电力主厂房工程监理实施细则

电力主厂房工程监理实施细则一、总则1.1编制目的为规范电力主厂房工程建设监理工作，明确监理范围、内容、程序和方法，确保监理工作标准化、规范化、科学化，有效控制工程质量、安全、进度和投资，实现工程建设目标，依据国家有关法律法规、技术标准和合同文件，制定本实施细则。1.2编制依据本细则依据下列主要文件编制：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等国家法律法规。《建设工程监理规范》（GB/T50319）、《电力建设工程监理规范》（DL/T5434）、《火力发电厂建设标准》、《电力建设施工质量验收及评价规程》系列标准等国家、行业现行技术标准、规范及规程。项目已批准的初步设计文件、施工图纸、设计变更及技术核定单。建设单位与监理单位签订的《建设工程监理合同》及补充协议。建设单位与施工单位签订的《建设工程施工合同》及招标文件。经批准的《监理规划》及工程建设相关管理制度。1.3适用范围本细则适用于新建、扩建或改建的火力发电厂、燃气轮机电站等电力工程中主厂房（含汽机房、除氧煤仓间、锅炉房、集中控制楼等主要建筑）土建及安装施工阶段的监理工作。其他辅助建筑及厂区工程可参照执行。1.4监理工作原则公正、独立、科学、诚信原则：监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位的合法权益，同时不损害施工单位的合法权益。事前控制为主原则：重点做好施工前的各项审查、审批和准备工作，预防质量问题和安全事故的发生。过程控制与检验相结合原则：对施工全过程进行动态跟踪、检查和控制，同时加强关键工序、隐蔽工程的旁站监理和验收。以数据为依据原则：所有监理指令、判断和结论应基于实测数据、检查记录和合同文件。协调与沟通原则：积极协调参建各方关系，建立畅通、高效的沟通机制。1.5监理工作目标质量控制目标：确保工程质量符合设计文件、技术标准和合同要求，单位工程验收合格率100%，争创优质工程。安全控制目标：杜绝较大及以上安全事故，控制一般安全事故，创建安全文明施工标准化工地。进度控制目标：确保工程关键节点按期实现，力争按合同工期或提前完成。投资控制目标：严格审核工程计量与支付，控制工程变更费用在批准概算范围内。合同与信息管理目标：确保合同有效履行，工程档案资料完整、准确、系统，实现信息化管理。二、监理组织机构与职责2.1监理组织机构设置项目监理机构实行总监理工程师负责制。根据工程规模、复杂程度和合同约定，设立土建、锅炉、汽机、电气、热控、安全、造价等专业监理工程师岗位，并配备必要的监理员。组织机构框图如下：项目监理机构├──总监理工程师├──总监理工程师代表（必要时）├──专业监理工程师（土建、机务、电气、热控、安全等）└──监理员2.2监理人员岗位职责2.2.1总监理工程师职责确定项目监理机构人员分工及岗位职责，全面负责项目监理工作。组织编制监理规划，审批监理实施细则。审查施工单位提交的施工组织设计、（专项）施工方案、开工报告。签发工程开工令、暂停令和复工令。组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。组织审核分包单位资格。组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。组织审查和处理工程变更。调解建设单位与施工单位的合同争议，处理费用与工期索赔。组织验收分部工程，审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，参与工程竣工验收。参与或配合工程质量、安全事故的调查和处理。组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。2.2.2专业监理工程师职责参与编制监理规划，负责编制本专业监理实施细则。审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。检查进场的工程材料、构配件、设备的质量，进行平行检验。验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。处置发现的质量问题和安全事故隐患。进行工程计量，参与工程变更的审查和处理。组织编写本专业监理日志，参与编写监理月报。收集、汇总、参与整理本专业监理文件资料。2.2.3监理员职责检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。