南京某学校校园公共卫生事件预防与健康教育规范

[南京某学校]校园公共卫生事件预防与健康教育规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[南京某学校]校园公共卫生事件，提高校园公共卫生事件应急处置能力，健全公共卫生事件预防与控制机制，最大程度地减少事件对[师生]生命安全和身体健康造成的损害，保障[师生]生命财产安全、教学秩序和校园稳定，维护[学校]和社会的公共利益，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及相关政策规定，结合[南京某学校]实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。成立[南京某学校]校园公共卫生事件应急处置领导小组（以下简称领导小组），全面负责校园公共卫生事件的预防、控制、处置与善后工作。建立健全统一指挥、权责明确、高效协同的指挥体系，完善信息报告、风险评估、应急响应、资源调配等快速反应机制，确保校园公共卫生事件信息及时发现、快速报告、准确研判、果断处置，做到反应迅速、处置有力。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理”原则，明确学校、学院（部）、班级及各职能部门的职责分工。学校是校园公共卫生事件预防与控制的责任主体，校长是第一责任人。各学院（部）及职能部门负责人在其职责范围内承担相应责任，形成“学校统一领导、各部门协同配合、各学院（部）具体落实、师生全员参与”的责任体系。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，建立健全常态化校园公共卫生监测预警机制，定期开展环境卫生、饮用水卫生、传染病防控等风险评估与隐患排查。强化健康教育与宣传，提高[师生]公共卫生意识和自我防护能力。一旦发现疑似或确诊病例，立即启动应急处置预案，迅速采取隔离、消毒、医疗救治等措施，做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗，有效控制疫情传播扩散。

4.系统联动与群防群控。构建“学校社区卫生健康部门”联防联控机制，加强与属地政府、卫生健康、疾控等部门的沟通协作与信息共享。建立健全校内各部门之间、各学院（部）之间、教职工与[师生]之间的信息通报、资源统筹、协同作战机制。充分动员和引导广大教职工、[师生]积极参与校园公共卫生事件的预防与控制工作，形成群防群控的良好局面。

5.区分性质与依法处置。在处置校园公共卫生事件过程中，必须坚持以人为本、依法依规、科学精准的原则。区分事件性质，区分不同情况，采取相应措施。切实维护[师生]的生命安全和身体健康，保障其合法权益。所有应急处置措施必须符合国家法律法规和相关政策规定，做到程序规范、处置得当、公开透明、合情合理合法，最大限度减少事件对学校教学、科研、生活秩序及校园稳定造成的影响。

第三条适用范围

本规范适用于[南京某学校]校园内及发生在[学校]周边、可能影响[师生]安全的各类公共卫生事件的预防、控制、应急处置与健康教育工作。本规范所称校园公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成[师生]健康严重损害、死亡，或是校舍、设施、设备等公共财产受到损失，[学校]教学、科研、生活等秩序受到影响，[学校]声誉受到损害的事件等。根据事件的性质、特点和严重程度，系统划分为以下八个具体类别：

1.社会安全类突发事件。包括：校园内或发生在[学校]周边涉及[师生]的各类非法集会、游行、示威、请愿活动；[师生]的非法上访、聚众闹事、暴力抗法等群体性事件；扰乱校园秩序或可能影响校园稳定的邪教组织、非法传销等活动的传播与影响。

2.重大治安刑事类突发事件。包括：发生在校园内或[学校]周边，造成师生伤亡的重大治安案件；针对师生或校园的恐怖袭击事件；破坏校园秩序的盗窃、抢劫、诈骗等严重影响师生安全的刑事案件。

3.事故灾害类突发事件。包括：校园内发生的火灾、爆炸、建筑物倒塌、特种设备事故等造成师生伤亡的重大安全事故；校园内或发生在[学校]周边的食品安全事件；因自然灾害（如极端天气、地震等）或意外事件引发的师生伤亡或被困事件。

