齐市控辍保学工作制度

PAGE齐市控辍保学工作制度一、总则（一）目的为切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，提高义务教育巩固水平，依据《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，结合本市实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内各级政府、教育行政部门、学校及相关部门在控辍保学工作中的职责履行与管理活动。（三）工作原则1.依法控辍原则：严格遵守国家法律法规，保障适龄儿童、少年接受义务教育的合法权益，依法制止辍学行为。2.政府主导原则：明确各级政府在控辍保学工作中的主导地位，强化政府统筹协调，落实部门职责，形成工作合力。3.精准帮扶原则：针对学生辍学原因，精准施策，实施个性化帮扶，确保每一名学生不因家庭经济困难、学习困难、残疾等原因而辍学。4.动态监测原则：建立健全控辍保学动态监测机制，及时掌握学生辍学情况，做到早发现、早干预、早解决。二、控辍保学职责分工（一）政府职责1.加强对控辍保学工作的领导，将控辍保学纳入政府工作重要议事日程，定期研究解决工作中的重大问题。2.保障教育经费投入，改善学校办学条件，提高教育教学质量，为学生提供良好的学习环境。3.组织协调相关部门开展控辍保学工作，建立健全联控联保工作机制，共同做好控辍保学工作。（二）教育行政部门职责1.负责制定本市控辍保学工作规划和年度工作计划，并组织实施。2.指导学校做好控辍保学工作，加强对学校控辍保学工作的监督检查，定期通报工作进展情况。3.会同有关部门做好辍学学生劝返复学工作，建立辍学学生台账，跟踪劝返复学情况。4.加强教师队伍建设，提高教师业务水平和职业道德素养，关爱学生，防止因教师原因导致学生辍学。（三）学校职责1.严格执行国家和地方有关义务教育的法律法规和政策，依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。2.建立健全控辍保学工作制度，明确校长为控辍保学工作第一责任人，班主任为直接责任人，将控辍保学工作任务分解到年级、班级和教师个人。3.加强学校管理，规范办学行为，严格执行课程标准和教学计划，开齐开足各类课程，减轻学生过重课业负担，提高教育教学质量，吸引学生积极主动学习。4.加强师德师风建设，关心爱护每一名学生，尊重学生人格，不歧视、不体罚或变相体罚学生，建立良好的师生关系。5.做好学生入学、辍学情况统计工作，及时掌握学生学籍变动情况，建立健全学生学籍档案。6.加强与家长或其他监护人的沟通联系，定期召开家长会，及时了解学生家庭情况和学习情况，共同做好学生教育工作。7.对辍学学生进行劝返复学工作，针对学生辍学原因，制定个性化的劝返复学方案，做好劝返复学记录。（四）其他部门职责1.人力资源和社会保障部门：加大对违法招用未成年人的单位或个人的查处力度，禁止任何单位或个人招用未满十六周岁的未成年人，保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。2.民政部门：做好家庭经济困难学生的救助工作，将符合条件的家庭经济困难学生纳入社会救助范围，保障其基本生活需求，防止因家庭经济困难导致学生辍学。3.扶贫部门：将教育扶贫纳入脱贫攻坚工作重要内容，对家庭经济困难学生进行精准帮扶，落实教育扶贫政策，阻断贫困代际传递。4.残联部门：做好残疾儿童、少年的教育安置工作，保障残疾儿童、少年接受义务教育的权利，会同教育行政部门和学校，为残疾学生提供必要的学习和生活帮助。三、控辍保学工作措施（一）入学保障1.