村级安全生产工作制度

PAGE村级安全生产工作制度一、总则（一）目的为加强村级安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进本村经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内所有生产经营单位（包括个体工商户）的安全生产活动，以及涉及安全生产的相关场所、设施和设备等。（三）工作原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化红线意识，落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，建立健全安全生产长效机制，确保安全生产形势稳定向好。（四）职责分工1.村委会负责本村安全生产工作的总体协调、指导和监督检查，定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题。明确专人负责安全生产日常工作，组织开展安全生产宣传教育、隐患排查治理、应急救援等工作。与各生产经营单位签订安全生产责任书，督促其落实安全生产主体责任。2.村民小组协助村委会做好本小组内生产经营单位的安全生产工作，及时传达和落实上级有关安全生产的指示和要求。负责本小组内安全生产隐患的排查和报告，配合村委会开展安全生产专项整治行动。3.生产经营单位严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，建立健全安全生产管理制度，落实安全生产主体责任。依法设置安全生产管理机构或者配备专（兼）职安全生产管理人员，保障安全生产投入，改善安全生产条件。加强安全生产教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能，确保从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。定期开展安全生产自查自纠，及时消除事故隐患，对重大事故隐患要立即采取措施进行整改，并向村委会报告。制定生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应对事故的能力。二、安全生产宣传教育（一）宣传内容1.国家安全生产法律法规、方针政策和有关安全生产的规范性文件。2.安全生产基本知识、操作规程和事故案例分析。3.安全生产应急救援知识和技能。4.安全生产先进经验和典型事迹。（二）宣传方式1.利用广播、宣传栏、标语、横幅等形式，广泛宣传安全生产知识，营造良好的安全生产氛围。2.定期组织安全生产知识培训和讲座，邀请专家或专业人员进行授课，提高村民和生产经营单位从业人员的安全意识和业务水平。3.结合“安全生产月”、“消防宣传日”等活动，开展形式多样的安全生产宣传教育活动，增强村民和生产经营单位的安全生产责任感。（三）教育培训1.村委会定期组织本村安全生产管理人员参加上级部门举办的安全生产培训班，提高其业务能力和综合素质。2.生产经营单位要对从业人员进行三级安全教育培训，即厂（矿）级、车间（工段、区、队）级和班组级安全教育培训，并经考试合格后方可上岗作业。3.对新入职的从业人员，要进行专门的岗前安全教育培训，使其熟悉工作环境和工作流程，掌握必要的安全知识和技能。4.定期组织从业人员进行安全生产再培训，及时更新安全知识和技能，提高其安全防范意识和应急处置能力。三、安全生产隐患排查治理（一）排查治理主体1.生产经营单位是安全生产隐患排查治理的责任主体，要建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作。2.村委会负责组织对本村行政区域内的生产经营单位进行安全生产隐患排查治理工作，对排查出的隐患要及时督促相关单位进行整改。（二）排查治理内容1.安全生产责任制落实情况，包括主要负责人、安全管理人员、各岗位人员的安全生产职责履行情况。2.安全生产管理制度建立和执行情况，如安全生产例会制度、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案及演练制度等。3.安全设施设备运行情况，包括消防设施、电气设备、特种设备等的配备、使用和维护保养情况。4.作业场所安全状况，如通风、照明、防尘、防毒、防爆等措施的落实情况。5.从业人员操作行为规范情况，如是否遵守操作规程、是否正确佩戴和使用劳动防护用品等。6.应急救援预案制定及演练情况，包括应急救援组织机构、救援物资储备、应急救援演练等情况。（三）排查治理方式1.生产经营单位要定期开展自查自纠，每日进行岗位检查，每周进行全面检查，每月进行专项检查，对排查出的隐患要立即进行整改，并做好记录。2.村委会要定期组织开展安全生产大检查，每月至少进行一次全面检查，对重点行业领域、重点部位和关键环节要加大检查力度，做到不留死角、不留盲区。3.对季节性、节假日等特殊时期，要提前组织开展针对性的安全生产检查，确保安全生产形势稳定。4.鼓励村民对身边的安全生产隐患进行举报，对举报属实的给予奖励。（四）隐患整改1.对排查出的一般事故隐患，生产经营单位要立即组织整改，整改完成后要进行复查，确保隐患消除。2.对排查出的重大事故隐患，如果生产经营单位自身无法立即整改的，要立即采取有效的防范措施，并向村委会报告。村委会要及时向上级政府有关部门报告，同时组织相关部门和专家进行评估，制定整改方案，明确整改责任、整改措施和整改期限，督促生产经营单位限期整改。3.在重大事故隐患整改期间，生产经营单位要采取有效的防范措施，确保安全生产。对整改无望或者拒不整改的生产经营单位，要依法予以关闭取缔。四、安全生产应急管理（一）应急预案制定1.生产经营单位要根据本单位的实际情况，制定完善生产安全事故应急救援预案，并报村委会备案。