广州某企业办公场所消防安全检查规定

[广州某企业]办公场所消防安全检查规定第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[广州某企业]办公场所火灾事故，提升企业快速反应和应急处理能力，健全消防安全管理机制，最大程度地减少火灾事故造成的损害，保障[员工]生命和财产安全，维护正常的工作秩序，维护[企业]的稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等规定，结合[企业]实际，制定本规定。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。企业成立消防安全应急指挥小组（以下简称指挥小组），全面负责企业办公场所消防安全事件的应对处置工作，形成处置消防安全事件的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置。

2.分级负责，属地管理。发生消防安全事件后，遵循分级负责、属地管理原则，由消防安全应急指挥小组或相应工作组启动本规定及配套应急预案。[企业内]各部门、各区域负责人是本单位、本区域消防安全事件应急处置的“第一责任人”。

3.预防为主，及时控制。坚持预防为主、防消结合的方针，立足于防范，定期开展消防安全风险排查、评估工作，强化消防安全隐患信息的广泛收集和科学研判，争取早发现、早报告、早控制、早处置。将消防安全风险控制在萌芽状态，避免造成人员伤亡和财产损失。

4.系统联动，群防群控。发生消防安全事件后，相关单位负责人及员工要立即深入一线开展工作，控制局面。形成指挥小组、各部门、各区域及全体员工系统联动的群防群控处置工作格局，协同配合，高效处置。

5.区分性质，依法处置。在处置消防安全事件过程中，要严格区分事件性质，依法依规采取相应措施，保护[员工]的合法权益，做到合情合理、依法办事，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护企业的稳定。

第三条适用范围

本规定适用于[广州某企业]办公场所消防安全检查及事件处置工作。本规定所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]身体伤害、死亡，或者企业财产损失，[企业]正常工作秩序受到严重影响，企业声誉受到损害的消防安全事件等，主要包括以下几个方面：

1.事故灾害类（消防安全事件）。包括：办公场所内发生的火灾事故，因电气线路、设备故障等引发的火情，以及因消防安全管理不到位导致的火险隐患等。

2.社会安全类（消防安全相关）。包括：因员工纠纷、外来人员滋扰等引发的影响办公场所消防安全秩序的事件，以及可能破坏消防设施、阻碍消防通道的行为。

3.公共卫生类（消防安全相关）。包括：因突发传染病疫情导致人员密集场所（如办公区）采取封闭管理措施，影响消防安全检查和应急处置的事件。

4.自然灾害类（消防安全相关）。包括：因地震、雷击等自然灾害直接引发办公场所火灾的事件。

5.网络与信息安全类（消防安全相关）。包括：因网络攻击导致消防控制系统瘫痪或火警误报，影响消防安全事件及时响应的事件。

6.其他影响安全稳定的公共事件（消防安全相关）。包括：因极端天气导致消防供水中断或消防设施损坏的事件。

7.重大治安刑事类（消防安全相关）。包括：针对办公场所的纵火等刑事案件。

8.其他影响安全稳定的公共事件（消防安全相关）。包括：因管理不善导致消防通道堵塞、消防设施被挪用或损坏，未能及时消除的火险隐患事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

企业成立消防安全应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责企业办公场所消防安全事件的应急响应与处置工作。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：企业主要负责人

副组长：企业分管安全工作的负责人

成员：各部门、各区域负责人及相关专业技术骨干

领导小组职责：

（一）统一决策指挥。负责企业办公场所消防安全事件的应急响应启动、终止决策；研究决定重大应急处置措施；统一发布相关信息。

（二）组织协调指挥。指挥调动企业内外部资源，协调各部门、各区域协同开展应急处置工作；督导检查各项工作落实情况。

（三）督导检查。定期检查消防安全风险排查、隐患整改及应急准备情况；对应急处置工作进行评估总结，完善应急机制。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在企业安全管理部（或综合管理部），负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：

（一）信息分析研判。收集、分析、汇总企业办公场所消防安全动态及风险信息，进行预警评估。

（二）措施建议制定。根据事件情况，协助领导小组研究制定应急处置方案和对策建议。

（三）协调沟通联络。负责与领导小组、各部门、各区域及外部相关单位（如消防、公安、急救等）的沟通协调。

（四）总结评估督导。及时总结应急处置工作的经验教训；定期检查各部门消防安全责任落实情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类消防安全事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.事故灾害类（消防安全）应急处置工作组。组长由企业分管安全工作的负责人担任，副组长由安全管理部负责人担任。工作组成员由安全管理部、综合管理部、各部门、各区域负责人及义务消防队骨干组成。工作组办公室设在安全管理部。

