园区应急物资储备建设指引(试行)

园区应急物资储备建设指引(试行)一、总则（一）目的为加强园区应急物资储备管理，提高园区应对突发事件的能力，保障园区内企业、居民的生命财产安全，根据国家和地方相关法律法规、政策要求，结合园区实际情况，制定本指引。（二）适用范围本指引适用于各类园区（包括工业园区、科技园区、物流园区等）的应急物资储备建设工作。（三）基本原则1.统筹规划：结合园区的功能定位、产业特点、人口分布等因素，对应急物资储备进行全面规划，确保物资储备的种类、数量和布局合理。2.分级负责：明确园区管理机构、企业等不同主体在应急物资储备中的责任，分级承担物资储备任务。3.科学储备：采用先进的管理理念和技术手段，确保应急物资的质量、数量和储备安全。4.动态管理：根据园区发展、突发事件特点和应急需求的变化，及时调整应急物资储备的种类、数量和布局。二、应急物资储备分类与标准（一）分类1.防护用品类：包括安全帽、防护手套、防护眼镜、防毒面具、防护服等，用于保护人员免受事故伤害和有害环境的影响。2.灭火救援类：如灭火器、消防水带、消防水枪、消防车等，用于火灾扑救和救援工作。3.医疗救护类：包含急救药品、担架、急救箱、心脏除颤器等，用于对受伤人员进行紧急救治。4.防汛抗旱类：有沙袋、抽水泵、防汛照明设备、抗旱水桶等，应对洪涝和干旱灾害。5.通信保障类：如对讲机、卫星电话、应急通信车等，确保在突发事件发生时通信畅通。6.电力保障类：包括发电机、应急照明设备等，保障园区在停电情况下的基本电力供应。7.交通保障类：如拖车、防滑链、交通警示标志等，用于保障道路畅通和交通安全。8.其他类：根据园区的实际情况和可能面临的突发事件，还可储备其他相关应急物资，如地震应急救援设备、化学品泄漏应急处理物资等。（二）储备标准1.园区管理机构应根据园区的规模、产业类型和可能面临的突发事件类型，确定应急物资的储备种类和数量。一般来说，对于小型园区，应储备基本的防护用品、灭火救援设备、医疗救护用品等；对于大型园区，除了上述物资外，还应增加防汛抗旱、通信保障、电力保障等物资的储备。应急物资储备量应满足园区在突发事件发生后2472小时的基本需求。具体储备量可参考相关行业标准和历史突发事件的应对经验。2.企业企业应根据自身的生产经营特点和可能面临的风险，储备相应的应急物资。例如，化工企业应储备化学品泄漏应急处理物资；建筑企业应储备安全帽、安全带等防护用品。企业的应急物资储备量应满足本企业在突发事件发生后1224小时的应急需求。三、应急物资储备布局（一）园区管理机构储备点1.园区管理机构应在园区内设立专门的应急物资储备仓库，仓库应选址在地势较高、交通便利、远离易燃易爆物品和污染源的地方。2.储备仓库应具备良好的通风、防潮、防火、防盗等条件，配备必要的消防设备和安全设施。3.仓库内的应急物资应按照分类、分区存放，设置明显的标识牌，便于管理和取用。（二）企业储备点1.企业应在厂区内设立应急物资储备点，储备点应根据企业的布局和生产流程合理设置，确保在突发事件发生时能够迅速取用物资。2.企业的应急物资储备点应保持整洁、干燥，定期对物资进行检查和维护。（三）社会储备点1.园区可与周边的商场、超市、医院等社会单位建立合作关系，签订应急物资储备协议，将部分应急物资委托社会单位储备。2.社会储备点应明确应急物资的储备种类、数量和调用方式，确保在突发事件发生时能够及时调用。四、应急物资采购与储备管理（一）采购1.园区管理机构和企业应根据应急物资储备计划，制定采购方案。采购方案应包括采购物资的种类、数量、质量标准、采购时间等内容。2.应急物资采购应遵循公开、公平、公正的原则，选择具有良好信誉和资质的供应商。在采购过程中，应严格按照合同约定进行验收，确保物资的质量和数量符合要求。（二）储备管理1.建立台账：园区管理机构和企业应建立应急物资储备台账，详细记录物资的名称、规格、数量、采购时间、入库时间、出库时间等信息。台账应定期进行更新和核对，确保账物相符。2.定期检查：对应急物资应定期进行检查和维护，确保物资的性能良好、数量充足。检查内容包括物资的外观、质量、有效期等。对于过期、损坏的物资，应及时进行更换和补充。3.信息化管理：可利用信息化手段，建立应急物资管理系统，实现对应急物资的实时监控和管理。通过信息化系统，能够及时掌握应急物资的储备情况、调用情况和更新情况，提高应急物资管理的效率和准确性。五、应急物资调用与补充（一）调用1.在突发事件发生时，园区管理机构应根据事件的性质、规模和应急响应级别，及时启动应急物资调用程序。调用程序应明确调用的物资种类、数量、调用方式和调用时间等内容。2.应急物资调用应遵循先近后远、先企业后园区的原则，优先调用距离事发地最近、储备量充足的应急物资。在调用过程中，应做好物资的运输、发放和使用管理工作，确保物资能够及时、准确地送达事发地。3.对于社会储备点的应急物资调用，应按照事先签订的协议进行，确保物资的及时供应。（二）补充1.应急物资调用后，园区管理机构和企业应及时进行补充。补充计划应根据物资的消耗情况和储备标准，确定补充的物资种类、数量和时间。2.补充应急物资应优先采购质量可靠、价格合理的物资，确保物资的质量和性能符合要求。六、应急物资储备保障措施（一）组织保障1.园区管理机构应成立应急物资储备管理领导小组，明确各部门在应急物资储备建设中的职责和分工，加强对应急物资储备工作的领导和协调。2.企业应设立应急物资管理岗位，明确专人负责应急物资的采购、储备、管理和调用工作。（二）资金保障1.园区管理机构应将应急物资储备经费纳入园区财政预算，确保应急物资储备工作的顺利开展。2.企业应安排专项经费用于应急物资的采购和储备，保障企业应急物资的需求。（三）培训与演练1.园区管理机构和企业应定期组织应急物资管理培训，提高管理人员的业务水平和应急处置能力。培训内容包括应急物资的种类、性能、使用方法、管理要求等。2.应定期组织应急物资调用演练，检验应急物资储备的有效性和应急响应能力。演练应模拟不同类型的突发事件，检验应急物资的调用流程、运输方