4.公共卫生类突发事件。包括：在校园内暴发的传染病疫情（如流感、手足口病、诺如病毒感染等）；因校园内饮用水污染、食物中毒等引发的群体性健康损害事件；发生在校园周边、可能对[师生]健康造成危害的突发环境污染事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：发生在校园内或[学校]所在区域的洪涝、干旱、台风、冰雹、滑坡、泥石流等造成严重影响的自然灾害；由自然灾害引发的次生灾害（如堰塞湖、疫情等）。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：针对校园信息系统的网络攻击、病毒入侵等事件，导致关键数据丢失或系统瘫痪，影响教学、管理秩序；在校园网络或新媒体平台传播虚假信息、有害信息，造成不良影响或恐慌；师生重要信息泄露事件。

7.考试安全类突发事件。包括：在[学校]组织的各类考试（如升学考试、等级考试等）过程中发生的试题泄密、试卷丢失、考试作弊行为失控等事件；因考场环境问题、突发事件导致考试无法正常进行或师生人员伤亡的事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：因社会治安问题、群体性事件等外部因素冲击校园，严重影响正常秩序的事件；其他未列入上述类别但符合本规范定义的，可能对[师生]生命健康、财产安全和校园稳定造成重大威胁的突发公共卫生相关事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[南京某学校]成立校园公共卫生事件应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责校园公共卫生事件的预防、控制、应急处置与健康教育工作。领导小组下设办公室，设立社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、考试安全类、信息工作等八个专项应急处置工作组。

第五条校园公共卫生事件应急处置工作领导小组及主要职责

组长：校长

副组长：分管校务工作的副校长、分管后勤保障工作的副校长、分管安全稳定工作的副校长

成员：校办公室、党委宣传部、学工处、教务处、后勤管理处、保卫处、校医院、各学院（部）院长（主任）、校团委、宣传部、教务处、学工处、后勤处、保卫处、校医院等相关部门主要负责人。

领导小组职责：负责对校园公共卫生事件进行统一决策、组织、指挥和协调；研究确定事件的性质、级别；批准启动和终止应急预案；下达应急处置工作任务；组织开展应急资源调配；向上级主管部门和相关卫生机构报告重要情况；指导应急处置工作，并进行综合评估。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在校办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、整理、分析、上报校园公共卫生事件相关信息；起草领导小组会议纪要、应急处置工作方案等文件；承担领导小组交办的其他日常工作；组织开展应急演练；对各部门应急处置工作进行督导检查；总结应急处置工作经验教训；协调校内外资源，保障应急处置工作顺利进行。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管安全稳定工作的副校长担任，副组长由保卫处处长担任。工作组成员由校办公室、党委宣传部、学工处、保卫处、相关学院（部）负责人组成。工作组办公室设在保卫处。

主要职责：负责维护校园社会秩序稳定，预防和处置可能影响校园安全的各类社会事件；开展事件调查，提出处置建议；协调相关部门做好人员疏散、现场管控、信息发布等工作；配合公安机关处置相关事件。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由分管保卫工作的副校长担任，副组长由保卫处处长担任。工作组成员由保卫处、学工处、校医院、相关学院（部）负责人组成。工作组办公室设在保卫处。

主要职责：负责校园内治安秩序维护和刑事案件的预防和处置；实施现场警戒，保护现场证据；开展人员搜查、询问等工作；配合公安机关开展案件侦破；做好受害师生的安抚和救助工作。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由分管后勤保障工作的副校长担任，副组长由后勤处处长担任。工作组成员由后勤处、保卫处、学工处、校医院、相关学院（部）负责人组成。工作组办公室设在后勤处。

主要职责：负责校园内各类事故灾害的预防和处置，包括火灾、食物中毒、校舍倒塌等；开展应急抢险救援，组织人员疏散；做好受灾师生的安置和救助工作；配合相关部门开展事故调查和处理。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由分管校务工作的副校长担任，副组长由校医院院长担任。工作组成员由校医院、后勤处、学工处、教务处、保卫处、相关学院（部）负责人组成。工作组办公室设在校医院。

主要职责：负责校园内突发公共卫生事件的监测、报告、预警和处置；开展疫情调查和流行病学分析；组织实施隔离、消毒、医疗救治等措施；开展健康教育，提高师生健康意识和自我防护能力；协调上级卫生健康部门开展疫情防控工作。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由主管校务工作的副校长担任，副组长由分管后勤保障工作的副校长担任。工作组成员由后勤处、保卫处、学工处、相关学院（部）负责人组成。工作组办公室设在后勤处。