主要职责：针对火灾等事故灾害，实施初期火灾扑救；组织人员疏散、自救互救；配合专业消防队伍开展灭火救援；维护现场秩序，保护火灾现场。

2.信息工作组。组长由企业分管信息工作的负责人担任，副组长由综合管理部或信息中心负责人担任。工作组成员由综合管理部、信息中心、各部门、各区域信息联络员组成。工作组办公室设在综合管理部（或信息中心）。

主要职责：负责应急处置过程中的信息收集、核实、报送；保障应急通讯、网络畅通；管理应急处置信息的发布。

3.社会安全类（消防安全相关）应急处置工作组。组长由企业主要负责人或分管综合工作的负责人担任，副组长由综合管理部负责人担任。工作组成员由综合管理部、安全管理部、人力资源部、各部门、各区域负责人组成。工作组办公室设在综合管理部。

主要职责：处置因员工纠纷、外来人员滋扰等引发的影响消防安全的事件；维护现场秩序，防止事态扩大；协调处理相关法律事务。

4.公共卫生类（消防安全相关）应急处置工作组。组长由企业分管人力资源或后勤工作的负责人担任，副组长由人力资源部或后勤管理部负责人担任。工作组成员由人力资源部、后勤管理部、各部门、各区域负责人组成。工作组办公室设在后勤管理部（或人力资源部）。

主要职责：在火灾等事件中，负责伤员的医疗救护协调；组织开展员工健康防护知识宣传；管理应急处置期间的食堂、饮用水等公共卫生安全。

5.自然灾害类（消防安全相关）应急处置工作组。组长由企业分管综合或后勤工作的负责人担任，副组长由综合管理部或后勤管理部负责人担任。工作组成员由综合管理部、后勤管理部、各部门、各区域负责人组成。工作组办公室设在综合管理部。

主要职责：应对雷击、管道爆裂等引发的次生火灾风险；组织抢险抢修，排除安全隐患；协调受灾人员安置。

6.网络与信息安全类（消防安全相关）应急处置工作组。组长由企业分管信息工作的负责人担任，副组长由信息中心负责人担任。工作组成员由信息中心、安全管理部、各部门、各区域网络管理员组成。工作组办公室设在信息中心。

主要职责：保障消防控制系统、应急通讯系统的网络与信息安全；处置因网络攻击导致消防设施异常的事件；恢复受损信息系统。

7.治安刑事类（消防安全相关）应急处置工作组。组长由企业分管安全工作的负责人担任，副组长由安全管理部负责人担任。工作组成员由安全管理部、保卫人员、各部门、各区域负责人组成。工作组办公室设在安全管理部。

主要职责：维护消防安全现场治安秩序；配合公安机关调查火灾事故原因；处置阻碍消防安全工作的违法犯罪行为。

8.其他专项应急处置工作组。根据实际需要，可设立如后勤保障组、交通疏导组、宣传心理疏导组等，组长由相关部门负责人担任，成员由该部门人员组成，办公室设在相应部门。主要职责根据具体事件类型和领导小组要求确定。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置[广州某企业]办公场所消防安全事件，建立规范的信息管理机制，确保信息报送及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

（一）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握和传递突发事件信息。

（二）首报意识。任何部门或个人发现消防安全风险或事件迹象，均应第一时间向指定机构报告。

（三）真实性。报送信息必须客观真实，不得虚报、瞒报、漏报或迟报，确保信息来源可靠、内容准确。

（四）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，全面反映事件情况。

（五）续报要求。事件情况发生变化或处置过程中出现新情况、新问题，应及时续报后续进展。

2.[企业内]信息报送流程

（一）初报：发现人立即向所在部门负责人报告；部门负责人在接到报告后立即核实情况，并在规定时限内（一般不超过15分钟）向企业安全管理部（或综合管理部）报告。

（二）核报：企业安全管理部（或综合管理部）接到初报后，立即进行核实、分析，并在15分钟内决定是否需要上报及上报级别，同时向领导小组办公室（或领导小组）报告。

（三）上报：领导小组办公室（或领导小组）根据事件级别和性质，决定是否及如何向上级主管部门报告。一般事件由部门→安全管理部（或综合管理部）→领导小组办公室的流程上报；重大事件由部门→安全管理部（或综合管理部）→领导小组→上级主管部门的流程上报。

