村级三级联创工作制度

PAGE村级三级联创工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党的基层组织建设要求，加强村级党组织建设，提升村级治理水平，推动农村经济社会持续健康发展，特制定本村级三级联创工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内各级党组织及相关工作人员在开展村级三级联创工作中的各项活动。（三）基本原则1.围绕中心，服务大局：紧密围绕农村改革发展稳定大局，把三级联创工作与推动农村经济发展、促进社会和谐、加强基层民主政治建设等中心工作紧密结合起来。2.突出重点，分类指导：明确不同层级党组织在三级联创中的重点任务，根据各村实际情况，分类指导，确保工作取得实效。3.注重实效，群众满意：以解决实际问题、推动工作落实、让群众得到实惠为出发点和落脚点，把群众满意度作为衡量工作成效的重要标准。4.与时俱进，开拓创新：适应新形势新任务要求，不断创新工作方式方法，丰富工作内容，使三级联创工作始终充满生机与活力。二、组织领导（一）成立村级三级联创工作领导小组1.组成人员：由村党支部书记担任组长，村委会主任、村党支部副书记担任副组长，村两委成员、各村民小组组长为成员。2.职责分工组长职责：全面负责村级三级联创工作的领导和统筹协调，定期研究解决工作中的重大问题。副组长职责：协助组长开展工作，具体负责组织实施各项联创工作任务，督促检查工作落实情况。成员职责：按照分工，认真抓好各自职责范围内的联创工作，及时向领导小组汇报工作进展情况。（二）明确工作机构1.设立办公室：在村党支部设立三级联创工作办公室，由村党支部副书记兼任办公室主任，负责处理日常工作事务。2.办公室职责负责制定年度工作计划和阶段性工作安排，并组织实施。收集、整理、上报三级联创工作信息，及时总结推广经验做法。协调解决工作中出现的问题，做好与上级党组织及相关部门的沟通联络。负责对各村联创工作开展情况进行督促检查和考核评价。三、创建目标（一）村级党组织“五个好”目标1.领导班子好：村党组织领导班子健全，结构合理，分工明确，团结协作，具有较强的凝聚力、战斗力和号召力。党支部书记政治素质高、工作能力强、群众威信高，能够充分发挥领导核心作用。2.党员队伍好：党员素质优良，党性观念强，能够发挥先锋模范作用。党员教育培训经常化、制度化，党员队伍整体素质不断提高。3.工作机制好：村级各项工作制度健全，运行规范，民主决策、民主管理、民主监督落实到位。党组织活动正常，党内生活严格，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。4.工作业绩好：农村经济发展思路清晰，措施得力，农民收入持续增长。农村社会稳定，各项事业协调发展，精神文明建设成效显著。5.群众反映好：村党组织在群众中有较高威信，党员干部能够密切联系群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众办实事、解难题，群众对党组织的满意度达到[X]%以上。（二）乡镇党委“五个好”目标1.领导班子好：乡镇党委领导班子政治坚定、团结协作、求真务实、开拓创新、廉洁奉公，能够认真贯彻落实党的路线方针政策，切实履行职责，发挥领导核心作用。2.干部队伍好：乡镇干部队伍素质优良，作风过硬，能够做到公道正派、廉洁自律、勤奋敬业。干部教育培训工作扎实有效，干部队伍整体素质不断提高。3.工作机制好：乡镇各项工作制度健全，运行规范，民主决策、民主管理、民主监督落实到位。党委工作制度完善，议事规则明确，工作效率高。4.工作业绩好：乡镇经济发展成效显著，农村基层组织建设不断加强，社会事业全面进步，精神文明建设深入推进，社会稳定和谐。5.群众反映好：乡镇党委在群众中有较高威信，能够密切联系群众，倾听群众意见，关心群众利益，为群众办实事、解难题，群众对乡镇党委的满意度达到[X]%以上。（三）县级党委“五个好”目标1.领导班子好：县级党委领导班子政治坚定、团结协作、求真务实、开拓创新、廉洁奉公，能够认真贯彻落实党的路线方针政策，切实履行职责，发挥领导核心作用。2.干部队伍好：县级干部队伍素质优良，作风过硬，能够做到公道正派、廉洁自律、勤奋敬业。干部教育培训工作扎实有效，干部队伍整体素质不断提高。3.工作机制好：县级各项工作制度健全，运行规范，民主决策、民主管理、民主监督落实到位。党委工作制度完善，议事规则明确，工作效率高。4.工作业绩好：县域经济发展成效显著，农村基层组织建设不断加强，社会事业全面进步，精神文明建设深入推进，社会稳定和谐。5.群众反映好：县级党委在群众中有较高威信，能够密切联系群众，倾听群众意见，关心群众利益，为群众办实事、解难题，群众对县级党委的满意度达到[X]%以上。四、创建内容（一）加强村级党组织建设1.选优配强村党组织带头人：通过“两推一选”、上级选派等方式，选拔政治素质高、工作能力强、群众威信高的优秀党员担任村党组织书记。加强对村党组织书记的培训和管理，建立健全考核评价机制，激励村党组织书记干事创业。2.加强党员队伍建设：做好党员发展工作，注重从农村致富能手、退伍军人、返乡农民工等优秀分子中发展党员。加强党员教育培训，丰富培训内容，创新培训方式，提高党员素质。加强党员管理，严格党的组织生活，做好党员民主评议、处置不合格党员等工作。3.完善村级党组织工作制度：建立健全村党组织议事规则、民主决策制度、党务公开制度、村务公开制度、民主管理制度等，规范村级党组织工作运行。加强村级活动场所建设，为党组织开展活动提供保障。（二）推动农村经济发展1.