完善我局保密工作制度

PAGE完善我局保密工作制度一、总则（一）目的为加强我局保密工作，确保国家秘密和工作秘密的安全，防止信息泄露，维护国家安全和我局正常工作秩序，特制定本保密工作制度。（二）适用范围本制度适用于我局全体工作人员以及因工作需要接触我局秘密信息的外部人员（包括但不限于合作单位、供应商、来访人员等）。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作，确保保密措施合法合规。2.预防为主原则：强化保密教育，增强全体人员保密意识，从源头上防止秘密信息的泄露。3.突出重点原则：对涉及国家安全、核心业务等重要秘密信息实施重点保护，确保关键信息安全。4.严格保密原则：对秘密信息采取严格的保密措施，确保信息不被非法获取、使用、披露或传播。（四）保密工作组织架构1.保密工作领导小组成立以局主要领导为组长，各分管领导为副组长，各部门负责人为成员的保密工作领导小组。领导小组负责全面领导和统筹协调全局保密工作，研究决定保密工作重大事项，监督检查保密工作落实情况。2.保密工作机构设立局保密工作办公室，挂靠在[具体部门]，负责日常保密工作的组织、协调和管理。保密工作办公室配备专职保密工作人员，负责具体保密工作的实施和监督。3.保密工作责任人各部门负责人为本部门保密工作第一责任人，负责本部门保密工作的组织实施和管理。工作人员对本人在工作中知悉的秘密信息负有保密责任。二、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密：涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。具体包括但不限于国家政治、经济、军事、外交等方面的秘密信息。2.工作秘密：我局在履行职能过程中产生的，不属于国家秘密但不宜公开的信息。主要包括内部工作流程、业务数据、技术资料、会议纪要、人事信息等。（二）密级划分1.绝密级：最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级：重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级：一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。4.内部敏感信息：虽不属于国家秘密，但一旦泄露可能对我局工作造成不利影响的信息，列为内部敏感信息进行管理。（三）密级确定与变更1.各部门在产生秘密信息时，应按照国家保密法律法规和我局保密制度的规定，及时确定信息的密级和保密期限，并在载体上标明密级。2.随着时间推移和形势变化，秘密信息的密级和保密期限需要变更的，由产生部门提出申请，经保密工作办公室审核后，报保密工作领导小组批准。3.对不再属于保密范围的信息，由产生部门及时解除保密措施，并通知相关部门和人员。三、保密措施（一）文件、资料保密1.文件起草：起草涉及秘密信息的文件、资料时，应按照保密要求拟定密级和保密期限，并采取相应的保密措施。2.文件印制：秘密文件、资料的印制应在具备保密条件的场所进行，由专人负责，严格控制印制数量，并对印制过程中的废页、废料等进行妥善处理。3.文件收发：设立专门的文件收发登记制度，对秘密文件、资料的收发进行严格登记，注明文件名称、密级、份数、收发时间、收发人员等信息。收发人员应严格履行交接手续，确保文件安全传递。4.文件传阅：秘密文件、资料的传阅应严格按照规定的范围进行，由专人负责传递，不得擅自扩大传阅范围。传阅人员不得擅自留存、复制、转借秘密文件、资料。5.文件保管：设立专门的保密档案室（柜），对秘密文件、资料进行集中保管。保密档案室（柜）应具备防盗、防火、防潮、防虫等安全设施，并配备专人负责管理。定期对秘密文件、资料进行清查核对，确保账物相符。6.文件销毁：对已失去保存价值的秘密文件、资料，应按照规定的程序进行销毁。销毁前应进行登记造册，经保密工作办公室审核后，报保密工作领导小组批准。