主要职责：负责校园内自然灾害的监测、预警和处置；开展应急避险和疏散；组织抢险救灾，修复受损设施；做好受灾师生的安置和救助工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管信息工作的副校长担任，副组长由信息化建设部门负责人担任。工作组成员由信息化建设部门、宣传部、网信办、学工处、教务处、保卫处、相关学院（部）负责人组成。工作组办公室设在信息化建设部门。

主要职责：负责校园网络与信息安全的监测、预警和处置；开展网络安全事件调查和分析；采取技术手段消除网络安全威胁；保障校园网络和信息系统正常运行；做好信息发布和舆论引导工作。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管教学工作的副校长担任，副组长由教务处处长担任。工作组成员由教务处、学工处、保卫处、现代教育中心、相关学院（部）负责人组成。工作组办公室设在教务处。

主要职责：负责考试期间突发事件的预防和处置，包括试卷安全、考场秩序、考生突发事件等；开展事件调查，提出处置方案；协调相关部门做好应急处置工作，确保考试顺利进行。

8.信息工作组。组长由分管办公室工作的副校长担任，副组长由校办公室主任担任。工作组成员由校办公室、宣传部、网信办、学工处、教务处、保卫处、校医院等相关部门负责人组成。工作组办公室设在校办公室。

主要职责：负责校园公共卫生事件信息的收集、整理、分析、上报和发布；建立信息共享机制，确保信息畅通；协调相关部门做好信息报送工作；定期发布校园公共卫生事件预警信息，提高师生防范意识。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为确保校园公共卫生事件预防预警信息的及时、准确、高效传递，建立健全科学规范的预防预警信息管理机制，特制定本规范。

1.信息报送的核心原则

校园公共卫生事件信息的报送应遵循以下核心原则：

（1）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握事件动态。

（2）首报意识。最先发现或接到事件信息的部门，应第一时间向指定机构报告，不得延误。

（3）真实性。报送信息必须客观真实，不得虚报、瞒报、漏报或歪曲事实。

（4）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，确保信息全面、准确。

（5）续报要求。事件情况发生变化或未得到有效控制时，应按规定进行续报，直至事件处置完毕。

2.[校内]信息报送流程

校园内发生或可能发生公共卫生事件时，信息报送流程如下：

（1）事发部门或个人立即向[学校]办公室报告初步信息。

（2）[学校]办公室对信息进行核实、分析，并立即向领导小组组长和副组长报告。

（3）领导小组根据事件性质和级别，决定信息报送上级主管部门的流程和方式。

（4）信息报送顺序为：[学校]办公室>领导小组>上级主管部门（如省教育厅、属地卫生健康部门等）。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大或特别重大公共卫生事件，除按规定电话报告外，还应遵循以下紧急书面信息报送流程：

（1）事发部门或个人立即以电话形式向[学校]办公室报告事件基本信息。

（2）[学校]办公室接报后，立即核实信息，并草拟书面报告初稿。

（3）书面报告经领导小组组长审核同意后，立即通过加密邮件或机要等安全方式报送至上级主管部门。

（4）重要书面报告应同时抄送相关主管部门和领导。

4.应急信息核心要素清单

报送的应急信息必须包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（2）地点：事件发生的具体地理位置（具体到楼宇、楼层、房间或区域）。

（3）规模：事件影响范围和涉及人数（如疑似病例数、确诊病例数、密切接触者数等）。

（4）伤亡：事件造成的直接人员伤亡情况（如确诊人数、重症人数、死亡人数等）。

（5）起因：事件发生的初步原因或可疑原因分析。

（6）评估：对事件性质、发展趋势和危害程度的初步评估。

（7）措施：已采取或拟采取的应急处置措施及其效果。

（8）进展：事件发展变化情况、处置工作进展及下一步计划。

（9）其他：需要补充说明的任何重要信息。

5.特定重大突发事件即时上报要求

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内完成书面报告，报送省委办公厅：

（1）重大自然灾害；

（2）重大事故灾难；

（3）重大公共卫生事件；

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（5）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向；

