打非治违巡查工作制度

PAGE打非治违巡查工作制度一、总则（一）目的为进一步加强公司/组织的安全生产管理，规范生产经营秩序，有效防范和遏制非法违法生产经营建设行为，保障员工生命财产安全，促进公司/组织安全稳定发展，特制定本打非治违巡查工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内所有生产经营单位、作业场所及相关活动。（三）基本原则1.坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化红线意识，坚守安全底线。2.依法依规，严格执法，对非法违法生产经营建设行为零容忍。3.全面覆盖，不留死角，确保公司/组织内所有区域和活动均在监管范围内。4.注重实效，及时发现、制止和查处非法违法行为，消除安全隐患。二、巡查职责分工（一）巡查工作领导小组成立以公司/组织主要负责人为组长，各分管领导为副组长，各相关部门负责人为成员的打非治违巡查工作领导小组。领导小组负责统筹协调打非治违巡查工作，研究解决巡查工作中的重大问题，决策重大处罚事项。（二）安全管理部门安全管理部门作为打非治违巡查工作的牵头部门，负责制定巡查计划、组织巡查实施、汇总巡查情况、建立巡查档案、督促整改落实等工作。定期对巡查人员进行培训，提高巡查人员的业务水平和执法能力。（三）各职能部门各职能部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责本部门业务范围内的打非治违巡查工作。结合本部门实际，制定具体的巡查方案，明确巡查重点和责任人，配合安全管理部门开展联合巡查。（四）基层单位基层单位负责本单位内部的日常打非治违巡查工作，及时发现和制止本单位员工的非法违法生产经营建设行为。设立专（兼）职巡查员，定期对作业现场进行巡查，对发现的问题及时报告并协助整改。三、巡查内容（一）安全生产法律法规、标准规范执行情况1.检查生产经营单位是否依法取得有关安全生产行政许可，是否在许可范围内从事生产经营活动。2.查看安全生产责任制是否健全并有效落实，各岗位人员是否熟知本岗位的安全职责。3.检查安全管理制度、操作规程是否完善，是否符合国家法律法规和行业标准要求，是否得到有效执行。（二）生产经营活动合法性1.排查是否存在未经批准擅自建设、生产、经营的行为。2.检查是否存在超越资质范围承揽工程、转包分包工程等违法违规行为。3.查看是否存在使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的情况。（三）安全设施设备运行情况1.检查各类安全设施设备是否完好有效，是否按规定进行维护保养、检测检验。2.查看安全警示标志是否齐全、清晰，设置是否符合标准要求。3.检查消防设施设备是否配备齐全、完好，消防通道是否畅通。（四）作业现场安全管理1.查看作业现场是否符合安全生产条件，是否存在“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。2.检查危险作业（动火作业、受限空间作业、高处作业等）是否办理审批手续，是否落实安全防范措施。3.查看劳动防护用品是否正确佩戴和使用，员工是否具备必要的安全知识和操作技能。（五）应急管理情况1.检查应急预案是否制定、修订并备案，是否定期组织演练。2.查看应急救援物资、设备是否配备齐全、完好，是否处于有效备用状态。3.检查应急救援队伍是否组建并具备相应的应急处置能力。四、巡查方式与频率（一）日常巡查1.基层单位巡查员每天对本单位作业现场进行巡查，及时发现和处理各类安全问题。2.安全管理部门和各职能部门每周至少组织一次对本部门业务范围内的生产经营单位进行巡查。（二）专项巡查1.根据公司/组织安全生产工作重点和季节性特点，适时开展专项巡查。如在高温季节开展防暑降温专项巡查，在汛期开展防汛专项巡查等。2.针对重点区域、重点部位、重点环节，组织开展专项整治巡查，确保安全生产形势稳定。（三）综合巡查1.公司/组织每季度至少组织一次综合巡查，由巡查工作领导小组带队，各相关部门人员参加，对公司/组织内所有生产经营单位进行全面巡查。2.