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文档简介
PAGE完善院坝协商工作制度一、总则(一)目的为了深入贯彻落实党的群众路线,充分发扬民主,广泛凝聚共识,推动基层社会治理创新,提高决策科学性和民主性,特制定本院坝协商工作制度。本制度旨在规范院坝协商活动,保障协商成果有效转化,促进基层各项事业健康发展,切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。(二)适用范围本制度适用于[公司/组织名称]辖区内涉及群众切身利益的公共事务、公益事业、社区治理、矛盾纠纷化解等各类事项的协商工作。(三)基本原则1.依法依规原则:严格遵守国家法律法规和政策要求,确保协商活动在法治轨道上运行。2.民主公正原则:充分尊重群众意愿,保障群众平等参与协商的权利,协商过程公开透明,结果公平公正。3.问题导向原则:聚焦基层实际问题,以解决问题为出发点和落脚点,提高协商的针对性和实效性。4.多元参与原则:鼓励和引导政府部门、社会组织、企业、居民等多元主体共同参与协商,形成工作合力。5.务实高效原则:简化协商程序,提高工作效率,注重协商成果的转化运用,推动问题得到切实解决。二、协商主体(一)政府部门1.作为协商的组织者和引导者,负责提出协商议题,制定协商方案,协调各方关系,提供政策支持和指导。2.积极参与协商过程,倾听群众意见建议,解答群众疑问,对协商事项进行政策解读和说明。3.根据协商结果,负责组织实施相关决策,确保协商成果得到有效落实。(二)社会组织1.发挥自身优势,参与协商议题的调研、论证等前期工作,为协商提供专业意见和建议。2.在协商过程中,协助组织各方进行沟通交流,促进不同利益群体之间的理解和共识。3.负责对协商成果的跟踪评估,推动协商成果在相关领域的应用和推广。(三)企业1.参与涉及企业利益和社区发展相关议题的协商,表达企业诉求和意见。2.积极履行社会责任,为协商事项的解决提供资金、技术、人力等方面的支持。3.配合政府部门和社会组织,共同推动协商成果的落地实施,促进企业与社区的和谐发展。(四)居民1.作为协商的核心主体,享有平等参与协商的权利,积极表达自身利益诉求和意见建议。2.通过推选代表或直接参与等方式,参与协商会议、调研走访、意见征集等活动。3.认真听取其他协商主体的意见,理性对待协商结果,积极配合相关部门和组织做好协商事项的落实工作。三、协商议题(一)议题来源1.政府部门在工作中发现的涉及群众切身利益、需要广泛征求意见的问题。2.居民通过各种渠道反映的热点难点问题,如环境整治、公共设施建设、社区安全等。3.社会组织、企业提出的与社区发展相关的建议和诉求。4.上级部门交办或督办的需要基层协商解决的事项。(二)议题筛选1.成立议题筛选小组,由政府部门、社会组织、居民代表等组成。2.对收集到的议题进行初步筛选,重点考虑议题的重要性、紧迫性、可行性和代表性。3.将筛选后的议题提交给[公司/组织名称]领导班子进行研究审定,确定最终协商议题。(三)议题公示1.在社区公告栏、官方网站、社交媒体等平台对确定的协商议题进行公示,公示期不少于[X]个工作日。2.公示内容包括议题名称、议题背景、协商目的、参与方式等,广泛征求群众意见,确保群众知情权。3.对群众提出的意见和建议进行收集整理,及时反馈给议题筛选小组,作为调整协商议题的参考依据。四、协商程序(一)准备阶段1.成立协商小组:根据协商议题涉及的范围和领域,确定协商小组成员,包括政府部门代表、社会组织代表、企业代表、居民代表等。协商小组人数一般为[X]人左右,其中居民代表不少于[X]%。2.制定协商方案:明确协商议题、协商时间、协商地点、协商方式、参与人员等内容,确保协商活动有序进行。协商方案应提前[X]个工作日通知各协商主体。3.开展调研走访:协商小组围绕协商议题,深入社区、企业、群众进行调研走访,了解实际情况,收集相关资料,为协商提供数据支持和事实依据。(二)协商阶段1.组织协商会议:按照协商方案确定的时间和地点,召开协商会议。会议由政府部门代表主持,介绍协商议题背景和目的,说明协商规则和程序。2.各方发表意见:协商小组成员依次发表意见,充分表达各自的观点和诉求。发言应围绕协商议题,客观公正,有理有据。3.互动交流讨论:成员之间进行互动交流,针对不同意见进行讨论和协商,寻求共识。在讨论过程中,主持人应引导各方理性表达,避免情绪化和片面性言论。4.形成协商共识:经过充分讨论和协商,各方就协商议题达成共识,形成协商意见或建议。协商意见应明确具体,具有可操作性。(三)成果转化阶段1.整理协商成果:对协商会议形成的协商意见进行整理,形成正式的协商成果报告。报告内容包括协商议题、协商过程、协商结果、下一步工作计划等。2.提交相关部门:将协商成果报告提交给政府部门或相关决策机构,作为决策参考依据。政府部门应认真研究协商成果,充分吸纳合理意见和建议。3.组织实施落实:政府部门根据协商成果,制定具体的实施方案,明确责任主体和时间节点,组织相关部门和单位进行实施。在实施过程中,应及时向群众反馈进展情况,接受群众监督。(四)跟踪评估阶段1.建立跟踪评估机制:对协商成果的实施情况进行跟踪评估,及时发现问题,督促整改落实。跟踪评估工作由政府部门负责组织,相关部门和社会组织参与。2.定期开展评估:跟踪评估应定期进行,一般每季度开展一次。评估内容包括协商成果的落实情况、取得的成效、存在的问题及改进措施等。3.反馈评估结果:将跟踪评估结果及时反馈给协商主体和相关部门,对落实不力的单位和个人进行督促整改。同时,总结经验教训,为今后的协商工作提供参考。五、保障措施(一)组织保障1.成立院坝协商工作领导小组,由[公司/组织名称]主要领导担任组长,分管领导担任副组长,相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调院坝协商工作,研究解决工作中的重大问题。2.明确各部门在院坝协商工作中的职责分工,建立健全工作协同机制,形成工作合力。政府部门负责组织实施协商活动;社会组织负责提供专业支持和协助;企业负责履行社会责任;居民负责积极参与协商。(二)人员保障1.加强协商工作队伍建设,选拔培养一批政治素质高、业务能力强、群众基础好的协商工作人员。定期组织培训,提高协商工作人员的业务水平和综合素质。2.鼓励和引导更多的居民参与协商工作,通过推选居民代表、志愿者等方式,充实协商工作力量。建立居民协商人才库,为协商工作提供人才支持。(三)经费保障1.设立院坝协商工作专项经费,纳入[公司/组织名称]财政预算,保障协商活动的正常开展。专项经费主要用于调研走访、会议组织、资料印刷、专家咨询等方面的支出。2.建立经费管理制度,规范经费使用流程,加强经费监督管理,确保经费使用合理、透明、安全。(四)宣传保障1.加大院坝协商工作的宣传力度,通过多种渠道广泛宣传协商工作的目的、意义、程序和成果,提高群众对协商工作的认知度和参与度。2.
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