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在校园公共卫生事件应急处置工作领导小组（以下简称领导小组）的统一部署和指导下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各成员单位及各学院（部）要建立健全日常管理机构，明确职责分工，加强应急工作日常巡查、检查和评估，确保各项应急管理制度落实到位，形成反应灵敏、运转高效的常态化应急管理工作格局。

2.持续完善各类应急预案。领导小组办公室要组织各专项应急处置工作组，结合实际情况，定期对校园公共卫生事件各类应急预案（包括总体预案、专项预案、部门预案和现场处置方案）进行修订和完善，确保预案的科学性、针对性和可操作性，并做好预案的备案和通报工作。

3.加强应急队伍建设。后勤管理处、校医院、保卫处、学工处、教务处等相关部门及各学院（部）要组建或完善校园公共卫生事件应急处置队伍，包括医疗救护、卫生防疫、治安维护、后勤保障、信息宣传等专门力量。要定期开展队伍建设和技能培训，提升队伍的专业化水平和应急实战能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。领导小组办公室要统筹协调，定期组织开展面向全体[师生]和教职工的公共卫生事件预防知识教育、自救互救技能培训。要定期组织不同规模、不同场景、不同类型的校园公共卫生事件应急模拟演练（桌面推演、功能演练、综合演练），检验预案的有效性，磨合部门协同机制，提高应急处置队伍的实战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。后勤管理处、校医院等部门要根据预案要求和实际需要，制定应急物资储备计划，确保储备充足、种类齐全、质量可靠。要建立规范的应急物资管理制度，明确物资的种类、数量、存放地点、保管要求、领用程序等，并定期进行检查、维护和更新，确保应急物资处于良好状态，需要时能够及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据事件性质、危害程度、影响范围和可控性等因素，将校园公共卫生事件分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警，特别重大）：指突发公共卫生事件已造成或可能造成[师生]死亡，或危及[师生]生命健康，或导致严重影响[学校]正常教学、科研、生活秩序，并可能对[学校]声誉造成严重损害，或对[学校]周边社会稳定构成严重威胁的事件。具体判定标准包括：

发生[师生]死亡事件；

发生传染病的爆发、流行，短期内可能对[师生]健康造成严重危害，并可能影响[学校]正常秩序的事件；

发生重大食物中毒事件，导致[师生]中毒人数达到100人以上或死亡1人以上；

发生其他可能造成特别重大危害后果的突发公共卫生事件。

（2）II级事件（橙色预警，重大）：指突发公共卫生事件已造成或可能造成[师生]重伤，或较多[师生]出现健康损害症状，或对[学校]正常教学、科研、生活秩序造成较大影响，或对[学校]声誉造成较严重损害的事件。具体判定标准包括：

发生传染病的较大范围传播，短期内可能对[师生]健康造成较严重危害，并可能影响[学校]正常秩序的事件；

发生食物中毒事件，导致[师生]中毒人数达到50人以上、不满100人，或死亡人数不满1人；

发生其他可能造成重大危害后果的突发公共卫生事件。

（3）III级事件（黄色预警，较大）：指突发公共卫生事件已造成或可能造成[师生]轻伤，或部分[师生]出现健康损害症状，或对[学校]正常教学、科研、生活秩序造成一定影响，或对[学校]声誉造成一定损害的事件。具体判定标准包括：

发生传染病的局部传播，短期内可能对[师生]健康造成一定危害，并可能影响[学校]部分区域秩序的事件；

发生食物中毒事件，导致[师生]中毒人数达到10人以上、不满50人；

发生其他可能造成较大危害后果的突发公共卫生事件。

（4）IV级事件（蓝色预警，一般）：指突发公共卫生事件已造成或可能造成[师生]轻微健康损害，或个别[师生]出现健康损害症状，影响范围有限，对[学校]正常教学、科研、生活秩序影响较小，或对[学校]声誉损害较轻的事件。具体判定标准包括：