2.应急预案要包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。3.应急预案要定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援队伍建设1.鼓励和支持生产经营单位建立专（兼）职应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备和物资。2.村委会要整合本村的应急救援资源，建立综合性应急救援队伍，提高应对各类生产安全事故的能力。3.加强应急救援队伍的培训和演练，提高应急救援人员的业务素质和实战能力。（三）应急演练计划1.生产经营单位要制定年度应急演练计划，定期组织开展应急演练，演练内容要包括火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故的应急处置。2.村委会要定期组织开展综合性应急演练，检验和提高本村应急救援队伍的协同作战能力和应急处置水平。3.应急演练结束后，要及时对应急演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时修订应急预案和完善应急救援措施。（四）应急响应与处置1.发生生产安全事故后，生产经营单位要立即启动应急预案，组织自救互救，并及时向村委会和相关部门报告。2.村委会接到事故报告后，要立即启动本村的应急救援预案，组织应急救援队伍赶赴事故现场进行救援，并及时向上级政府有关部门报告事故情况。3.在应急救援过程中，要遵循“救人第一、科学施救”的原则，采取有效的应急救援措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。4.事故救援结束后，要做好事故调查处理工作，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议，对事故责任单位和责任人依法进行处理。五、安全生产监督管理（一）监督检查内容1.生产经营单位安全生产主体责任落实情况，包括安全生产管理制度建立和执行情况、安全设施设备运行情况、从业人员安全教育培训情况等。2.安全生产隐患排查治理情况，包括隐患排查治理制度执行情况、隐患排查治理台账建立情况、隐患整改落实情况等。3.安全生产应急管理情况，包括应急预案制定及演练情况、应急救援队伍建设情况、应急物资储备情况等。4.安全生产法律法规和行业标准执行情况，包括是否存在违法违规生产经营行为、是否符合安全生产条件等。（二）监督检查方式1.定期检查，村委会每月至少组织一次对本村生产经营单位的安全生产监督检查，对重点行业领域、重点部位和关键环节要加大检查力度。2.专项检查，针对季节性、节假日等特殊时期以及重点行业领域存在的突出问题，组织开展专项安全生产监督检查。3.随机抽查，采取不打招呼、不听汇报、直奔现场的方式，对生产经营单位进行随机抽查，及时发现和解决安全生产问题。4.联合检查，联合相关部门对本村安全生产工作进行联合检查，形成监管合力，提高监管效能。（三）监督检查记录1.每次安全生产监督检查都要做好记录，记录内容包括检查时间、检查人员、检查单位、检查内容、发现的问题及整改要求等。2.对检查中发现的问题，要下达整改通知书，明确整改责任、整改措施和整改期限，要求生产经营单位限期整改。3.整改通知书要由生产经营单位负责人签字确认，并留存备查。对整改不到位的生产经营单位，要依法进行处理。（四）信息报送与公开1.村委会要定期向上级政府有关部门报送本村安全生产工作情况，包括安全生产隐患排查治理情况、安全生产事故情况等。2.对本村安全生产工作中的重大事项和重要信息，要及时向村民公开，接受村民监督。3.建立安全生产信息公开制度，通过广播、宣传栏、微信公众号等渠道，及时发布安全生产政策法规、工作动态、事故警示等信息，提高村民的安全生产意识。六、事故报告与调查处理（一）事故报告1.生产经营单位发生生产安全事故后，要立即向村委会和相关部门报告。报告内容要包括事故发生的时间、地点、单位、伤亡情况、事故原因初步分析等。2.村委会接到事故报告后，要在规定时间内向上级政府有关部门报告，并及时组织人员赶赴事故现场，了解事故情况，协助做好事故救援工作。（二）事故调查处理1.事故调查处理主体一般事故由村委会组织相关人员进行调查处理；较大事故、重大事故和特别重大事故按照国家有关规定由上级政府有关部门组织调查处理。2.事故调查处理原则事故调查处理要坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。3.事故调查处理程序成立事故调查组，明确事故调查组的组成人员和职责分工。开展事故调查，通过现场勘查、询问证人、查阅资料等方式，查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。分析事故原因，认定事故性质和责任，提出对事故责任单位和责任人的处理建议。提出事故防范措施建议，督促事故责任单位落实整改措施，防止类似事故再次发生。撰写事故调查报告，事故调查报告要包括事故基本情况、事故经过、事故原因、事故性质和责任认定、事故处理建议、事故防范措施等内容。事故调查报告经事故调查组全体成员签字后，报上级政府有关部门审批。七、奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，村委会给予表彰和奖励。2.对及时发现和报告安全生产隐患，避免事故发生或者减少事故损失的单位和个人，给予适当的奖励。3.对积极参与安全生产宣传教育、应急救援等工作，做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。（二）处罚1.对违反安全生产法