乡镇打假工作制度

PAGE乡镇打假工作制度一、总则（一）目的为维护乡镇市场经济秩序，保护消费者合法权益，促进乡镇经济健康发展，严厉打击各类假冒伪劣商品生产、销售行为，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内涉及假冒伪劣商品的生产、流通、销售等各个环节的打假工作。（三）工作原则1.依法依规原则：严格依据国家相关法律法规及行业标准开展打假工作，确保执法行为合法、公正、透明。2.预防为主原则：加强宣传教育，提高乡镇企业和群众的法律意识和诚信意识，从源头上预防假冒伪劣商品的产生。3.联合协作原则：整合乡镇各相关部门资源，建立联合协作机制，形成打假合力。4.社会共治原则：鼓励和引导社会力量参与打假工作，形成全社会共同打击假冒伪劣的良好氛围。二、组织架构与职责分工（一）打假工作领导小组成立以乡镇主要领导为组长，各相关部门负责人为成员的打假工作领导小组。领导小组负责统筹协调全镇打假工作，制定打假工作方针、政策和重大决策，研究解决打假工作中的重大问题。（二）各部门职责1.市场监管部门负责对市场经营主体进行日常监督检查，依法查处假冒伪劣商品案件，维护市场秩序。受理消费者对假冒伪劣商品的投诉举报，及时进行调查处理，并反馈处理结果。加强对商标、广告、合同等市场经营行为的监管，防止假冒注册商标、虚假广告等违法行为的发生。2.公安部门负责依法打击制售假冒伪劣商品的违法犯罪行为，对构成犯罪的案件及时立案侦查，追究刑事责任。与市场监管等部门建立联动机制，加强信息共享和协作配合，共同开展打假专项行动。维护打假执法现场秩序，保障执法人员人身安全。3.农业农村部门负责对农产品生产环节的打假工作，加强对种子、农药、化肥等农业生产资料的监管，查处假冒伪劣农业生产资料案件，保障农产品质量安全。指导农民识别假冒伪劣农业生产资料，提高农民自我保护意识和能力。4.工业和信息化部门负责指导乡镇企业加强质量管理，督促企业建立健全质量管理制度，提高产品质量。协助相关部门开展对工业产品生产企业的打假工作，推动企业诚信经营。5.宣传部门负责组织开展打假工作的宣传报道，普及打假法律法规和识假辨假知识，提高消费者和企业的打假意识。对打假工作中的典型案例进行曝光，营造良好的舆论氛围。6.其他相关部门按照各自职责，配合做好打假相关工作，形成全镇打假工作的整体合力。三、打假工作流程（一）线索收集1.投诉举报：设立专门的投诉举报电话、邮箱和信箱，畅通投诉举报渠道，接受消费者、群众对假冒伪劣商品的投诉举报。对投诉举报内容进行详细记录，包括举报人姓名、联系方式、被投诉举报对象、涉嫌假冒伪劣商品的情况等。2.日常巡查：市场监管等部门执法人员在日常巡查中，注意发现假冒伪劣商品线索。重点检查商场、超市、集贸市场、批发市场、农村集市等商品交易场所，以及生产企业、作坊等生产经营单位。3.舆情监测：宣传部门安排专人对网络舆情进行监测，关注涉及本乡镇假冒伪劣商品的相关信息，及时发现线索并反馈给相关部门。（二）线索核查1.接到线索后，相关部门应及时组织人员进行核查。对于简单线索，可在规定时间内直接进行调查核实；对于复杂线索，应成立专门的核查小组，制定详细的核查方案。2.核查人员通过现场检查、查阅资料、询问当事人、抽样检测等方式，对线索进行全面、深入的调查核实。核实内容包括被投诉举报对象的经营资质、商品来源、质量状况、销售情况等，确定是否存在假冒伪劣商品行为及违法行为的性质、情节等。（三）立案查处1.经核查，确认为假冒伪劣商品案件的，符合立案条件的，相关部门应及时立案。立案时应填写立案审批表，详细记录案件来源、当事人基本情况、涉嫌违法事实、立案依据等内容，并按照规定程序报经批准。2.立案后，执法人员应依法开展调查取证工作。收集的证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录等。证据应真实、合法、有效，能够证明案件事实。3.在调查取证过程中，执法人员应严格遵守法定程序，保障当事人的合法权益。告知当事人享有的权利和义务，依法进行询问、检查、查封、扣押等执法行为。4.根据调查取证结果，认定当事人存在违法行为的，依法作出行政处罚决定。行政处罚种类包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等。