3.紧急书面信息报送流程

发生重大或特别重大消防安全事件后，企业安全管理部（或综合管理部）应立即撰写书面报告，由部门负责人签字，并立即通过加密邮件或指定政务通道报送至领导小组办公室（或领导小组），同时抄送相关成员单位。领导小组办公室（或领导小组）审核同意后，立即按程序报送上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送信息应至少包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生、发现的具体时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的具体位置（楼栋、楼层、区域、房间号等）。

（三）规模：涉及范围、影响人数、过火面积等。

（四）伤亡：已确认的伤亡人数及伤情状况。

（五）起因：事件初步原因分析或可疑因素。

（六）评估：事件性质初步判断、发展趋势评估、可能造成的损失评估。

（七）措施：已采取的应急处置措施及效果。

（八）进展：事件发展变化情况、处置工作进展。

（九）其他：与事件相关的其他重要信息。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向[省委办公厅]口头报告，并在2小时内报送书面报告至[省委办公厅]：

（一）重大自然灾害引发的消防安全事件。

（二）重大事故灾难（如涉及重大火灾、爆炸等）。

（三）重大公共卫生事件可能引发的次生火灾风险。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态引发的消防安全事件。

（五）可能引发重大消防安全事件的敏感性、预警性、行动性动向。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在企业消防安全应急处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各成员单位及各专项工作组应加强日常值守，完善信息报送、会商研判、协调联动等应急工作机制，确保应急体系高效运转。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对消防安全应急预案的评估和修订，根据企业组织架构调整、场所变化、风险动态等情况，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。依托企业现有组织架构，组建专兼职结合的消防安全应急队伍，明确人员职责，加强队伍建设和日常管理，提升队伍的快速反应和协同作战能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织开展覆盖全体[员工]的消防安全知识培训、技能培训，以及不同场景下的消防应急疏散演练、初期火灾扑救演练等，提高[员工]的消防安全意识和自防自救能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。按照标准规范，储备充足必要的消防器材、应急照明、疏散指示标志、应急通讯设备、个人防护用品等应急物资，并建立台账，明确专人管理，定期检查、维护和更新，确保应急物资处于良好状态，需要时能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或直接经济损失1000万元以上，或造成重大社会影响，需要企业主要负责人或上级主管部门直接处置的消防安全事件。例如：企业办公场所发生特大火灾，造成重大人员伤亡或财产损失。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失踪），或危及10人以上30人以下生命安全，或直接经济损失100万元以上1000万元以下，或造成较大社会影响，需要企业主要负责人组织处置的消防安全事件。例如：企业办公场所发生较大火灾，造成一定人员伤亡或财产损失。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失踪），或危及3人以上10人以下生命安全，或直接经济损失10万元以上100万元以下，或造成一定社会影响，需要企业分管负责人组织处置的消防安全事件。例如：企业办公场所发生一般火灾，造成少量人员轻伤或一定财产损失。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成人员轻伤，或直接经济损失10万元以下，或造成局部社会影响，由企业相关部门负责处置的消防安全事件。例如：企业办公场所发生火警，经初期扑救已得到控制，未造成人员伤亡和财产损失。

2.各级事件应急响应程序

（一）响应启动。企业发生消防安全事件后，事发部门应立即采取初期处置措施，并立即向企业安全管理部（或综合管理部）报告。安全管理部（或综合管理部）接到报告后，应立即核实情况，并根据事件等级初步判定，在20分钟内向领导小组办公室（或领导小组）报告。

（二）I级事件（红色预警）应急响应。

1.20分钟内：由事发部门向企业安全管理部（或综合管理部）报告，安全管理部（或综合管理部）立即向领导小组办公室（或领导小组）报告，并启动I级应急响应预案。

2.1小时内：领导小组办公室（或领导小组）向[上级]报告事件情况，并请求指示。同时，成立由企业主要负责人担任总指挥的现场指挥部，全面负责应急处置工作。

3.核心动作：立即组织力量赶赴现场进行处置，包括初期火灾扑救、人员疏散、现场警戒、信息收集与报告等。现场指挥部负责统一指挥，协调各方资源，控制事态发展，并及时向[上级]报告事件进展情况。

（三）II级事件（橙色预警）应急响应。

1.20分钟内：由事发部门向企业安全管理部（或综合管理部）报告，安全管理部（或综合管理部）立即向领导小组办公室（或领导小组）报告，并启动II级应急响应预案。

2.1小时内：领导小组办公室（或领导小组）向[上级]报告事件情况，并请求指示。同时，成立由企业分管负责人担任总指挥的现场指挥部，负责应急处置工作。

3.核心动作：立即组织力量赶赴现场进行处置，包括初期火灾扑救、人员疏散、现场警戒、信息收集与报告等。现场指挥部负责统一指挥，协调各方资源，控制事态发展，并及时向[上级]报告事件进展情况。