综合巡查可采用听取汇报、查阅资料、现场检查、人员访谈等方式进行，全面了解公司/组织安全生产管理情况。五、巡查程序（一）巡查准备1.制定巡查计划，明确巡查目的、范围、内容、人员分工和时间安排等。2.巡查人员应熟悉相关法律法规、标准规范和公司/组织的安全管理制度，携带必要的检查工具和记录表格。（二）现场巡查1.巡查人员到达被检查单位后，首先向被检查单位负责人说明巡查目的和要求，听取被检查单位安全生产工作情况汇报。2.按照巡查内容，通过查阅文件资料、查看现场、询问员工等方式进行全面检查，并做好记录。对发现的问题和隐患，要详细记录其位置、现状、可能造成的后果等。3.在巡查过程中，巡查人员应保持客观公正的态度，如实记录检查情况，不得隐瞒、歪曲事实。（三）问题反馈与记录1.巡查结束后，巡查人员应及时向被检查单位反馈巡查情况，指出存在的问题和隐患，并提出整改要求和期限。2.填写巡查记录表格，详细记录巡查时间、地点、被检查单位名称、巡查人员、发现的问题及隐患、整改要求等内容。巡查记录应字迹清晰、内容完整、准确无误，并由巡查人员和被检查单位负责人签字确认。（四）整改跟踪1.安全管理部门负责对巡查中发现的问题和隐患进行梳理汇总，建立问题台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限。2.定期对整改情况进行跟踪检查，督促整改责任人按时完成整改任务。对整改不力的单位和个人，要进行严肃问责。3.整改完成后，整改责任人应提交整改报告，安全管理部门组织复查验收。复查合格后，将问题台账销号。六、处罚措施（一）对非法违法生产经营建设行为处罚1.对于发现的非法违法生产经营建设行为，一经查实，立即责令停止违法行为，并依法依规给予行政处罚。2.对非法违法生产经营建设行为情节严重、构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。（二）对相关责任人员处罚1.对存在非法违法生产经营建设行为的单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，视情节轻重给予警告、罚款、撤职等处分。2.对因非法违法生产经营建设行为导致生产安全事故的，依法依规追究相关责任人员的法律责任。（三）内部通报批评1.对在打非治违巡查工作中发现问题较多、整改不力的单位，在公司/组织内部进行通报批评。2.被通报批评的单位要针对存在的问题制定整改措施，限期整改，并将整改情况书面报告公司/组织。七、奖励与激励（一）奖励标准1.对在打非治违巡查工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.发现重大安全隐患或非法违法行为并及时报告，避免重大事故发生的，给予一次性奖励[X]元。3.在打非治违巡查工作中提出合理化建议，被公司/组织采纳并取得显著成效的，给予适当奖励。（二）奖励方式1.颁发荣誉证书、奖金等物质奖励。2.在公司/组织内部进行公开表扬，宣传先进事迹。3.在职务晋升、岗位调整等方面给予优先考虑。八、信息报告与共享（一）信息报告1.巡查人员在巡查过程中发现重大安全隐患、非法违法行为或生产安全事故等情况，应立即报告安全管理部门负责人。2.安全管理部门负责人接到报告后，应及时向公司/组织主要负责人报告，并按照规定向上级主管部门和相关政府部门报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、经过、现状、原因分析、已采取的措施及可能造成的影响等。（二）信息共享1.建立打非治违巡查信息共享平台，安全管理部门定期将巡查情况、问题台账、整改情况等信息在平台上发布，供各部门和基层单位查阅。2.各部门和基层单位应及时将本部门打非治违工作进展情况、发现的问题及处理结果等信息反馈给安全管理部门，实现信息互通共享。九、培训与宣传（一）培训1.定期组织巡查人员参加安全生产法律法规、标准规范、打非治违业务知识等培训，提高巡查人员的业务水平和执法能力。2.对公司/组织内所有员工开展安全生产宣传教育，普及打非治违知识，增强员工的安全意识和法律意识，引导员工自觉抵制非法违法生产经营建设行为。（二）宣传1.利用公司/组织内