进行见证取样，复核工程计量有关数据。检查工序施工结果，发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。做好旁站记录和监理日记，详细记录当日监理工作情况。三、施工准备阶段监理工作3.1设计文件及图纸会审监理机构收到施工图后，应及时组织各专业监理工程师进行内部审查，重点审查图纸的完整性、一致性、可施工性，以及与规程规范的符合性。参加由建设单位组织的设计交底与图纸会审会议，汇总整理监理审查意见，并就设计意图、技术要点、施工难点等与设计单位沟通确认。监督施工单位对会审纪要的落实，检查相关技术交底记录。3.2施工组织设计及专项方案审查审查施工单位报送的施工组织设计，重点审查其针对性、可行性，质量、安全、进度保证措施是否健全，资源投入计划是否合理。审查危险性较大的分部分项工程专项施工方案，如深基坑、高大模板、大体积混凝土、大型构件吊装、脚手架、爆破作业等。需组织专家论证的，监督施工单位按规定执行。审查施工总平面布置图，确保符合安全文明施工和消防要求。3.3分包单位资格审查审查施工单位拟分包工程的范围和内容是否符合合同约定及法律法规。审查分包单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证、类似工程业绩、主要管理人员和特种作业人员资格等证明文件。必要时，对分包单位进行实地考察。审查合格后，报总监理工程师批准。3.4施工管理人员及特种作业人员资格审查核查施工单位项目经理、技术负责人、质量员、安全员等主要管理人员的资格证件及到岗情况。核查电工、焊工、起重机械司机、司索信号工、架子工等特种作业人员的操作资格证书，确保人证相符且在有效期内。3.5施工机械、设备及计量器具审查审查进场主要施工机械（如塔吊、履带吊、施工升降机、混凝土泵车等）的制造许可证、产品合格证、监督检验证明、备案证明等文件。核查起重机械的安装、拆卸单位资质及专项方案，监督安装、拆卸、顶升、附着过程，参与验收。检查施工单位试验室资质或委托的第三方检测机构资质。检查施工单位的计量器具（如全站仪、水准仪、钢卷尺、压力表等）是否经法定计量检定机构检定合格，并在有效期内。3.6工程材料、构配件及设备进场检验审核施工单位报送的工程材料、构配件、设备进场计划。材料设备进场时，检查其质量证明文件（出厂合格证、材质证明、检验报告等）是否齐全、有效。对进场材料进行外观检查，并按规定进行见证取样、平行检验或开箱检查。对不合格材料，签发监理通知单，要求限期退场，并做好记录。对涉及结构安全和使用功能的试块、试件以及重要材料，严格执行见证取样送检制度。3.7测量放线控制成果核查检查施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书。复核施工单位报送的施工控制网（桩）的测量成果，包括平面控制网和高程控制网。对主厂房定位轴线、基础轴线、标高、主要结构构件安装定位线等进行独立复测或平行检验。3.8开工条件核查审查施工单位报送的《工程开工报审表》及相关资料。经核查，施工许可证已获政府主管部门批准，设计交底和图纸会审已完成，施工组织设计已批准，现场管理人员及作业人员已到位，主要工程材料已落实，进场道路及水、电、通信等已满足开工要求后，由总监理工程师签署审查意见，并报建设单位批准后签发《工程开工令》。四、施工阶段质量控制4.1土建工程质量控制要点4.1.1地基与基础工程桩基工程：检查桩位、成孔（槽）深度、垂直度、沉渣厚度；钢筋笼制作与安装质量；混凝土浇筑的连续性及充盈系数；监督桩基承载力及完整性检测。大体积混凝土基础（如汽机基座、锅炉基础）：审查专项温控方案；检查钢筋、模板、预埋件（地脚螺栓、管道套管）安装精度；控制混凝土配合比、入模温度、分层浇筑厚度及养护措施；监测混凝土内外温差。基坑支护与降水：监督支护结构施工质量及变形监测；检查降水效果，防止对周边建筑物及地下管线造成影响。4.1.2主体结构工程钢筋工程：检查钢筋的品种、规格、数量、位置、间距、连接方式（焊接、机械连接）及接头质量、保护层厚度。模板工程：检查模板及支架的承载力、刚度和稳定性；模板的几何尺寸、平整度、拼缝严密性；预留孔洞、预埋件的位置。混凝土工程：检查混凝土配合比、坍落度；监督浇筑、振捣过程，防止离析、漏振；检查施工缝的留置与处理；监督标准养护和同条件养护试块的制作与养护；检查拆模后混凝土的外观质量及尺寸偏差。钢结构工程（主厂房钢架、煤斗等）：检查钢材、焊材、涂装材料质量；监督工厂制作和现场安装的焊接、螺栓连接质量；检查构件尺寸、安装轴线、标高、垂直度；监督防腐、防火涂料涂装施工。