乡镇安全工作制度

PAGE乡镇安全工作制度一、总则（一）目的为加强乡镇安全工作管理，预防和减少各类安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，维护乡镇社会稳定，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本乡镇实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的所有单位、企业、个体工商户以及居民等涉及安全工作的相关活动。（三）基本原则安全工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持属地管理、分级负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则，强化安全责任落实，加强安全监管执法，推进安全隐患排查治理，提升安全保障能力。二、安全工作职责（一）乡镇政府职责1.贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、方针政策和上级政府关于安全生产工作的决策部署，研究制定本乡镇安全生产政策措施并组织实施。2.建立健全安全生产工作责任制，明确各部门、各村（居）委会安全生产工作职责，督促落实安全生产目标任务。3.定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，协调解决安全生产工作中的重大问题。4.组织开展安全生产宣传教育活动，提高全民安全意识。5.组织开展安全生产监督检查和专项整治行动，排查治理安全隐患，依法查处安全生产违法行为。6.制定和完善本乡镇安全生产应急预案，组织应急救援演练，提高应急处置能力。7.负责本乡镇安全生产事故的统计报告和调查处理工作，及时、准确上报事故情况，配合上级政府做好事故调查处理工作。8.加强安全生产基础设施建设，改善安全生产条件。9.指导、协调和监督本乡镇其他负有安全生产监督管理职责的部门和各村（居）委会的安全生产工作。（二）乡镇各部门职责1.安全生产监督管理部门负责本乡镇安全生产综合监督管理工作，依法行使综合监督管理职权，指导协调、监督检查本乡镇其他负有安全生产监督管理职责的部门和各村（居）委会的安全生产工作。制定本乡镇安全生产年度监督检查计划，组织实施安全生产监督检查和专项整治行动，查处安全生产违法行为。负责危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等行业领域的安全生产监督管理工作，督促企业落实安全生产主体责任，排查治理安全隐患。组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员安全素质。负责安全生产事故的统计报告和应急救援工作，参与事故调查处理。2.工业和信息化部门负责指导工业企业加强安全生产管理，督促企业落实安全生产主体责任，排查治理安全隐患。推动工业企业技术改造和转型升级，提高企业本质安全水平。配合有关部门做好工业企业安全生产事故的调查处理工作。3.教育部门负责本乡镇各类学校、幼儿园的安全管理工作，指导学校、幼儿园制定安全管理制度和应急预案，加强安全教育和培训，排查治理安全隐患。督促学校、幼儿园落实安全防范措施，加强校园安全保卫工作，维护校园安全秩序。配合有关部门做好学校、幼儿园周边环境安全整治工作，参与学校、幼儿园安全生产事故的调查处理。4.公安部门负责本乡镇社会治安管理和消防安全工作，依法打击各类涉及安全生产的违法犯罪行为。加强对危险化学品、烟花爆竹等易燃易爆物品的公共安全管理，严格审批许可，监督企业落实安全防范措施。组织开展消防安全检查和专项整治行动，督促单位和个人落实消防安全责任，消除火灾隐患。负责道路交通安全管理工作，加强对机动车辆和驾驶员的管理，查处交通违法行为，预防和减少交通事故。参与安全生产事故的应急救援和调查处理工作。5.民政部门负责本乡镇敬老院、福利院等民政服务机构的安全管理工作，督促机构制定安全管理制度和应急预案，加强安全教育和培训，排查治理安全隐患。配合有关部门做好民政服务机构周边环境安全整治工作，参与民政服务机构安全生产事故的调查处理。6.国土资源部门负责本乡镇矿产资源勘查、开采的安全监督管理工作，依法查处非法勘查、开采矿产资源行为。加强对地质灾害隐患点得监测和预警，指导开展地质灾害防治工作，保障人民群众生命财产安全。7.住房和城乡建设部门负责本乡镇建筑施工、市政工程、燃气行业等的安全监督管理工作，督促企业落实安全生产主体责任，排查治理安全隐患。加强对建筑施工现场的安全监管，规范施工行为，防范建筑施工事故。负责燃气经营、使用的安全监督管理工作，查处燃气安全违法行为，保障燃气供应和使用安全。参与建筑施工、市政工程、燃气行业安全生产事故的调查处理。8.交通运输部门负责本乡镇道路运输、水上交通等行业的安全监督管理工作，督促企业落实安全生产主体责任，排查治理安全隐患。加强对运输企业、车辆、船舶和驾驶员的管理，严格运输市场准入，查处违法违规运输行为。负责公路、桥梁、隧道等交通基础设施的安全管理和维护，保障交通设施安全畅通。参与道路运输、水上交通安全生产事故的应急救援和调查处理工作。9.农业部门负责本乡镇农业生产、农业机械、农村沼气等方面的安全管理工作，指导农民和农业生产经营组织做好安全生产工作，排查治理安全隐患。加强对农业机械的安全监管，组织开展农业机械安全检查和专项整治行动，查处农业机械安全违法行为。负责农村沼气工程的建设、运行和安全管理，指导农户正确使用农村沼气，防范沼气中毒等事故。参与农业生产、农业机械、农村沼气等安全生产事故的调查处理。10.水利部门负责本乡镇水利工程设施的安全管理和维护，保障水利设施安全运行。加强对河道、水库、堤坝等水利工程的安全监管，排查治理安全隐患，防范水利工程事故。