销毁工作应在指定的场所进行，由专人负责监销，确保销毁彻底。（二）计算机信息系统保密1.安全防护：建立健全计算机信息系统安全防护体系，安装防火墙、防病毒软件等安全防护设备，定期进行安全检测和维护，确保系统安全稳定运行。2.访问控制：对计算机信息系统实行用户身份认证和访问授权管理，严格控制用户对系统资源的访问权限。根据工作需要，合理分配不同人员对不同信息的访问级别，严禁无关人员访问涉密信息系统。3.信息存储：涉密信息应存储在专门的涉密存储设备上，并进行加密处理。存储设备应妥善保管，防止丢失、被盗或损坏。严禁将涉密信息存储在未经授权的存储介质上，严禁在连接互联网的计算机上存储、处理涉密信息。4.信息传输：涉密信息的传输应采用加密技术或专用传输渠道，确保信息传输安全。严禁通过普通邮件、即时通讯工具、公共网络等方式传输涉密信息。5.移动存储设备管理：严格控制移动存储设备的使用，严禁在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用移动存储设备。确需使用移动存储设备的，应进行病毒查杀和加密处理，并在使用后及时清除存储设备中的涉密信息。6.数据备份：定期对计算机信息系统中的涉密数据进行备份，并将备份数据存储在安全可靠的场所。备份数据应与原始数据具有同等的保密级别，确保在数据丢失或损坏时能够及时恢复。（三）办公区域保密1.场所管理：加强对办公区域的安全管理，设置门禁系统，限制无关人员进入。对涉及保密工作的场所进行标识，明确保密要求和注意事项。2.会议保密：召开涉及秘密信息的会议时，应选择具备保密条件的会议场所，并采取必要的保密措施，如对会议场所进行封闭管理、对参会人员进行身份验证、禁止无关人员进入会议场所等。会议期间，严禁使用无线通信设备等可能导致信息泄露的工具。会议文件、资料应妥善保管，会后及时收回或销毁。3.人员保密：加强对工作人员的保密教育，提高保密意识。工作人员在办公区域内不得随意谈论、传播秘密信息，不得在公共场所处理涉密文件、资料。严禁在办公区域内使用未经授权的电子设备存储、处理涉密信息。（四）对外交往保密1.合作协议：与外部单位签订合作协议时，应明确双方的保密义务和责任，约定保密条款和违约责任。对涉及秘密信息的合作项目，应在协议中明确保密范围、保密期限、保密措施等内容。2.信息提供：向外部单位提供秘密信息时，应严格履行审批程序，确保信息提供的必要性和安全性。提供信息前，应对接收方的保密能力进行评估，并要求接收方签订保密承诺书。3.参观访问：接待外部单位参观访问时，应提前制定保密方案，明确参观范围、保密要求和注意事项。对涉及保密工作的场所和设备，应进行必要的保密处理，防止参观人员接触到涉密信息。4.人员管理：对因工作需要接触我局秘密信息的外部人员，应进行严格的登记和管理，明确其保密责任和义务，并要求其签订保密承诺书。加强对外部人员的监督和检查，确保其遵守我局保密制度。四、保密教育与培训（一）教育内容1.保密法律法规：组织全体工作人员学习国家保密法律法规，了解保密工作的法律责任和义务，增强依法保密意识。2.保密制度：深入学习我局保密工作制度，熟悉各项保密规定和操作规程，确保全体人员准确掌握保密要求。3.保密技能：开展保密技能培训，如文件管理、计算机信息系统安全操作、保密防范技术等，提高工作人员的保密业务能力。4.案例警示教育：通过分析典型保密案例，吸取教训，增强全体人员对保密工作重要性的认识，提高保密警惕性。（二）教育方式1.定期培训：制定年度保密教育培训计划，定期组织全体工作人员参加保密培训。培训内容应根据不同岗位需求和形势变化进行调整和更新。新入职人员应进行专门的保密入职培训，使其了解我局保密工作基本情况和保密要求。对涉及保密工作的关键岗位人员，应进行重点培训，提高其保密业务水平和应急处理能力。2.专题讲座：邀请保密专家或相关部门领导举办专题讲座，深入解读保密法律法规和政策文件，分析当前保密工作形势和任务，增强全体人员的保密意识和责任感。3.