发生传染病的零星散发病例，未形成局部传播；

发生轻微食物中毒事件，导致[师生]中毒人数不满10人；

发生其他可能造成一般危害后果的突发公共卫生事件。

2.各级事件应急响应程序

突发公共卫生事件发生后，[南京某学校]校园公共卫生事件应急处置工作领导小组（以下简称领导小组）应立即启动相应级别的应急响应程序，并按照“统一指挥、分级负责、快速反应、协同应对、属地管理”的原则，组织开展应急处置工作。

（1）I级事件（红色预警）应急响应

确认发生I级事件后，事发部门或知情人应在20分钟内向领导小组办公室报告初步信息。领导小组立即启动I级应急响应，由校长担任总指挥，立即成立现场指挥部，全面负责应急处置工作。领导小组办公室应在20分钟内将事件信息核实后，向上一级主管部门（如省教育厅、属地卫生健康部门）电话报告，并在1小时内报送书面报告。核心响应动作包括：立即启动应急预案，成立现场指挥部，调集应急力量赶赴现场进行应急处置，开展人员疏散、隔离、医疗救护、卫生防疫等工作，密切监测事件动态，及时、准确、全面地向上级主管部门报告事件信息和工作进展，并根据需要及时向社会发布权威信息，引导舆论。

（2）II级事件（橙色预警）应急响应

确认发生II级事件后，事发部门或知情人应在20分钟内向领导小组办公室报告初步信息。领导小组立即启动II级应急响应，由分管校务工作的副校长担任总指挥，成立现场指挥部，组织开展应急处置工作。领导小组办公室应在20分钟内将事件信息核实后，向上一级主管部门（如省教育厅、属地卫生健康部门）电话报告，并在1小时内报送书面报告。核心响应动作包括：立即启动应急预案，成立现场指挥部，调集应急力量赶赴现场进行应急处置，开展人员疏散、隔离、医疗救护、卫生防疫等工作，密切监测事件动态，及时、准确、全面地向上级主管部门报告事件信息和工作进展，并根据需要及时向社会发布权威信息，引导舆论。

（3）III级事件（黄色预警）应急响应

确认发生III级事件后，事发部门或知情人应在20分钟内向领导小组办公室报告初步信息。领导小组立即启动III级应急响应，由分管安全稳定工作的副校长担任总指挥，成立现场指挥部，组织开展应急处置工作。领导小组办公室应在20分钟内将事件信息核实后，向上一级主管部门（如省教育厅、属地卫生健康部门）报告事件信息，并在1小时内报送书面报告。核心响应动作包括：立即启动应急预案，成立现场指挥部，调集应急力量赶赴现场进行应急处置，开展人员排查、隔离、医疗救护、卫生防疫等工作，密切监测事件动态，及时、准确、全面地向上级主管部门报告事件信息和工作进展，并根据需要及时向社会发布权威信息，引导舆论。

（4）IV级事件（蓝色预警）应急响应

确认发生IV级事件后，事发部门或知情人应在20分钟内向领导小组办公室报告初步信息。领导小组启动IV级应急响应，由分管校务工作的副校长担任总指挥，根据事件情况成立现场指挥部或由领导小组直接指挥，组织开展应急处置工作。领导小组办公室应在20分钟内将事件信息核实后，向上一级主管部门（如属地卫生健康部门）报告事件信息，并在1小时内报送书面报告。核心响应动作包括：根据事件性质和规模，启动相应级别的应急预案，组织相关力量进行应急处置，开展人员排查、健康监测、卫生指导等工作，密切监测事件动态，及时、准确、全面地向上级主管部门报告事件信息和工作进展，并根据需要及时向社会发布权威信息，引导舆论。

3.现场指挥部核心任务

校园公共卫生事件现场指挥部是应急处置工作的核心领导机构，其主要核心任务包括：

（1）控制事态发展。迅速采取措施，控制事件现场，防止事态扩大和蔓延，维护现场秩序稳定。

（2）掌握事件进展。组织力量对事件现场进行勘查、调查，全面、准确掌握事件发生的原因、性质、范围、危害程度和发展趋势，为制定处置方案提供依据。

（3）及时信息报告。建立畅通的信息报告渠道，及时、准确、全面地向领导小组和上级主管部门报告事件信息，并根据需要及时向社会发布权威信息。

（4）适时发布信息引导舆论。根据事件性质和进展情况，适时发布信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，维护[学校]形象和社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全校园公共卫生事件信息管理机制，确保信息收集、分析、传递、报送、处理各环节高效运转。具体措施包括：

