编制说明（食品安全管理师）

职业技能团体标准《食品安全管理师》编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

中国食品药品企业质量安全促进会提出并归口

（二）起草单位

标准起草单位包括：中国食品药品企业质量安全促进会、今麦郎食品股份有限公司、加

多宝（中国）饮料有限公司、北京全聚德仿膳食品有限责任公司、质每（中国）有限公司、

常熟市阳澄湖特种水产有限公司、元气森林（北京）食品科技集团有限公司、北京二商王致

和食品有限公司、北京天福号食品有限公司、今麦郎饮品股份有限公司、湖北稻花香酒业股

份有限公司、中国食品报社、北京富美特信息科技有限公司、中检技术服务（深圳）有限公

司、北京思扬云教育科技有限公司、食品行业生产力促进中心、浙江省中小餐饮行业协会、

辽宁省食品安全协会、福建省食品安全促进会、内蒙古职业能力协会、中青联盟大数据研究

（北京）有限公司、武汉美龙职业培训学校、北京国科联培信息技术研究院等。

（三）主要工作过程

1.成立标准起草组，明确责任分工

中国食品药品企业质量安全促进会吸纳行业和标准化专家成立标准起草组，明确任务要

求，进行责任分工，安排工作进度，开展标准的研制工作。

2.收集相关资料，深入开展调研工作

中国食品药品企业质量安全促进会组织人员收集和整理目前我国关于食品安全及食品

安全管理人员相关法律法规、规章制度及相关标准等资料，召开了多次标准谈讨会，共同搭

建了标准框架。

3.形成标准草案

经过与专家的共同讨论，制定了食品安全管理师的术语和定义、分级标准及分级指标评

定等内容，形成了标准草案。

4.标准征求意见稿

根据标准研讨会的修改意见，标准起草组对标准草案进行了修改，对标准内容进一步全

面梳理，条理更清晰、表述更趋准确，确定了标准的完整表达形式，形成了标准征求意见

稿。

二、标准编制原则和确定标准主要内容

（一）编制原则

1.整体性原则

标准起草小组在深入食品企业调研的情况下，由中国食品药品企业质量安全促进会牵头

通过进行远程视频会议，工作群交流，线下会议等进行信息收集以及意见采纳，根据各方意

见，编制食品安全管理师，突出了该岗位需要具备的主要知识、主要技能要求。

2.等级性原则

食品安全管理师标准按照工作活动范围、工作责任、工作任务及技能、知识要求的程度

进行职业技能等级划分。

3.规范性原则

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第一部分：标准化文件的结构和起草规

则》的规定以及国家职业技能标准编制技术规程编写本标准内容，确保标准形式和内容的规

范性。

4.实用性原则

《食品安全管理师》职业技能团体标准能够客观、准确地反映食品生产经营环节对食品

安全管理人员的理论知识和技能要求，并能够对职业教育培训、人才技能鉴定评价和人力资

源管理工作进行指导。

5.可操作性原则

《食品安全管理师》职业技能等级标准内容、技能要求具体化、可度量、可检验和考核，

便于实施。

（二）确定各项技术内容的依据

1.标准范围的确定

本标准规定了食品安全管理师的适用院校专业、面向职业岗位（群）、职业

技能等级以及相应的技能要求、申报条件和考评方式等。

本标准适用于对食品生产、经营（食品销售（含食品冷链物流）、餐饮服务）

企业按照《中华人民共和国食品安全法》要求，配备的食品安全管理人员的培训、

考核和评价。对其他食品生产经营者依法配备的食品安全管理人员的培训和考核，

中、高等院校食品安全相关专业学生教学培训和考核等可参照使用。

2.术语和定义的确定

国家、行业标准界定的以及下列术语和定义适用于本标准。

3.等级划分

食品安全管理师职业技能分为三个等级：初级食品安全管理师、中级食品安

全管理师、高级食品安全管理师。三个等级的技能要求和相关知识要求依次递进，

高级别涵盖低级别的要求。每个等级分食品生产、食品销售（含食品冷链物流）

和餐饮服务三个环节。

4.职业技能等级要求

职业技能等级要求是本标准的主要部分。内容包括食品安全管理职业功能、工作内容、

职业技能要求和相关知识要求等。

（三）标准的经济社会效益分析

1.社会效益分析

为了满足人民对美好生活的向往，强化我国食品安全风险意识，我国急需责任意识、

法律意识、管理意识极强的高素质、高觉悟食品安全管理人员走向工作岗位，通过他们的系

统性、专业性知识与管理使食品企业内部的安全风险评估、安全管理监控技术、食品安全管

理制度、标准的制定等举措有效落地，保障食品消费安全，构建和谐社会。

通过《食品安全管理师》团体标准实施，可以指导食品企业食品安全管理人才系统学习

食品安全管理知识，完善职业技能的要求，弥补食品行业的迅速发展对高水平、高技能安全

管理人才的需求。提升企业经营能力，降低食品企业因食品安全隐患带来的风险系数。

因此，规范化的《食品安全管理师》团体标准的制定和实施，将带动行业健全、改善和

规范食品安全安全管理体系的建设，做到专人专岗，为行业发展提供驱动力。

2.经济效益分析

据国家市场监督管理总局统计，截止2019年底，全国食品生产企业16.1万家，食品