加强义务教育宣传力度，通过多种渠道广泛宣传《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，提高家长和社会对义务教育重要性的认识，营造良好的控辍保学工作氛围。2.建立健全义务教育入学通知制度，学校在新学年开学前，向适龄儿童、少年的家长或其他监护人发放入学通知书，告知其法定职责和学生入学相关事宜。3.严格执行义务教育免试就近入学制度，保障适龄儿童、少年按时入学接受义务教育。对于因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。（二）劝返复学1.建立辍学学生台账。学校对辍学学生进行全面排查，及时掌握辍学学生情况，建立辍学学生台账，详细记录学生基本信息、辍学原因、辍学时间等。2.分类制定劝返复学方案。针对不同原因导致的辍学学生，学校会同相关部门和家长，共同制定个性化的劝返复学方案。对于因家庭经济困难辍学的学生，要落实教育资助政策；对于因学习困难辍学的学生，要加强学业辅导；对于因思想问题辍学的学生，要加强心理疏导和思想教育。3.明确劝返复学责任人。学校要明确每一名辍学学生的劝返复学责任人，责任人要主动与家长或其他监护人沟通联系，了解学生辍学原因，做好劝返复学工作。劝返复学责任人要定期向学校汇报劝返复学工作进展情况。4.建立劝返复学跟踪机制。学校对劝返复学的学生要进行跟踪管理，关注学生学习和生活情况，帮助学生尽快适应学校生活，防止再次辍学。对于劝返复学困难的学生，要及时向上级教育行政部门报告，寻求支持和帮助。（三）关爱帮扶1.建立家庭经济困难学生资助体系。教育、民政、扶贫等部门要加强协作，完善家庭经济困难学生资助政策，加大资助力度，确保家庭经济困难学生不因贫辍学。资助政策要向残疾学生、农村留守儿童等特殊群体倾斜。2.加强学习困难学生帮扶。学校要建立学习困难学生帮扶制度，针对学习困难学生的实际情况，制定个性化的帮扶计划，安排专门教师进行辅导，帮助学生克服学习困难，树立学习信心。3.关注特殊群体学生。学校要加强对残疾学生、农村留守儿童、进城务工人员随迁子女等特殊群体学生的关爱和帮扶，建立健全特殊群体学生档案，定期了解学生学习和生活情况，为学生提供必要的帮助和支持。4.加强心理健康教育。学校要加强心理健康教育师资队伍建设，开设心理健康教育课程，开展心理咨询和辅导活动，帮助学生树立正确的人生观、价值观和世界观，培养学生良好的心理素质和健全的人格。（四）动态监测与报告1.建立控辍保学动态监测机制。教育行政部门和学校要建立健全控辍保学动态监测机制，通过学籍管理系统、入学和辍学报告制度、定期家访等方式，及时掌握学生入学、辍学、复学等情况。2.定期报告控辍保学工作情况。学校要定期向教育行政部门报告控辍保学工作情况，包括辍学学生情况、劝返复学情况、关爱帮扶情况等。教育行政部门要定期向上级政府报告控辍保学工作情况，及时反映工作中存在的问题和困难，提出改进措施和建议。3.加强数据分析与应用。教育行政部门要加强对控辍保学数据的分析与应用，通过数据分析及时发现工作中的薄弱环节和问题，为制定政策和措施提供依据。同时，要利用数据分析结果对控辍保学工作进行评估和考核，提高工作针对性和实效性。四、控辍保学工作流程（一）辍学学生排查1.学校每学期开学后两周内，对本校学生到校情况进行全面排查，通过班级点名、查看学籍系统等方式，及时发现辍学学生。2.班主任要对班级内学生的学习和生活情况进行密切关注，发现学生无故旷课、辍学等情况，要及时与家长或其他监护人取得联系，了解原因，并向学校报告。3.学校要定期与乡镇（街道）、村（居）委会沟通联系，并通过社区网格、家校微信群等渠道，及时掌握学生辍学情况。（二）辍学原因分析1.