（1）信息收集与监测。依托校医院、学工处、后勤管理处、保卫处等部门，结合[学校]实际情况，建立健全信息监测网络，定期开展环境、食品、传染病等信息的日常监测、风险评估与预警。畅通信息收集渠道，鼓励师生及时报告异常情况。

（2）信息传递与共享。建立统一的信息传递平台，确保信息在领导小组、各专项应急处置工作组、相关部门及现场之间快速、准确传递。明确信息报送流程、时限和要求，确保关键信息及时直达领导小组和上级主管部门。加强信息共享机制建设，确保相关数据和信息在规定范围内及时共享，支持跨部门协同研判和决策。

（3）信息报告与发布。规范信息报告的内容、格式和程序，明确不同等级事件的报告时限和上报对象。建立信息发布协调机制，根据事件性质和级别，由领导小组或其授权部门，通过官方渠道及时、准确、客观地发布权威信息，回应社会关切，避免谣言传播，维护[学校]形象。

（4）通讯畅通保障。确保校园内通讯网络、广播系统、应急指挥系统等关键通讯设施完好、运行稳定。制定通讯保障方案，明确应急通讯设备、备用电源、应急通讯联络表等，并定期进行检查和维护，确保突发事件发生时通讯畅通无阻。

第十二条物资与资金保障

（1）应急经费保障。将校园公共卫生事件应急处置经费纳入[学校]年度经费预算，并根据事件需要及时追加。确保应急处置经费专款专用，保障应急处置工作的顺利开展。

（2）应急物资储备。由后勤管理处牵头，建立健全应急物资储备制度。根据事件风险等级和需求，制定应急物资储备目录，明确各类物资的种类、规格、数量、存放地点、保管要求、维护保养、领用审批和补充更新机制。定期对储备物资进行检查、维护和补充，确保物资充足、完好、可用。特殊应急物资应指定专人负责保管，建立台账，确保物资管理规范、安全。

（3）物资调配与供应。建立应急物资调配机制，根据应急处置需要，及时、有序地调配和补充各类应急物资。明确物资的发放程序，确保应急物资能够及时、准确地送达使用单位。

第十三条人员与技术保障

（1）应急队伍建设。组建一支结构合理、训练有素、反应迅速的校园公共卫生事件应急处置队伍。队伍由校医院、保卫处、学工处、后勤管理处等部门人员组成，并可根据事件性质进行专业分工，形成医疗救护、卫生防疫、治安维护、后勤保障等功能单元。定期组织队伍进行专业培训、技能演练和应急演练，提升队伍的综合应急处置能力。

（2）专业技术支持。加强校园公共卫生事件应急处置相关的技术支持能力建设。依托校医院、信息化建设部门等专业机构，开展专业技术指导、设备维护、信息系统建设与维护等工作。建立健全专家咨询机制，为应急处置工作提供专业技术支撑。定期组织专业技术培训，提升相关人员的专业素养和应急处置能力。

第十四条培训与演练保障

（1）常态化培训。制定年度培训计划，通过线上线下相结合的方式，定期对[学校]全体[师生]和教职工开展公共卫生知识、应急自救互救技能、法律法规等培训，提高[师生]的公共卫生意识和自我防护能力。

（2）应急演练。定期组织不同规模、不同场景的校园公共卫生事件应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性，磨合部门协同机制，提升应急处置队伍的实战能力。演练方案应贴近实战，注重实效，确保演练安全有序、达到预期效果。

（3）交流协作。加强与其他[学校/社会/企业]及相关部门的沟通协调与交流合作，建立信息共享、资源互补、联防联控的应急协作机制。鼓励开展应急演练观摩、技术交流等活动，学习借鉴先进经验，共同提升应急处置能力。

第十五条加强保障建设

[南京某学校]应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等各个方面全方位加强保障体系建设，确保校园公共卫生事件预防与健康教育规范的有效实施。