理清发展思路：立足本村实际，深入调研分析，制定科学合理的农村经济发展规划。明确主导产业，培育壮大特色产业，推动农村经济规模化、产业化发展。2.加强农业基础设施建设：加大对农田水利、道路交通、电力通信等基础设施建设的投入，改善农业生产条件。加强农业科技推广应用，提高农业生产效率和农产品质量。3.促进农民增收致富：积极引导农民发展农村二三产业，鼓励农民创业就业。加强农村劳动力培训，提高农民就业技能。落实各项强农惠农政策，增加农民收入。（三）加强农村社会管理1.维护农村社会稳定：加强社会治安综合治理，完善治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。排查化解矛盾纠纷，及时解决群众关心的热点难点问题，维护农村社会和谐稳定。2.加强农村民主政治建设：完善村民自治制度，规范民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序。加强村务公开和民主理财，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。3.推进农村精神文明建设：加强思想道德教育，培育文明风尚。开展丰富多彩的文化活动，丰富农民精神文化生活。加强农村环境卫生整治，改善农村人居环境。（四）加强乡镇党委对村级三级联创工作的领导1.明确工作责任：乡镇党委要把村级三级联创工作纳入重要议事日程，明确党委书记为第一责任人，分管领导为直接责任人，建立健全工作责任制。加强对村级三级联创工作的指导和督促检查，定期研究解决工作中的问题。2.加强工作指导：乡镇党委要组织干部深入各村，了解情况，指导工作。帮助村级党组织理清发展思路，制定工作规划，解决实际问题。加强对村级干部的培训，提高村级干部的素质和能力。3.建立激励机制：乡镇党委要建立健全村级三级联创工作考核评价机制，对工作成绩突出党组织和个人进行表彰奖励。对工作不力的党组织和个人进行通报批评，并督促整改。（五）加强县级党委对村级三级联创工作的领导1.统筹协调推进：县级党委要把村级三级联创工作作为加强农村基层组织建设的重要举措，纳入全县经济社会发展总体规划，统筹协调推进。定期研究解决村级三级联创工作中的重大问题，加强对工作的指导和支持。2.强化政策保障：县级党委要制定出台相关政策措施，加大对村级三级联创工作的投入。在资金、项目、人才等方面向农村倾斜，为村级三级联创工作提供有力保障。3.加强督促检查：县级党委要建立健全村级三级联创工作督促检查机制，定期对各乡镇、各村联创工作开展情况进行检查评估。对工作成效显著的乡镇、村进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并督促整改。五、创建步骤（一）宣传发动阶段（[具体时间区间1]）1.制定方案：结合本村实际，制定村级三级联创工作实施方案，明确创建目标、内容、步骤和要求。2.宣传动员：通过召开会议、张贴标语、发放宣传资料等形式，广泛宣传村级三级联创工作的意义、目标和任务，动员广大党员干部群众积极参与。（二）组织实施阶段（[具体时间区间2]）1.开展创建活动：按照创建目标和内容，组织村级党组织、乡镇党委、县级党委扎实开展创建活动。各村党组织要对照“五个好”目标，查找差距，制定措施，认真加以整改。乡镇党委要加强对各村创建工作的指导和督促检查，确保创建工作取得实效。县级党委要加强统筹协调，推动全县村级三级联创工作深入开展。2.建立工作台账：各级党组织要建立村级三级联创工作台账，对创建工作的开展情况、存在问题及整改措施等进行详细记录。定期对工作台账进行梳理分析，及时掌握工作进展情况，发现问题及时解决。（三）考核验收阶段（[具体时间区间3]）1.自查自评：各村党组织要对照创建目标和考核标准，进行自查自评，总结经验，查找不足，形成自查报告。乡镇党委要对各村创建工作进行全面检查评估，形成检查报告。2.考核验收：县级党委组织考核验收组，对各乡镇、各村村级三级联创工作进行考核验收。考核验收采取听汇报、查资料、看现场、访群众等方式进行，并按照考核标准进行量化评分。3.表彰奖励：根据考核验收结果，对在村级三级联创工作中表现突出的党组织和个人进行表彰奖励。对不达标的党组织，要责令限期整改，整改仍不达标的进行组织调整。六、考核评价（一）考核原则1.客观公正原则：考核评价要以事实为依据，全面、客观、公正地反映村级三级联创工作的实际情况。2.注重实绩原则：把工作实绩作为考核评价的重要内容，重点考核村级党组织在推动农村经济发展、加强农村社会管理、服务群众等方面取得的成效。3.群众公认原则：充分听取群众意见，把群众满意度作为考核评价的重要依据，确保考核评价结果得到群众认可。（二）考核内容1.村级党组织“五个好”目标完成情况：按照村级党组织“五个好”目标要求，对领导班子建设、党员队伍建设、工作机制运行、工作业绩成效、群众反映评价等方面进行考核。2.乡镇党委“五个好”目标完成情况：按照乡镇党委“五个好”目标要求，对领导班子建设、干部队伍建设、工作机制运行、工作业绩成效、群众反映评价等方面进行考核。3.县级党委“五个好”目标完成情况：按照县级党委“五个好”目标要求，对领导班子建设、干部队伍建设、工作机制运行、工作业绩成效、群众反映评价等方面进行考核。（三）考核方式1.日常考核：建立日常工作台账，对各级党组织开展村级三级联创工作的情况进行实时记录，并定期进行检查。2.定期考核：每年年底，由县级党委组织对各乡镇、各村村级三级联创工作进行全面考核。考核采取听汇报、查资料、看现场、访群众等方式进行。3.群众满意度测评：通过问卷调查、电话访谈、实地走访等方式，广泛征求群众对村级三级联创工作的意见和建议