学校对排查出的辍学学生进行逐一分析，通过与学生本人、家长或其他监护人谈话、家访等方式，深入了解学生辍学原因。2.辍学原因主要包括家庭经济困难、学习困难、思想问题、家庭变故、外出打工等。学校要对辍学原因进行详细记录，并进行分类整理。（三）劝返复学方案制定1.根据辍学原因分析结果，学校会同相关部门和家长，共同制定劝返复学方案。劝返复学方案要明确劝返复学措施、责任人、时间节点等内容。2.对于因家庭经济困难辍学的学生，劝返复学方案要重点落实教育资助政策，帮助学生解决经济困难；对于因学习困难辍学的学生，劝返复学方案要制定个性化的学业辅导计划，帮助学生提高学习成绩；对于因思想问题辍学的学生，劝返复学方案要加强心理疏导和思想教育，引导学生树立正确的学习态度和人生价值观。（四）劝返复学实施1.劝返复学责任人按照劝返复学方案，积极开展劝返复学工作。劝返复学责任人要与家长或其他监护人进行充分沟通，宣传义务教育法律法规和政策，告知家长或其他监护人送子女入学接受义务教育是其法定义务。2.对于家庭经济困难的学生，劝返复学责任人要协助家长或其他监护人申请教育资助，确保学生能够顺利返校学习；对于学习困难的学生，劝返复学责任人要组织教师对学生进行学业辅导，帮助学生克服学习困难；对于思想问题的学生，劝返复学责任人要与学校心理咨询教师或德育工作者共同对学生进行心理疏导和思想教育，帮助学生消除思想障碍。3.在劝返复学过程中，劝返复学责任人要及时记录劝返复学工作进展情况，包括与家长或其他监护人沟通情况、采取的劝返复学措施、学生思想动态等内容。（五）劝返复学跟踪与巩固1.学生劝返复学后，学校要对学生进行跟踪管理，关注学生学习和生活情况，帮助学生尽快适应学校生活。班主任要定期与学生谈心，了解学生学习和思想状况，及时发现并解决学生存在的问题。2.学校要加强对劝返复学学生的学业辅导，根据学生实际情况，制定个性化的学习计划，帮助学生弥补辍学期间落下的课程。同时，要关注学生学习成绩变化，及时调整教学策略，提高教学质量。3.学校要加强与家长或其他监护人的沟通联系，定期召开家长会，及时反馈学生在校学习和生活情况，共同做好学生教育工作。同时，如果发现学生有再次辍学倾向，要及时采取措施，防止学生再次辍学。五、控辍保学工作考核与奖惩（一）考核内容1.控辍保学工作责任落实情况，包括各级政府、教育行政部门、学校及相关部门职责履行情况。2.入学保障情况，包括义务教育宣传、入学通知发放、免试就近入学制度执行情况等。3.劝返复学工作情况，包括辍学学生排查、原因分析、劝返复学方案制定与实施、跟踪巩固情况等。4.关爱帮扶工作情况，包括家庭经济困难学生资助、学习困难学生帮扶、特殊群体学生关爱等情况。5.动态监测与报告工作情况，包括控辍保学动态监测机制建立、数据统计与分析、报告制度执行情况等。（二）考核方式1.教育行政部门每年对学校控辍保学工作进行考核，考核方式包括学校自评、实地检查、数据核查等。2.学校自评要对照考核内容，认真总结控辍保学工作情况，形成自评报告，并附相关证明材料。3.实地检查要深入学校查看控辍保学工作档案资料、走访师生和家长，了解工作实际开展情况。4.数据核查要通过学籍管理系统等平台，核实学生入学、辍学、复学等数据的真实性和准确性。（三）考核结果运用1.教育行政部门将学校控辍保学工作考核结果进行通报，并作为学校年度工作考核的重要内容。2.对控辍保学工作成绩突出的学校和个人，给予表彰和奖励；对控辍保学工作不力，辍学率超过规定标准的学校，要进行通报批评，并责令限期整改。整改不到位的，要对学校主要负责人进行问责。（四）奖惩措施1.奖励措施设立控辍保学工作专项奖励资金，对在控辍保学工作中表现突出的学校和个人进行奖励。对控辍保学工作成绩显著的学校，在教育经费分配、项目申报等方面给予倾斜支持。