村级河道管理工作制度

PAGE村级河道管理工作制度一、总则（一）目的为加强村级河道管理，保护河道生态环境，保障河道行洪安全，充分发挥河道的综合功能，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内所有河道的管理工作。（三）基本原则1.统一管理原则对村级河道实行统一规划、统一管理、统一调度，确保河道管理工作的有序开展。2.生态保护原则注重河道生态环境保护，维护河道生态系统平衡，实现水资源的可持续利用。3.公众参与原则鼓励村民积极参与河道管理，增强公众的环保意识和责任感，形成全社会共同保护河道的良好氛围。（四）引用法律法规及行业标准1.法律法规《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规。2.行业标准《河道整治设计规范》《水利工程管理考核办法》《水环境质量标准》等相关行业标准。二、管理职责（一）村委会职责1.负责本村河道管理工作的组织领导和协调，制定年度河道管理工作计划，并组织实施。2.宣传贯彻有关河道管理的法律法规和政策，提高村民的河道保护意识。3.组织开展河道巡查，及时发现和处理河道管理中存在的问题，对重大问题及时向上级主管部门报告。4.负责协调解决河道管理工作中的纠纷和矛盾，维护河道管理秩序。5.配合上级主管部门做好河道整治、水利工程建设等相关工作。（二）河道管理员职责1.按照村委会的要求，定期对河道进行巡查，及时发现河道内的垃圾、漂浮物、障碍物等，并进行清理和处置。2.检查河道两岸的堤防、护岸等水利工程设施，发现损坏及时报告，并协助做好维修养护工作。3.监督河道周边的污水排放、垃圾倾倒等行为，制止违法违规行为，并及时报告村委会或相关部门。4.协助开展河道生态保护工作，如植树造林、种草护坡等，改善河道生态环境。5.做好河道巡查记录，及时向上级主管部门报送河道管理情况。（三）村民职责1.自觉遵守河道管理的法律法规和本制度，爱护河道及周边环境。2.不得在河道内倾倒垃圾、排放污水、设置障碍物等，不得从事影响河道行洪安全和生态环境的活动。3.积极参与河道保护宣传活动，发现河道管理问题及时向村委会或河道管理员报告。4.配合村委会和河道管理员做好河道管理工作，如参与河道清理、生态保护等活动。三、河道巡查（一）巡查频次1.河道管理员应每周对本村河道进行不少于[X]次的巡查，在汛期等特殊时期应增加巡查频次。2.村委会应每月组织对河道进行[X]次全面巡查，及时掌握河道管理情况。（二）巡查内容1.河道水面是否清洁，有无漂浮物、垃圾等。2.河道两岸堤防、护岸等水利工程设施是否完好，有无裂缝、渗漏、坍塌等情况。3.河道内是否存在非法采砂、设障、围垦等违法行为。4.河道周边污水排放、垃圾倾倒等情况，是否对河道水质造成污染。5.河道生态环境状况，如植被生长、水生生物生存等情况。（三）巡查记录1.河道管理员应认真填写巡查记录，记录巡查时间、地点、巡查内容、发现问题及处理情况等。2.巡查记录应妥善保存，保存期限不少于[X]年，以备查阅。四、河道保洁（一）保洁范围本村行政区域内河道的水面、岸边及滩地。（二）保洁标准1.河道水面无漂浮物、垃圾等，保持清洁。2.河道岸边无垃圾堆积，无杂物乱堆乱放。3.河道滩地无杂草丛生，无垃圾掩埋。（三）保洁措施1.定期组织河道清理工作，及时清除河道内的垃圾、漂浮物等。2.在河道两岸设置垃圾桶，方便村民投放垃圾，并定期进行清理。3.加强对村民的宣传教育，引导村民自觉维护河道环境卫生，禁止向河道内倾倒垃圾。4.鼓励村民参与河道保洁工作，可通过设立志愿者岗位等方式，组织村民定期开展河道清理活动。五、河道清障（一）清障范围河道内的非法采砂、设障、围垦等障碍物。（二）清障程序1.村委会发现河道内存在障碍物后，应及时进行调查核实，并确定障碍物的性质、位置、规模等情况。2.根据调查核实情况，制定清障方案，明确清障责任单位、清障时间、清障方式等。3.清障方案报上级主管部门批准后，组织实施清障工作。4.在清障过程中，应做好安全防护措施，确保清障工作安全顺利进行。5.清障工作完成后，应及时将清障情况报上级主管部门备案。（三）禁止行为1.任何单位和个人不得在河道内非法采砂、设障、围垦等。2.未经批准，不得在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物等。六、河道生态保护（一）保护措施1.加强河道两岸的绿化工作，种植适宜的树木、花草等植被，提高河道生态环境质量。2.保护河道内的水生生物资源，禁止非法捕捞、电鱼等破坏水生生物的行为。3.控制河道周边的污染源，加强污水治理，减少污水对河道水质的污染。4.定期开展河道生态监测，掌握河道生态环境变化情况，及时采取相应的保护措施。（二）生态修复1.对于受损的河道生态系统，应根据实际情况制定生态修复方案，并组织实施。2.生态修复措施可包括河道清淤、生态护坡建设、湿地恢复等，以改善河道生态功能。3.在生态修复过程中，应充分考虑生态系统的自然规律和生物多样性，选择合适的修复技术和方法。七、河道水利工程管理（一）工程设施维护1.定期对河道两岸的堤防、护岸、水闸、泵站等水利工程设施进行检查和维护，确保工程设施完好。2.在汛期等特殊时期，应加强对水利工程设施的巡查和监测，及时发现并处理工程设施存在的安全隐患。3.按照水利工程管理规范，对水利工程设施进行维修养护，保证工程设施正常运行。（二）工程设施使用管理1.水利工程设施的使用应严格按照操作规程进行，确保使用安全。2.任何单位和个人不得擅自改变水利工程设施的用途和运行方式。3.因工程建设、防汛抢险等需要使用水利工程设施的，应按照规定办理相关手续，并在使用后及时恢复原状。八、河道管理资金保障（一）资金来源1.上级财政部门安排的河道管理专项资金。2.本村集体经济组织投入的资金。3.社会捐赠资金。4.其他合法合规的资金来源。（二）资金使用管理1.设立河道管理资金专户，对资金进行专户存储、专款专用。2.制定河道管理资金使用计划，明确资金使用范围、标准和审批程序等。3.河道管理资金主要用于河道巡查、保洁、清障、生态保护、水利工程设施维护等方面的支出。4.定期对河道管理资金的使用情况进行审计和公示，接受村民监督。九、考核与奖惩（一）考核机制1.建立河道管理工作考核制度，对村委会、河道管理员及村民的河道管理工作进行考核。2.考核内容包括河道巡查、保洁、清障、生态保护、水利工程管理等方面的工作情况。3.考核方式可采取定期检查、不定期抽查、村民评议等相结合的方式进行。（二）奖励措施1.对在河道管理工作中表现突出的村委会、河道管理员及村民，给予表彰和奖励。2.奖励方式可包括颁发荣誉证书、给予物质奖励等。