销售经营企业922.87万家、餐饮服务企业591.48万家。目前已经培训上岗的食品安全管理

人员远远不能满足市场的需要。以食品安全管理人员培训、考核最好的广东省为例，现有食

品生产经营企业约192万家，目前的食品安全管理人员532932名，还需要100万名食品安

全管理人员。而全国，则需要更多的食品安全管理人员，按照广东省的比例推算，估计需要

约1000万名，即使在本职业的主要目标行业餐饮服务业，保守估计也需要500万名。可见，

食品安全管理师具有巨大的市场需求。

三、与有关的现行法律、法规和国家标准、行业标准、地方标准

的关系

本标准为职业技能等级团体标准，与我国现行的法律、法规没有抵触。完全符合现行国

家标准、行业标准以及地方标准的要求。

四、重大分歧意见的处理经过和依据

无。

五、标准作为团体标准的建议

建议作为团体标准尽快发布实施。

六、废止现行有关标准的建议

无。

七、其他应予说明的事项

无。

中国食品药品企业质量安全促进会

2021年8月

职业技能团体标准《食品安全管理师》编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

中国食品药品企业质量安全促进会提出并归口

（二）起草单位

标准起草单位包括：中国食品药品企业质量安全促进会、今麦郎食品股份有限公司、加

多宝（中国）饮料有限公司、北京全聚德仿膳食品有限责任公司、质每（中国）有限公司、

常熟市阳澄湖特种水产有限公司、元气森林（北京）食品科技集团有限公司、北京二商王致

和食品有限公司、北京天福号食品有限公司、今麦郎饮品股份有限公司、湖北稻花香酒业股

份有限公司、中国食品报社、北京富美特信息科技有限公司、中检技术服务（深圳）有限公

司、北京思扬云教育科技有限公司、食品行业生产力促进中心、浙江省中小餐饮行业协会、

辽宁省食品安全协会、福建省食品安全促进会、内蒙古职业能力协会、中青联盟大数据研究

（北京）有限公司、武汉美龙职业培训学校、北京国科联培信息技术研究院等。

（三）主要工作过程

1.成立标准起草组，明确责任分工

中国食品药品企业质量安全促进会吸纳行业和标准化专家成立标准起草组，明确任务要

求，进行责任分工，安排工作进度，开展标准的研制工作。

2.收集相关资料，深入开展调研工作

中国食品药品企业质量安全促进会组织人员收集和整理目前我国关于食品安全及食品

安全管理人员相关法律法规、规章制度及相关标准等资料，召开了多次标准谈讨会，共同搭

建了标准框架。

3.形成标准草案

经过与专家的共同讨论，制定了食品安全管理师的术语和定义、分级标准及分级指标评

定等内容，形成了标准草案。

4.标准征求意见稿

根据标准研讨会的修改意见，标准起草组对标准草案进行了修改，对标准内容进一步全

面梳理，条理更清晰、表述更趋准确，确定了标准的完整表达形式，形成了标准征求意见

稿。

二、标准编制原则和确定标准主要内容

（一）编制原则

1.整体性原则

标准起草小组在深入食品企业调研的情况下，由中国食品药品企业质量安全促进会牵头

通过进行远程视频会议，工作群交流，线下会议等进行信息收集以及意见采纳，根据各方意

见，编制食品安全管理师，突出了该岗位需要具备的主要知识、主要技能要求。

2.等级性原则

食品安全管理师标准按照工作活动范围、工作责任、工作任务及技能、知识要求的程度

进行职业技能等级划分。

3.规范性原则

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第一部分：标准化文件的结构和起草规

则》的规定以及国家职业技能标准编制技术规程编写本标准内容，确保标准形式和内容的规

范性。

4.实用性原则

《食品安全管理师》职业技能团体标准能够客观、准确地反映食品生产经营环节对食品

安全管理人员的理论知识和技能要求，并能够对职业教育培训、人才技能鉴定评价和人力资

源管理工作进行指导。

5.可操作性原则

《食品安全管理师》职业技能等级标准内容、技能要求具体化、可度量、可检验和考核，

便于实施。

（二）确定各项技术内容的依据

1.标准范围的确定

本标准规定了食品安全管理师的适用院校专业、面向职业岗位（群）、职业

技能等级以及相应的技能要求、申报条件和考评方式等。

本标准适用于对食品生产、经营（食品销售（含食品冷链物流）、餐饮服务）

企业按照《中华人民共和国食品安全法》要求，配备的食品安全管理人员的培训、

考核和评价。对其他食品生产经营者依法配备的食品安全管理人员的培训和考核，

中、高等院校食品安全相关专业学生教学培训和考核等可参照使用。

2.术语和定义的确定

国家、行业标准界定的以及下列术语和定义适用于本标准。

3.等级划分

食品安全管理师职业技能分为三个等级：初级食品安全管理师、中级食品安

全管理师、高级食品安全管理师。三个等级的技能要求和相关知识要求依次递进，

高级别涵盖低级别的要求。每个等级分食品生产、食品销售（含食品冷链物流）

和餐饮服务三个环节。

4.职业技能等级要求

职业技能等级要求是本标准的主要部分。内容包括食品安全管理职业功能、工作内容、

职业技能要求和相关知识要求等。

（三）标准的经济社会效益分析

1.社会效益分析

为了满足人民对美好生活的向往，强化