打击非法中介工作制度

PAGE打击非法中介工作制度一、总则（一）目的为有效打击非法中介活动，维护市场秩序，保护公众合法权益，营造公平、公正、有序的市场环境，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内涉及打击非法中介工作的各部门及相关工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规及行业标准开展打击非法中介工作，确保各项措施合法合规。2.预防为主原则：加强宣传教育，提高公众防范意识，从源头上减少非法中介活动的发生。3.协同合作原则：各部门之间密切配合，形成合力，共同打击非法中介行为。4.长效治理原则：建立健全长效工作机制，持续打击非法中介，防止问题反弹。二、职责分工（一）领导小组职责成立打击非法中介工作领导小组，负责统筹协调公司/组织内打击非法中介工作。其主要职责包括：1.制定打击非法中介工作的总体方针、政策和策略。2.审议批准打击非法中介工作的年度计划和重大行动方案。3.协调解决打击非法中介工作中的重大问题。4.监督检查各部门打击非法中介工作的落实情况。（二）业务部门职责1.市场监管部门日常巡查：负责对市场经营场所进行定期巡查，及时发现非法中介活动线索。线索收集：收集、整理和分析非法中介活动的相关信息，建立线索台账。查处行动：对发现的非法中介行为依法进行查处，责令其停止违法活动，没收违法所得，并依法给予相应处罚。2.宣传部门宣传教育：制定宣传计划，通过多种渠道开展打击非法中介宣传教育活动，提高公众对非法中介危害的认识和防范意识。舆论引导：及时发布打击非法中介工作动态和成果，引导社会舆论，营造良好的舆论氛围。3.法务部门法律支持：为打击非法中介工作提供法律咨询和支持，确保各项工作依法依规进行。案件审查：对查处的非法中介案件进行法律审查，确保处罚决定合法有效。法律培训：组织开展打击非法中介相关法律法规培训，提高工作人员法律素养。4.其他相关部门根据各自职责，配合做好打击非法中介相关工作，如提供信息、协助调查等。三、非法中介行为界定（一）定义非法中介是指未经依法设立或超越经营范围，以提供中介服务为名，从事违法违规活动，扰乱市场秩序，损害公众利益的组织或个人。（二）常见行为表现1.未经许可从事职业介绍、婚姻介绍、房屋中介等中介服务活动。2.以虚假承诺、夸大宣传等手段欺骗消费者，收取高额费用。3.提供的中介服务存在欺诈、胁迫、恶意串通等违法违规行为。4.利用非法手段获取或泄露客户信息，侵犯客户隐私。5.与非法活动存在关联，为违法犯罪行为提供便利条件。四、信息收集与线索排查（一）信息收集渠道1.群众举报：设立专门的举报电话、邮箱或信箱，接受群众对非法中介行为的举报。对举报信息进行及时登记和处理，并对举报人给予适当奖励和保护。2.日常巡查：市场监管部门在日常巡查过程中，注意发现非法中介活动迹象，收集相关信息。3.媒体报道：关注各类媒体关于非法中介的报道，从中获取线索。4.部门协作：加强与其他相关部门的协作配合，共享信息，获取非法中介活动线索。（二）线索排查方法1.数据分析：对收集到的信息进行分析，筛选出可疑线索，重点关注涉及人数较多、影响较大的非法中介活动。2.实地走访：对可疑线索涉及的场所进行实地走访，核实情况，收集证据。3.关联调查：对与非法中介存在关联的其他单位或个人进行调查，深挖非法中介背后的利益链条。五、查处措施（一）立案调查对于发现的非法中介线索，经初步核实后，符合立案条件的，及时立案调查。立案后，成立专案组，明确调查人员职责，制定调查方案，依法开展调查工作。（二）证据收集调查人员通过询问当事人、查阅资料、现场勘查、录音录像等方式收集证据。收集的证据应真实、合法、有效，能够证明非法中介的违法事实。（三）处罚决定经调查取证，认定非法中介行为成立的，依法作出处罚决定。处罚种类包括警告、罚款、没收违法所得、吊销营业执照等。在作出处罚决定前，应告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核。（四）执行与监督处罚决定作出后，应及时送达当事人，并监督其执行。当事人应在规定期限内履行处罚决定，如拒不履行，依法申请人民法院强制执行。同时，对处罚决定的执行情况进行跟踪检查，确保处罚决定得到有效执行。六宣传教育（一）宣传内容1.非法中介的定义、常见行为表现及危害。2.识别非法中介的方法和技巧。3.合法中介机构的选择和注意事项。4.打击非法中介工作的成果和典型案例。（二）宣传方式1.线上宣传公司/组织官方网站设立打击非法中介专栏，发布相关政策法规、工作动态、宣传资料等。利用微信公众号、微博、抖音等社交媒体平台，定期推送打击非法中介相关信息，制作短视频、漫画等生动有趣的宣传内容，提高公众关注度。开展线上问卷调查、知识竞赛等活动，增强公众参与度，普及打击非法中介知识。2.线下宣传在市场经营场所、社区、学校、企业等人员密集场所张贴宣传海报、发放宣传手册。举办专题讲座、咨询活动，邀请专家、执法人员为公众讲解非法中介相关知识，解答疑问。与媒体合作，通过新闻报道、专题节目等形式，广泛宣传打击非法中介工作，扩大社会影响。七、工作流程（一）线索受理1.设立专门的线索受理岗位，负责接听举报电话、接收举报邮件和信件等。2.对受理的线索进行详细记录，包括举报人姓名、联系方式、举报内容、线索来源等。3.对线索进行初步审核，判断是否属于非法中介行为范畴，是否符合立案条件。（二）线索交办1.经初步审核后，对于符合立案条件的线索，及时填写线索交办单，明确交办部门、交办时间、线索内容等信息。2.将线索交办单及相关线索材料移送至负责调查的部门。（三）调查处理1.负责调查的部门接到交办线索后，立即组织人员开展调查工作。2.调查人员按照调查方案，通过多种方式收集证据，核实非法中介行为事实。3.在调查过程中，如发现新的线索或情况，及时进行补充调查。4.调查终结后，撰写调查报告，提出处理意见。（四）审核审批1.调查报告提交至领导小组办公室，由办公室组织相关部门进行审核。2.审核部门对调查报告的事实认定、证据收集、法律适用、处理意见等进行全面审查，提出审核意见。3.审核通过后，将调查报告及处理意见提交至领导小组审批。领导小组根据审核意见，作出最终审批决定。（五）执行反馈1.根据领导小组的审批决定，依法作出处罚决定，并送达当事人。2.监督当事人履行处罚决定，确保处罚决定得到有效执行。3.对案件执行情况进行跟踪反馈，及时向上级领导和相关部门汇报工作进展。八、内部监督与考核（一）内部监督机制1.建立健全内部监督制度，加强对打击非法中介工作各环节的监督检查。2.定期对案件办理情况进行复查，检查证据收集是否充分、法律适用是否准确、处罚决定是否恰当等。3.设立监督举报电话和邮箱，接受内部工作人员及社会公众对打击非法中介工作中违法违纪行为的举报。（二）考核评价指标1.非法中介线索发现数量及查处率。2.宣传教育工作的覆盖面和效果。3.案件办理的质量和效率，包括立案准确率、处罚执行率等。4.群众对打击非法中介工作的