船舶修造企业环保规范化管理办法

船舶修造企业环保规范化管理办法

第一章总则

第一条为进一步提升我市船舶修造企业生态环境管理

水平，实现绿色可持续发展，助力打好污染防治攻坚战，现

制定《船舶修造企业环保规范化管理指导意见》，请相关单位

结合实际抓好贯彻落实。

第二条本意见指导帮扶船舶修造企业落实生态环境保

护主体责任，完善生态环境管理制度，建立自我检查、自我

纠正和自我完善的环保管理工作机制，规范污染治理行为，

防范生态环境风险，实现污染物稳定达标排放，持续改善区

域环境质量。

第三条本意见适用船舶修造企业（以下简称“企业

第二章管理要求

第四条企业应落实环保主体责任，提高行政管理能力，

具体要求如下：

L明确环保岗位及人员设置生态环境保护机构或专（兼）

职人员，不断强化和规范环保管理机构及人员配置，不断完

善生态环境保护责任制。规上企业设置环保专门机构，尹配

置专职环保管理人员；规下企业需明确专职环保管理人员或

委托第三方环保机构进行管理，有条件的可设置环保专门机

构或兼职机构。

2.环保管理制度建设建立健全生态环境保护管理制度，

定期对制度的适用性、有效性和执行情况进行评估，并依据

评估结果及时修订完善。

（1）岗位责任制和操作规程管理制度。建立完善的岗位

责任制，逐级逐岗明确环保职责，配备与生态环境保护和污

染治理相匹配的岗位管理人员和岗位操作人员。结合自身生

产工艺、污染物种类与治理要求，编制适用的环境管理岗位

操作规程，并严格执行。操作规程包括：污染治理设施操作、

运行和维修规程，现场应急处置方案，固体废物收集与贮存

作业指导书等。

（2）环境管理台账责任制度。建立完善的环境管理台账

责任制度，按照排污单位环境管理台账相关技术规范要求记

录台账，台账保存5年以上，台账内容包括：基本信息、生

产设施运行管理信息、污染防治设施运行管理信息、监测记

录信息及其他环境管理信息等。

（3）生态环境保护和污染治理巡查制度。按要求开展巡

查，并做好巡查记录，巡查记录保存5年以上。巡查内容包

括环保岗位人员在岗工作状态、各项环保规章制度落实、污

染物排放、污染治理设施运行、环境安全隐患排查、固体废

物管理、排污管网跑冒滴漏、污染治理设施计量器运行情况

等。

（4）污染治理设施标志管理制度。制作统一规范的污染

治理设施标志牌，主要内容包括：设施名称、类型、作用、

使用有效期，并标明该设施运行管理责任部门与责任人，以

及设施维护部门与维护负责人。污染治理设施标志牌应设污

染治理设施醒目处，便于识别和警示。

第五条企业每年制定环保经费投入计划，保障各项环

保设施建设、运营、维护、改造，环境监测，环保宣传和人

员教育培训等；及时、如实公开企业环境信息；并定期开展

环保宣传、人员教育与培训活动。

第三章执行要求

第六条企业应加强环保管理制度执行，落实相关环保

要求。新建、改建、扩建项目执行建设项目环境影响评价管

理制度，履行相关审批手续，并严格落实环评文件及批复要

求的生态环境保护和污染防治措施。按照《排污许可管理条

例》、《排污许可管理办法》等规定，依法申领排污许可证或

进行排污登记。排污情况发生变化时，及时变更。发证企业

应落实排污许可管理各项规定，做好台账记录、执行报告、

自行监测、信息公开等事项，按照排污许可证核定的污染物

种类、控制指标知规定的方式排放污染物。严禁无证排污和

不按证排污。执行建设项目环保“三同时”管理制度，确保

建设项目配套污染治理设施及风险防范措施与主体工程同

时设计、同时施工、同时投产使用。

第四章污染控制要求

第七条企业应明确相关职责，确保污染治理设施设计、

建设、验收等各环节得到有效管理，符合环评文件及批复、

现行法律法规，以及县级以上地方人民政府有关要求。污染

治理设施投入运行后，企业根据现行法律法规要求自行组织

验收。污染治理设施不得擅自拆除或者闲置，对暂停运转、

闲置或者拆除、改造、更新治理设施的，及时上报生态环境

主管部门。企业运需做好生产及环保设施处于异常（如检修、

开停机、事故状态下）情况时污染物的收集和处置。

L废水。按照项目环评及批复、相关技术规范标准以及

《修造船行业污染整治提升工作方案（2024年）》等要求，

确保各项废水污染治理设施完好、正常运行，污染治理设施

与生产能力相匹配。废水污染物稳定达标排放，无偷排、漏

排现象。按照生态环境主管部门有关规定落实自行监测要求。

严格做好生产厂区雨污分流，初期雨水应收集处理；对

船坞内要做好清污分流，将海水与船坞内的生产废水分开收

集处理，对坞门要定期检修；对船舶上下水处要设置挡水墙