作出行政处罚决定前，应告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人提出陈述、申辩意见的，应认真听取，并进行复核；当事人要求听证的，应依法组织听证。5.行政处罚决定作出后，应依法送达当事人。当事人应在规定期限内履行处罚决定。对于当事人逾期不履行的，依法申请人民法院强制执行。（四）案件移送1.对于涉嫌犯罪的假冒伪劣商品案件，市场监管等部门应及时将案件移送公安机关。移送时应制作案件移送书，连同案件的相关证据材料一并移送，并告知公安机关案件的基本情况及涉嫌犯罪的事实。2.公安机关对移送的案件应及时进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的，依法立案侦查。对于不属于本机关管辖的案件，应及时移送有管辖权的机关，并通知移送案件的部门。3.在案件移送过程中，相关部门应加强沟通协调，建立健全案件移送工作机制，确保案件移送及时、准确、规范。（五）结案归档1.案件处理完毕后，执法人员应及时整理案件材料，按照档案管理规定进行归档。归档材料包括立案审批表、调查取证材料、行政处罚决定书、送达回执、执行情况记录等。2.建立案件档案管理制度，明确档案管理人员职责，确保案件档案的安全、完整。案件档案应妥善保管，保存期限按照相关规定执行。四、监督与考核（一）内部监督1.建立健全打假工作内部监督机制，加强对打假工作各环节的监督检查。定期对案件办理情况进行复查，检查执法程序是否合法、证据是否充分、处罚是否适当等。2.设立专门的监督举报电话，接受内部工作人员对打假工作中违法违纪行为的举报。对举报内容进行认真调查核实，对经查实的违法违纪行为，依法依规严肃处理。（二）社会监督1.鼓励社会各界对打假工作进行监督，通过多种渠道公开打假工作信息，包括投诉举报电话、邮箱、信箱，案件办理进展情况、处理结果等，方便群众监督。2.对群众提出的意见和建议进行认真研究和处理，并及时反馈处理结果。对于群众反映的打假工作中的问题，应及时进行整改，不断提高打假工作水平。（三）考核评价1.制定打假工作考核评价办法，对各部门打假工作进行量化考核。考核内容包括案件查处数量、质量、效率，投诉举报处理情况，宣传教育工作成效等。2.定期对各部门打假工作进行考核评价，考核结果作为部门年度绩效考核的重要依据。对打假工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励；对工作不力、未能完成打假工作任务的部门进行通报批评，并责令限期整改。五、宣传教育（一）面向企业的宣传教育1.组织开展法律法规培训，定期邀请法律专家为乡镇企业负责人和管理人员举办法律法规讲座，重点讲解《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国商标法》等与打假工作相关的法律法规，提高企业法律意识。2.举办质量提升培训班，邀请质量管理专家为企业传授质量管理知识和方法，帮助企业建立健全质量管理体系，提高产品质量，从源头上预防假冒伪劣商品的产生。3.开展诚信经营宣传活动，通过发放宣传资料、组织诚信经营座谈会等形式，引导企业树立诚信经营理念，增强企业诚信意识，营造良好的市场经营环境。（二）面向消费者的宣传教育1.利用“3·15”国际消费者权益日、食品安全宣传周等活动，开展集中宣传。在乡镇主要街道、社区、集市等地设立宣传咨询点，通过发放宣传资料、现场讲解、真假商品对比展示等方式，向消费者普及识假辨假知识和打假法律法规。2.制作打假宣传视频、音频、图文资料等，通过乡镇电视台、广播电台、微信公众号、抖音等媒体平台进行广泛传播，提高宣传覆盖面和效果。3.在学校、社区、农村等地举办打假知识讲座和培训，针对不同群体特点，有针对性地讲解识假辨假方法和消费维权知识，提高消费者自我保护能力。六、应急处置（一）突发事件应急预案制定乡镇打假工作突发事件应急预案，明确突发事件的应急处置原则、组织机构及职责、应急响应程序、处置措施等内容。（二）应急响应1.发生涉及假冒伪劣商品的突发事件，如群体性投诉、重大质量安全事故等，相关部门应立即启动应急预案，迅速组织人员赶赴现场。2.及时了解事件情况，采取有效措施控制事态发展，保障消费者生命财产安全，维护社会稳定。（三）处置措施1.对涉事