确的集中，确保决策的科学性和公正性。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策，依法开展各项工作，确保村一组事务管理合法合规。3.公开透明原则：及时公开村一组事务的决策过程、执行情况和结果，接受村民监督，保障村民知情权。4.服务群众原则：以村民需求为导向，全心全意为村民服务，切实解决村民关心的热点难点问题。二、村民会议（一）会议组成村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。村民会议可以由十八周岁以上的村民参加，也可以由每户派代表参加，还可以由村民小组推选的代表参加。（二）会议职权1.审议权：审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作。2.决定权：讨论决定涉及村民利益的重大事项，并监督实施。3.选举权：选举、罢免村民委员会成员。4.制定修改权：制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。（三）会议召集1.村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。2.召集村民会议，应当提前十天通知村民。（四）会议召开1.村民会议应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。2.召开村民会议，根据需要可以邀请驻本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席。（五）会议记录村民会议应当制作会议记录，详细记录会议的时间、地点、主持人、出席人、议题、讨论情况、决议内容等，并由主持人和记录人签字存档。会议记录作为村一组重要档案资料，保存期限不少于[X]年。三、村民代表会议（一）代表组成村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人组成。村民代表中，妇女应当有适当的名额，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的代表。村民代表的任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。（二）代表职责1.密切联系选民，积极反映村民的意见和要求，维护村民的合法权益。2.按时参加村民代表会议，认真审议会议议题，积极发表意见，代表村民行使民主权利。3.宣传党和国家的方针政策、法律法规以及村一组的各项规章制度，动员村民积极参与村一组事务管理。4.带头执行村民代表会议的决议、决定，协助村民委员会做好各项工作。（三）会议职权1.讨论决定村民会议授权的事项。2.听取和审议村民委员会的工作报告，对村民委员会的工作进行监督。3.审议涉及村民利益的重大事项，并提出意见和建议。（四）会议召集1.村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度召开一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。2.召集村民代表会议，应当提前三天通知村民代表。（五）会议召开1.村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数通过。2.村民代表会议在讨论决定问题时，要充分发扬民主，让代表们各抒己见，然后进行表决。（六）会议记录村民代表会议应当制作会议记录，详细记录会议的时间、地点、主持人、出席人、缺席人、议题、讨论情况、决议内容等，并由主持人和记录人签字存档。会议记录作为村一组重要档案资料，保存期限不少于[X]年。四、村民小组会议（一）会议组成村民小组会议由本村民小组十八周岁以上的村民组成。村民小组会议可以由十八周岁以上的村民参加，也可以由每户派代表参加。（二）会议职权1.讨论决定本村民小组的有关事项，如土地承包、宅基地分配、公益事业建设等。2.推选村民小组长。3.监督村民小组长的工作。(三)会议召集1.村民小组会议由村民小组长召集。村民小组会议一般每月召开一次，根据需要也可随时召开。2.召集村民小组会议，应当提前一天通知村民。(四)会议召开1.村民小组会议应当有本村民小组十八周岁以上村民的过半数，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。2.召开村民小组会议，村民小组长应当认真听取村民的意见和建议，做好会议记录，并将会议决定及时向村民公布。(五)会议记录村民小组会议应当制作会议记录，详细记录会议的时间、地点、主持人、出席人、议题、讨论情况、决议内容等，并由主持人和记录人签字存档。会议记录作为村一组重要档案资料，保存期限不少于[X]年。五、决策程序（一）议题提出1.村民委员会、村民代表、村民小组或十分之一以上的村民可以提出议题。议题应当围绕村一组经济发展、社会稳定、公共服务等方面，涉及村民切身利益。2.提出议题时，应当填写议题申请表，详细说明议题的背景、内容、必要性和可行性等，并提交相关材料。（二）议题审核1.村一组设立议题审核小组，由村党支部书记、村民委员会主任、村民代表等组成。议题审核小组负责对提出的议题进行审核。2.审核内容包括议题是否符合法律法规和政策要求、是否涉及村民切身利益、是否具有可行性等。审核小组应当在收到议题申请表后的[X]个工作日内完成审核，并将审核结果反馈给议题提出人。（三）会议讨论1.经审核通过的议题，由村民委员会或村民小组按照规定召集会议进行讨论。会议应当提前通知参会人员，告知议题内容和相关材料。2.在会议讨论过程中，参会人员应当充分发表意见，对议题进行深入讨论和分析。主持人应当引导会议讨论方向，确保讨论有序进行。（四）决议形成1.会议讨论结束后，应当对议题进行表决。表决方式可以采用无记名投票、举手表决等方式。2.决议应当经到会人员的过半数通过。决议形成后，应当及时记录在案，并由主持人和记录人签字确认。（五）决议公示1.决议形成后，应当及时向村民公示。公示内容包括决议事项、决议理由、表决结果等。公示期限不少于[X]个工作日。2.在公示期间，村民如有异议，可以向村民委员会或村民小组提出。村民委员会或村民小组应当及时受理，并进行调查核实。如异议成立，应当对决议进行调整或重新表决。（六）决议执行1.决议通过后，村民委员会或村民小组应当按照决议要求组织实施。实施过程中应当明确责任分工，确保各项工作落到实处。2.村民委员会或村民小组应当定期向村民报告决议执行情况，接受村民监督。如因特殊情况需要变更决议，应当按照规定程序进行。六、监督机制（一）内部监督1.村一组设立民主监督小组，由村民代表推选产生，负责对村一组事务管理进行监督。2.民主监督小组应当定期对村一组财务收支、工程项目建设、物资采购等进行审查，并将审查结果向村民公布。3.村民委员会成员应当自觉接受民主监督小组的监督，积极配合其工作，如实提供相关资料和信息。（二）群众监督1.村民有权对村一组事务管理进行监督，对发现的问题可以向村民委员会或相关部门反映。2.村民委员会应当设立意见箱，公开举报电话，及时受理村民的举报和投诉，并将处理结果向村民反馈。3.村民委员会应当定期向村民报告工作情况，接受村民的评议和监督。（三）上级监督1.乡（镇）人民政府应当加强对村一组事务管理的指导和监督，定期对村一组工作进行检查和考核。2.相