砌体工程：检查砌块质量、砂浆强度、砌筑方法、灰缝饱满度、拉结筋设置及构造柱、圈梁施工质量。4.1.3建筑装饰装修及屋面工程检查楼地面、墙面、顶棚的基层处理及面层施工质量。监督门窗安装的牢固性、密封性及开启灵活性。检查屋面防水层、保温层、保护层的施工质量，重点监督细部构造（天沟、檐口、泛水、出屋面管道等）处理。监督建筑节能工程（墙体保温、门窗、屋面）按专项方案施工。4.2安装工程质量控制要点4.2.1锅炉机组安装钢架安装：检查基础划线、垫铁配置；监督立柱垂直度、梁水平度、对角线、螺栓紧固力矩。受热面安装：检查管排通球、光谱复查；监督焊接工艺评定及焊工资质；检查焊口质量、间距、膨胀间隙；监督水压试验、风压试验过程及结果。辅机安装（风机、磨煤机、给煤机等）：检查中心找正、轴系调整、润滑油系统清洁度、冷却水系统。管道安装：检查支吊架安装、管道坡度、疏放水点设置、阀门安装方向及操作空间。4.2.2汽轮发电机组安装台板与垫铁：检查基础凿磨、垫铁布置与接触面积。汽缸、轴承座就位：监督找平找正，检查纵向、横向水平及扬度。转子安装：监督轴颈椭圆度、弯曲度测量，通流间隙调整。扣缸：监督缸内清洁度检查、螺栓热紧工艺。油系统：监督油循环清洁度直至验收合格。发电机安装：检查定子、转子电气试验，氢冷系统严密性试验。4.2.3电气及热控系统安装主变压器、高压配电装置：检查设备就位、吊芯（罩）检查、附件安装、绝缘油处理、耐压试验。封闭母线、共箱母线：检查焊接质量、绝缘处理、微正压装置。电缆敷设：检查敷设路径、排列、固定、弯曲半径、防火封堵。接地装置：检查接地网敷设、焊接、接地电阻测试。热控仪表与管路：检查取源部件安装位置、仪表管路的坡度、排污装置、防冻措施；监督仪表校验。DCS/PLC系统：监督机柜安装、接地、电缆接线，检查系统复原测试、逻辑传动试验。4.3质量控制方法与措施巡视检查：定期和不定期对施工现场进行巡视，重点检查施工工艺、材料使用、人员操作、安全措施等。旁站监理：对关键部位、关键工序（如大体积混凝土浇筑、重要结构安装、大型设备吊装、重要试验等）实施全过程旁站监督，并填写旁站记录。平行检验：利用自有的检测工具或委托第三方，对工程实体、材料等进行独立检测，以验证施工单位的检验结果。测量复核：对工程定位、标高、轴线、垂直度、沉降观测等进行独立测量复核。试验与检测见证：对涉及结构安全和使用功能的试块、试件、材料进行见证取样、送检，并核查检测报告。质量验收：严格按照检验批、分项工程、分部（子分部）工程、单位（子单位）工程进行验收。坚持上道工序不合格不得进入下道工序的原则。监理指令：对发现的工程质量缺陷或质量问题，通过签发《监理通知单》、召开专题会议等方式要求施工单位整改，并对整改结果进行复查。必要时，征得建设单位同意后签发《工程暂停令》。质量记录：及时、准确、完整地填写各类监理记录，包括监理日志、旁站记录、巡视记录、验收记录、会议纪要等。五、施工阶段安全控制5.1安全监理工作内容审查施工单位安全生产许可证及项目经理、专职安全管理人员安全考核合格证书。审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。审查施工单位安全生产责任制、安全管理规章制度、应急救援预案的建立情况。核查施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。检查现场安全防护、文明施工措施费用使用情况。监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。定期巡视检查施工现场安全生产状况，发现安全事故隐患，要求施工单位整改；情况严重的，要求暂停施工并报告建设单位。督促施工单位进行安全自查工作，参加建设单位组织的安全生产专项检查。5.2主厂房工程重大危险源监控深基坑作业：监控支护结构稳定性、降水效果、周边荷载、监测数据及应急预案。高大模板及脚手架工程：监控立杆基础、剪刀撑、连墙件、荷载、拆除顺序。大型起重机械安拆与使用：监控安拆方案、作业人员资格、安全装置、多机作业防碰撞措施、风速限制。大型构件吊装：监控吊装方案、吊具索具检查、作业区域警戒、司索信号指挥。施工用电：监控三级配电两级保护、TN-S接零保护系统、外电防护、电工持证上岗。高处作业与交叉作业：监控临边洞口防护、安全网、安全带、工具袋、隔离措施。动火作业：监控动火审批、消防器材、易燃物清理、监护人到位。受限空间作业：监控通风、气体检测、监护、应急器材。5.3安全事故隐患处理程序发现一般安全事故隐患，应立即要求施工单位整改，并记入监理日志。