（1）制度建设。建立健全校园公共卫生事件应急处置相关规章制度，包括但不限于《[南京某学校]校园公共卫生事件应急预案》、《[南京某学校]校园公共卫生事件信息报告制度》、《[南京某学校]校园公共卫生事件应急处置工作职责分工》等，明确各部门职责、工作流程、应急处置要求，为应急处置工作提供制度保障。

（2）组织架构。完善校园公共卫生事件应急处置组织体系，明确领导小组、办公室及各专项应急处置工作组的职责权限和工作运行机制，确保应急处置组织体系高效运转。

（3）物资储备。建立规范化的应急物资储备制度，明确应急物资的种类、数量、存放地点、保管要求、维护保养、领用审批和补充更新机制，确保应急物资储备充足、完好、可用，满足应急处置工作需要。

（4）软硬件设施。加强应急处置所需的软硬件设施建设，包括应急通讯设备、信息系统、医疗救护设备、消毒设施、应急照明、应急电源、应急通讯线路、应急广播系统、应急指挥平台等，并定期进行检查、维护和更新，确保应急处置软硬件设施完好、运行稳定，保障应急处置工作的顺利开展。

（5）经费保障。将应急经费纳入[学校]年度经费预算，并根据事件需要及时追加，确保应急处置经费专款专用，保障应急处置工作的顺利开展。

（6）专业指导。加强专业指导，提升应急处置队伍的专业化水平。可邀请医疗卫生、应急管理、法律法规等领域的专家，为应急处置工作提供专业咨询和技术支持。

（7）人员培训。加强应急处置队伍的培训，提高队伍的专业化水平和应急处置能力。

（8）演练评估。定期组织开展应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性，评估应急处置队伍的实战能力。

（9）交流协作。加强与其他[学校/社会/企业]及相关部门的沟通协调与交流合作，建立信息共享、资源互补、联防联控的应急协作机制。

（10）宣传引导。加强公共卫生宣传教育，提高[师生]的公共卫生意识和自我防护能力，营造良好校园卫生环境。

（11）监督检查。建立健全应急处置工作监督检查机制，定期对应急处置工作进行监督检查，确保应急处置工作规范运行。

（12）心理疏导。关注受事件影响的[师生]心理健康，提供必要的心理疏导和援助服务。

（13）信息发布。建立健全信息发布协调机制，及时、准确、客观地发布权威信息，回应社会关切，维护[学校]形象。

（14）恢复重建。制定校园公共卫生事件应急处置后恢复重建工作方案，指导做好受损设施设备的修复、[师生]心理疏导、校园秩序恢复等工作。

（15）档案管理。建立健全应急处置工作档案管理制度，确保应急处置工作有据可查。

（16）持续改进。建立应急处置工作评估与持续改进机制，定期对应急处置工作进行评估，总结经验教训，不断完善应急处置体系。

（17）信息公开。建立健全应急处置信息公开制度，根据事件性质和级别，通过[学校]官方网站、官方微信公众号等渠道及时、准确、客观地发布权威信息，回应社会关切，维护[学校]形象。

（18）应急值守。建立健全应急值守制度，确保24小时联络畅通，保证信息及时传递。

（19）应急演练。定期组织开展不同规模、不同场景的应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性，提升应急处置队伍的实战能力。

（20）物资管理。建立规范化的应急物资管理制度，明确物资的种类、数量、存放地点、保管要求、维护保养、领用审批和补充更新机制，确保应急物资储备充足、完好、可用。

（21）通信保障。建立完善的通信保障体系，确保应急处置期间通信畅通，保障信息的及时传递。

（22）技术支持。建立技术支持机制，为应急处置工作提供专业技术支撑。

（23）专家咨询。建立专家咨询机制，为应急处置工作提供专业咨询和技术支持。

（24）应急演练。定期组织开展不同规模、不同场景的应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性，提升应急处置队伍的实战能力。