（四）III级事件（黄色预警）应急响应。

1.20分钟内：由事发部门向企业安全管理部（或综合管理部）报告，安全管理部（或综合管理部）立即向领导小组办公室（或领导小组）报告，并启动III级应急响应预案。

2.1小时内：领导小组办公室（或领导小组）向[上级]报告事件情况，并请求指示。同时，成立由企业分管负责人担任总指挥的现场指挥部，负责应急处置工作。

3.核心动作：立即组织力量赶赴现场进行处置，包括初期火灾扑救、人员疏散、现场警戒、信息收集与报告等。现场指挥部负责统一指挥，协调各方资源，控制事态发展，并及时向[上级]报告事件进展情况。

（五）IV级事件（蓝色预警）应急响应。

1.20分钟内：由事发部门向企业安全管理部（或综合管理部）报告，安全管理部（或综合管理部）立即向领导小组办公室（或领导小组）报告，并启动IV级应急响应预案。

2.及时汇报：领导小组办公室（或领导小组）及时掌握事件情况，并适时向[上级]报告。同时，由相关部门负责人根据领导小组指示，负责现场处置工作。

3.核心动作：立即组织力量赶赴现场进行处置，包括初期火灾扑救、人员疏散、现场警戒、信息收集与报告等。相关部门负责人负责现场指挥，协调资源，控制事态发展，并及时向领导小组办公室（或领导小组）报告事件进展情况。

3.现场指挥部核心任务

（一）控制事态。迅速采取有效措施，控制火灾蔓延和事态扩大，维护现场秩序，防止次生灾害发生。

（二）掌握进展。及时收集、核实事件信息，全面掌握事件发展态势、影响范围和处置进展情况。

（三）及时报告。按照规定时限和内容要求，及时、准确、客观地向领导小组、[上级]和相关单位报告事件情况。

（四）适时发布信息引导舆论。根据领导小组授权，适时向社会或内部发布事件信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，防止谣言传播。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全覆盖信息收集、分析、传递、报送、处理全流程的运行机制，确保信息渠道畅通、反应迅速。完善有线、无线、卫星等多种通信方式，保障应急状态下信息传输的可靠性和时效性。定期检测和维护通信设备，确保其处于完好状态，确保应急通信畅通无阻。建立信息安全管理制度，保障信息传递过程中的机密性、完整性和可用性。

第十二条物资与资金保障

（一）经费保障。[广州某企业]应将消防安全应急处置经费纳入年度预算，并根据实际情况动态调整，确保应急处置所需资金来源稳定、保障有力。

（二）物资储备。建立并完善关键应急物资储备制度，根据风险评估和需求分析，明确储备的消防器材（如灭火器、消火栓、水带、水枪、应急照明、疏散指示标志、应急广播等）、个人防护装备（如防烟面罩、手套、防护服等）、医疗急救用品（如急救箱、常用药品、担架等）及其他必要物资的种类、数量及存放地点。指定专人负责物资的采购、登记、保管、检查和补充工作，确保物资完好、充足，并定期维护、检验，保证其随时可用。特殊应急物资（如重要通信设备、关键药品等）应设专库专人保管，严格执行出入库登记制度。

第十三条人员与技术保障

（一）队伍组建。[广州某企业]应组建专兼职结合的消防安全应急处置队伍，包括义务消防队、医疗救护组、疏散引导组、后勤保障组等。明确各队伍的职责分工和人员组成，并建立队员信息档案和培训考核机制。

（二）技术支撑。[广州某企业]应加强消防安全技术能力建设，可依托内部专业技术人员或外部专业机构，组建消防安全专家库，为应急处置提供专业技术指导和支持。定期评估和更新消防安全设施设备，如火灾自动报警系统、自动灭火系统、应急照明系统等，确保其运行可靠、效能达标。建立与消防专业机构的技术联系机制，确保在发生重大消防安全事件时能够及时获得专业援助。

第十四条培训与演练保障

（一）培训。定期组织消防安全知识培训和技能培训，内容涵盖消防法律法规、消防安全责任制、火灾预防、初期火灾扑救、火场逃生自救、消防器材使用、应急处置程序等。培训对象覆盖全体[员工]，确保人人掌握基本消防知识和自救互救技能。建立培训档案，记录培训内容和考核结果。

（二）演练。[广