等硬隔离设施和截流沟，防止场地污水进入海洋。

2.废气。按照项目环评及批复、相关技术规范标准以及《修

造船行业污染整治提升工作方案(2024年)》等要求，确保

各项废气污染治理设施完好、正常运行，污染治理设施与生

产能力相匹配。废气污染物稳定达标排放，无偷排、漏排现

象。按照生态环境主管部门有关规定落实自行监测要求。企

业应加强源头管控，涂料应符合《低挥发性有机化合物含量

涂料产品技术要求》(GB/T38597—2020)中含量限制，提

高无组织废气的收集效率，室外涂装作业工位应采用移动式

废气收集设施及高效涂装工艺，确保涂装废气应收尽收。

3.噪声。采取有效措施，减轻噪声对周围生活环境的影

响，主要噪声源采取隔声、降噪、减震措施，高噪声源设置

警示标识牌，定期监测噪声排放情况，厂界噪声达到《工业

企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)要求。

4.工业固体废物。企业建立工业固体废物种类、产生量、

贮存、处置等有关资料的台账，按年度向所在地县级以上地

方人民政府生态环境主管部门申报登记。按照《一般工业固

体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB18599-2020)、《危险废

物贮存污染控制标准》(GB18597-2023)等相关要求，根据产

废实际、工业固体废物类型，建设符合规范且满足需求的贮

存场所。企业委托他人运输、利用、处置危险废物的，应落

实《中华人民共知国固体废物污染环境防治法》等法律法规

要求，对受托方的主体资格和技术能力进行核实，依法签订

书面合同，在合同中约定污染防治要求；转移危险废物的，

应当按照国家有关规定填写、运行危险废物转移联单等。企

业委托他人运输、利用、处置一般工业固体废物的，应落实

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规要

求，对受托方的主体资格和技术能力进行核实，依法签订书

面合同，在合同中约定污染防治要求等。

5.规范化排污口。企业按照环评文件及批复要求，遵循

便于采集样品、便于计量监测、便于日常现场监督检查的原

则，建设规范化排污口。已建设排污口的企业按照《排污口

规范化整治技术要求（试行）》，对排污口进行规范化整治。

企业各类排放口需规范设置图形标志牌，标志牌的设置参考

生态环境部《环保图形标志》和《环保图形标志实施细则》

有关规定。

6.自动监控设备。企业按照生态环境主管部门要求建设

安装自动监控设备并对自动监控设备进行有效管理，保证设

备稳定运行、监控数据有效传输。具体包括：规范建设自动

监控设备站房，确保自动监控设备正常运行和维护；建立和

完善自动监控设备操作、使用和维护规章；对符合要求的第

三方运营单位日常运维情况进行监督；提出自动监控设备故

障时手工监测数据上报的管理要求；对监控数据传输情况进

行跟踪管理，发现异常数据及时报告、查找原因、实施整改。

第五章其他管理要求

第八条企业应加强突发环境事件隐患和突发环境事件

应急管理。

企业排查的范围包括所有与企业生产经营相关的场所、

环境、人员、设备设施等。通过排查对隐患进行评估，确定

环境风险等级，根据隐患排查和分级结果，制定隐患治理方

案，并按照有关规定分别开展隐患治理。

企业在开展环境风险评估和应急资源调查的基础上，编

制突发环境事件应急预案并执行备案规定，根据实际情况变

化及时修订应急预案。按照应急预案的要求，落实各项风险

防控措施，对应急设施、装备和物资进行检查、维护、保养，

确保其完好可靠。制定应急预案演练计划，定期组织应急预

案演练并对应急演练的效果进行评估、总结。在发生突发环

境事件时，企业立即启动应急响应程序，依照应急预案开展

事故处理及时通报可能受到危害的单位和居民，并向生态环

境主管部门和有关部门报告。

第九条企业应加强厂区环境管理。加强生产厂区日常

保洁，企业厂区内无明显异味、无明显扬尘、无明显废液滩

积；物料、废弃物、产品等规范堆存，标识清楚；生产设施

或厂房、设备、管道等无明显积尘或污物堆存；厂区道路、

物料堆场、裸露的土地硬化或绿化。

第十条企业严格按照国家、省、市大气、水、土壤污染

防治攻坚要求，制定切实可行的污染治理方案，对照总体目

标任务和时限细化分解，压实责任，确保完成年度攻坚任务。

第六章监督管理

第十一条企业建立环境规范化管理绩效评定制度，每

年至少进行一次环境规范化管理自评，验证各项环境管理要

求的适宜性、充分性和有效性，发现问题提出纠正