（25）宣传引导。加强公共卫生宣传教育，提高[师生]的公共卫生意识和自我防护能力，营造良好校园卫生环境。

（26）心理疏导。关注受事件影响的[师生]心理健康，提供必要的心理疏导和援助服务。

（27）信息发布。建立健全信息发布协调机制，及时、准确、客观地发布权威信息，回应社会关切，维护[学校]形象。

（28）恢复重建。制定校园公共卫生事件应急处置后恢复重建工作方案，指导做好受损设施设备的修复、[师生]心理疏导、校园秩序恢复等工作。

（29）监督检查。建立健全应急处置工作监督检查机制，确保应急处置工作规范运行。

（30）档案管理。建立健全应急处置工作档案管理制度，确保应急处置工作有据可查。

（31）持续改进。建立应急处置工作评估与持续改进机制，定期对应急处置工作进行评估，总结经验教训，不断完善应急处置体系。

（32）应急值守。建立健全应急值守制度，确保24小时联络畅通，保证信息及时传递。

（33）应急演练。定期组织开展不同规模、不同场景的应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性，提升应急处置队伍的实战能力。

（34）物资管理。建立规范化的应急物资管理制度，明确物资的种类、数量、存放地点、保管要求、维护保养、领用审批和补充更新机制，确保应急物资储备充足、完好、可用。

（35）通信保障。建立完善的通信保障体系，确保应急处置期间通信畅通，保障信息的及时传递。

（36）技术支持。建立技术支持机制，为应急处置工作提供专业技术支撑。

（37）专家咨询。建立专家咨询机制，为应急处置工作提供专业咨询和技术支持。

（38）宣传引导。加强公共卫生宣传教育，提高[师生]的公共卫生意识和自我防护能力，营造良好校园卫生环境。

（39）心理疏导。关注受事件影响的[师生]心理健康，提供必要的心理疏导和援助服务。

（40）信息发布。建立健全信息发布协调机制，及时、准确、客观地发布权威信息，回应社会关切，维护[学校]形象。

（41）恢复重建。制定校园公共卫生事件应急处置后恢复重建工作方案，指导做好受损设施设备的修复、[师生]心理疏导、校园秩序恢复等工作。

（42）监督检查。建立健全应急处置工作监督检查机制，确保应急处置工作规范运行。

（43）档案管理。建立健全应急处置工作档案管理制度，确保应急处置工作有据可查。

（44）持续改进。建立应急处置工作评估与持续改进机制，定期对应急处置工作进行评估，总结经验教训，不断完善应急处置体系。

（45）应急值守。建立健全应急值守制度，确保24小时联络畅通，保证信息及时传递。

（46）应急演练。定期组织开展不同规模、不同场景的应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性，提升应急处置队伍的实战能力。

（47）物资管理。建立规范化的应急物资管理制度，明确物资的种类、数量、存放地点、保管要求、维护保养、领用审批和补充更新机制，确保应急物资储备充足、完好、可用，满足应急处置工作需要。

（48）通信保障。建立完善的通信保障体系，确保应急处置期间通信畅通，保障信息的及时传递。

（49）技术支持。建立技术支持机制，为应急处置工作提供专业技术支撑。

（50）专家咨询。建立专家咨询机制，为应急处置工作提供专业咨询和技术支持。

（51）宣传引导。加强公共卫生宣传教育，提高[师生]的公共卫生意识和自我防护能力，营造良好校园卫生环境。

（52）心理疏导。关注受事件影响的[师生]心理健康，提供必要的心理疏导和援助服务。

（53）信息发布。建立健全信息发布协调机制，及时、准确、客观地发布权威信息，回应社会关切，维护[学校]形象。

（54）恢复重建。制定校园公共卫生事件应急处置后恢复重建工作方案，指导做好受损设施设备的修复、[师生]心理疏导、校园秩序恢复等工作。

（55）监督检查。建立健全应急处置工作监督检查机制，确保应急处置工作规范运行。

（56）档案管理。建立健全应急处置工作档案管理制度，确保应急处置工作有据可查。

（57）持续改进。建立应急处置工作评估与持续改进机制，定期对应急处置工作进行评估，总结经验教训，不断完善应急处置体系。

（58）应急值守。建立健全应急值守制度，确保24小时联络畅通，保证信息及