发现严重安全事故隐患，应签发《监理通知单》，要求施工单位限期整改并书面回复。施工单位拒不整改或不停止施工的，项目监理机构应及时向有关主管部门报告，同时报告建设单位。发生安全事故，总监理工程师应立即签发《工程暂停令》，要求施工单位启动应急预案，并按规定程序上报。六、施工阶段进度控制6.1进度计划审查审查施工单位报送的施工总进度计划、年/季/月度施工进度计划，检查其是否符合合同工期要求，各项工作的逻辑关系、持续时间安排是否合理，资源需求计划是否匹配。重点审查主厂房施工关键路径（如基础出零米、结构到顶、行车投用、锅炉钢架吊装、汽机台板就位、受热面吊装、水压试验、扣缸、厂用受电、分部试运等节点）的安排。6.2进度计划实施监控通过每日巡视、周例会、月进度报告等方式，跟踪检查实际进度与计划进度的偏差。记录工程形象进度、主要资源投入、天气影响等实际情况。利用横道图、网络图等工具进行对比分析，预测进度趋势。6.3进度计划调整当发现实际进度严重滞后于计划进度时，应分析原因（如设计变更、材料供应、施工力量、天气、资金等）。组织召开进度专题协调会，要求施工单位采取调整资源投入、改进施工方法、优化施工顺序等措施赶工。审核施工单位报送的调整后的施工进度计划，确保其可行性并满足总工期目标。因非施工单位原因导致工期延误，应公正处理工程延期申请。七、施工阶段投资控制7.1工程计量与支付严格按照施工合同约定的计量规则和支付程序进行工程计量。对施工单位提交的《工程款支付报审表》及支持性资料（已完成工程量统计表、质量验收文件等）进行认真审核。对未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，拒绝计量和支付。总监理工程师根据审核结果，签发《工程款支付证书》，报建设单位审批。7.2工程变更费用控制参与工程变更（设计变更、技术核定、工程洽商）的技术、经济可行性分析。审核施工单位提交的工程变更费用预算。在工程变更实施前，督促建设单位与施工单位就变更费用达成一致。监督变更工程的实施，并重新进行计量与支付审核。7.3费用索赔处理预防和减少索赔事件的发生，及时处理可能引起索赔的干扰事件。公正处理施工单位提出的费用索赔申请，审核索赔依据、证据和计算方法的合理性与准确性。参与索赔协商，提出监理意见。八、合同与信息管理8.1合同管理熟悉并掌握施工合同、监理合同条款，监督各方履行合同义务。处理工程暂停、复工、工程变更、工期延误、费用索赔等合同事宜。调解合同争议，维护合同各方的合法权益。8.2信息管理建立完善的监理文件资料管理制度，设专人负责信息资料的收集、整理、归档和保管。及时、准确、完整地编制各类监理文件，包括监理规划、细则、月报、会议纪要、通知单、工作联系单、日志、旁站记录、验收记录等。运用信息化管理手段（如工程管理软件），提高信息处理效率。督促施工单位及时整理、报送工程技术资料，确保工程资料与施工进度同步。组织监理文件资料的归档和移交工作。8.3组织协调定期主持召开工地例会，协调解决施工中的质量、安全、进度、投资等问题。根据工程需要，主持召开专题会议，解决专项问题。积极与建设单位、设计单位、施工单位、设备供应商、调试单位及政府监督部门沟通协调，形成工作合力。九、竣工验收与保修阶段监理9.1竣工预验收审查施工单位提交的竣工验收报告及完整的竣工资料。组织各专业监理工程师对工程实体质量进行全面检查，对存在的问题签发《监理通知单》，督促施工单位整改。整改完成后，总监理工程师组织竣工预验收，签署《单位工程竣工预验收报验表》，并编写《工程质量评估报告》，提交建设单位。9.2参与正式竣工验收参加由建设单位组织的正式竣工验收。对验收中提出的问题，监督施工单位进行整改，并复查整改结果。在《竣工验收报告》上签署监理意见。9.3竣工资料移交审核施工单位整理提交的竣工图及竣工资料。整理、编制监理归档资料。协助建设单位办理竣工资料向生产单位、档案部门的移交工作。9.4保修期监理在《工程质量保修书》约定的保修期内，根据建设单位委托，承担相应的监理工作。对建设单位或运行单位反映的工程质量缺陷进行检查和记录。对工程质量缺陷原因进行调查分析，确定责任归属。监督施工单位进行修复，并对修复工程进行验收，合格后予以签认。十、监理工作制度10.1监理会议制度第一次工地会议：工程开工前召开，由建设单位主持，明确各方职责、工作程序。工地例会：定期（通常每周）召开，由总监理工程师主持，检查上周工作，安排下周计划，协调解决问题。专题会议：根据需要随时召开，研究解决专项技术或管理问题。10.2监理报告制度监理月报：每月末编