在线学习：利用网络平台，提供保密知识在线学习资源，方便工作人员随时随地进行学习。定期组织在线考试，检验学习效果，促进工作人员自主学习。4.案例分析：定期收集整理保密案例资料，组织全体人员进行案例分析讨论，引导工作人员从案例中吸取经验教训，提高保密防范能力。（三）培训考核1.建立保密培训考核制度，对参加保密培训的人员进行考核。考核内容包括保密法律法规知识、保密制度掌握情况、保密技能操作水平等。2.考核方式可采用书面考试、实际操作、案例分析等多种形式。考核结果应作为工作人员年度考核、评先评优和岗位晋升的重要依据。3.对考核不合格的人员，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。对违反保密规定的人员，应按照相关规定进行严肃处理。五、保密监督与检查（一）监督检查机构保密工作办公室负责组织实施全局保密监督检查工作，定期对各部门保密工作进行检查和评估。各部门应设立兼职保密监督员，负责本部门保密工作的日常监督检查。（二）监督检查内容1.保密制度执行情况：检查各部门是否严格执行我局保密工作制度，是否建立健全保密工作责任制，是否明确保密工作流程和操作规范。2.保密措施落实情况：检查各部门在文件、资料管理、计算机信息系统安全、办公区域安全等方面的保密措施是否落实到位，是否存在安全隐患。3.保密教育与培训情况：检查各部门保密教育与培训计划的执行情况，是否组织全体人员参加保密培训，培训效果是否达到要求。4.保密工作记录情况：检查各部门保密工作记录是否完整、准确，是否对保密工作开展情况进行详细记录，包括文件收发登记、会议保密记录、计算机信息系统操作记录等。（三）检查方式1.定期检查：保密工作办公室每年至少组织一次全局保密工作全面检查，对各部门保密工作进行综合评估。检查内容涵盖保密制度执行、保密措施落实、保密教育培训等方面。2.不定期抽查：保密工作办公室不定期对各部门保密工作进行抽查，重点检查关键岗位、重要场所和涉密信息系统的保密情况。抽查可采取现场检查、资料查阅、人员询问等方式进行。3.专项检查：根据工作需要，针对特定领域、特定项目或特定时期的保密工作开展专项检查。专项检查应制定详细的检查方案，明确检查重点和方法，确保检查工作取得实效。（四）问题整改1.对保密监督检查中发现的问题，保密工作办公室应及时下达整改通知书，要求责任部门限期整改。整改通知书应明确整改内容、整改期限和整改要求。2.责任部门应针对检查中发现的问题，认真分析原因，制定切实可行的整改措施，并按时完成整改任务。整改完成后，应向保密工作办公室提交整改报告，申请复查。3.保密工作办公室对整改情况进行复查，对整改不到位的部门，应责令其重新整改，直至达到要求为止。对因整改不力导致发生泄密事件的部门和人员，将依法依规追究责任。六、泄密事件报告与处理（一）报告程序1.一旦发现泄密事件，工作人员应立即采取措施，保护现场，防止泄密范围进一步扩大，并及时向本部门负责人报告。2.部门负责人接到报告后，应在[具体时间]内报告保密工作办公室，并协助保密工作办公室开展调查工作。3.保密工作办公室接到报告后，应立即向保密工作领导小组报告，并迅速组织力量进行调查处理。对涉及国家秘密的泄密事件，应同时向当地保密行政管理部门报告。（二）调查处理1.保密工作办公室负责组织对泄密事件进行调查，查明泄密原因、泄密范围、泄密后果等情况。调查过程中，应收集相关证据，询问有关人员，对涉及的场所、设备、文件等进行检查。2.根据调查结果，分析泄密事件的性质和责任，提出处理意见。对因工作失误导致泄密的人员，应给予批评教育或相应的纪律处分；对故意泄露国家秘密或工作秘密的人员，应依法依规追究其法律责任。3.在泄密事件调查处理过程中，应及时采取补救措施，消除泄密造成的影响，防止损失进一步扩大。对涉及国家秘密的重要信息，应及时采取加密、销毁等措施进行处理。（三）后续整改1.针对泄密事件暴露出的问题，保密工作办公室应组织相关部门进行深入分析，查找保密工作中的薄弱环节，制定针对性的整改措施，完善保密工作制度和流程。2.