组织开展防汛抗旱工作，制定防汛抗旱应急预案，落实防汛抗旱措施，保障人民群众生命财产安全。参与水利工程建设、运行等安全生产事故的调查处理。11.林业部门负责本乡镇林业生产、森林防火等方面的安全管理工作，指导林业生产经营单位做好安全生产工作，排查治理安全隐患。加强对森林防火工作的组织领导，落实森林防火责任制，组织开展森林防火宣传教育和巡查检查，及时消除火灾隐患。参与林业生产、森林防火等安全生产事故的调查处理。12.市场监督管理部门负责本乡镇市场经营主体的登记注册和监督管理工作，查处无照经营行为。加强对特种设备、食品药品等方面的安全监管，依法查处特种设备、食品药品安全违法行为。配合有关部门做好安全生产事故的调查处理工作。13.文化和旅游部门负责本乡镇文化娱乐场所、旅游景区等的安全管理工作，督促经营单位制定安全管理制度和应急预案，加强安全教育和培训，排查治理安全隐患。加强对文化娱乐场所、旅游景区的安全监管，规范经营行为，防范文化旅游安全事故。配合有关部门做好文化旅游安全生产事故的调查处理工作。14.卫生健康部门负责本乡镇医疗卫生机构的安全管理工作，督促医疗机构制定安全管理制度和应急预案，加强安全教育和培训，排查治理安全隐患。加强对医疗设施设备、危险化学品等的安全监管，保障医疗安全。参与医疗卫生机构安全生产事故的调查处理。15.其他部门其他部门按照各自职责，负责本行业领域的安全生产监督管理工作，落实安全生产责任，排查治理安全隐患，防范安全生产事故。（三）村（居）委会职责1.宣传贯彻国家有关安全生产的法律法规、方针政策和上级政府关于安全生产工作的决策部署。2.建立健全安全生产工作制度，明确专人负责安全生产工作，定期开展安全生产检查和隐患排查治理。3.组织开展安全生产宣传教育活动，提高村民（居民）安全意识。4.及时向乡镇政府报告辖区内安全生产事故和安全隐患情况，并协助做好事故应急救援和调查处理工作。5.配合乡镇政府及有关部门做好安全生产监督管理工作，落实安全生产各项措施。三、安全管理制度（一）安全生产责任制1.建立健全安全生产责任制，明确各级领导、各部门、各岗位人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。2.定期对安全生产责任制的落实情况进行考核，对履行安全生产职责不到位的单位和个人进行问责。（二）安全检查制度1.制定安全检查计划，定期组织开展安全生产检查，包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。2.安全检查要做到全覆盖、无死角，对检查中发现的安全隐患要及时下达整改通知书，明确整改责任、整改措施和整改期限，跟踪督促整改到位。3.建立安全检查台账，对检查情况、整改情况进行详细记录。（三）安全隐患排查治理制度1.建立安全隐患排查治理长效机制，定期组织开展安全隐患排查治理工作，做到及时发现、及时报告、及时整改。2.对排查出的安全隐患要进行分类分级管理，按照一般隐患和重大隐患分别制定治理方案，明确治理措施、责任人和治理期限。3.重大隐患要实行挂牌督办，确保按时整改到位。对整改不力或拒不整改的单位和个人，依法依规严肃处理。（四）安全教育培训制度1.制定安全教育培训计划，定期组织开展安全生产法律法规、安全操作规程、安全技能等方面的教育培训，提高从业人员安全素质。2.对新入职人员要进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。对特种作业人员要按照国家有关规定进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。3.定期组织开展应急救援知识培训和演练，提高从业人员应急处置能力。（五）应急救援制度1.制定完善安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。2.定期组织应急救援演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和应急处置水平。3.建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，并定期进行检查、维护和更新，确保应急救援物资和设备完好有效。（六）安全投入保障制度1.建立安全投入保障机制，保证安全生产所需资金的足额投入，用于安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援等方面。2.对安全投入资金的使用情况进行监督检查，确保专款专用。（七）事故报告和调查处理制度1.发生安全生产事故后，事故单位要立即报告乡镇政府及有关部门，并积极组织开展应急救援工作，保护事故现场。2.乡镇政府及有关部门接到事故报告后，要按照规定及时上报事故情况，并迅速组织事故调查处理，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议。3.对事故责任单位和责任人要依法依规进行严肃处理，对事故处理情况要及时向社会公布。四、安全监督管理（一）监督检查方式1.日常监督检查：乡镇政府及各部门定期对辖区内单位、企业、个体工商户等进行日常安全监督检查，及时发现和纠正安全违法行为，排查治理安全隐患。2.专项监督检查：针对重点行业领域、重点时段、重点部位等，组织开展专项安全监督检查，深入排查治理安全隐患，防范安全事故发生。3.联合监督检查：由乡镇政府牵头，组织相关部门开展联合安全监督检查，形成监管合力，提高监管效能。（二）监督检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全管理制度建立和执行情况。3.安全设施设备配备和运行情况。4.安全教育培训开展情况。5.安全隐患排查治理情况。6.应