上海立信会计金融学院《非政府公共组织管理》2025-2026学年期末试卷

上海立信会计金融学院《非政府公共组织管理》2025-2026学年期末试卷一、单项选择题（本大题共12小题，每小题3分，共36分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的）

1.非政府公共组织在公共事务管理中的核心作用主要体现在其（）

A.强制执行法律的能力B.拥有广泛的行政裁量权C.依托专业知识提供公共服务D.独立自主的决策权

2.根据美国学者戴维·奥斯本和特德·盖布勒提出的“企业家政府”理论，非政府公共组织在治理中的创新性体现在（）

A.完全照搬政府官僚体制B.运用市场机制解决公共问题C.削减所有公共开支D.取代政府所有公共服务职能

3.在非政府公共组织的决策过程中，利益相关者分析方法强调（）

A.决策者个人经验至上B.寻求多方利益最大化C.优先考虑政府指令D.建立封闭决策机制

4.非政府公共组织人力资源管理的核心挑战在于如何（）

A.建立严格的晋升体系B.平衡组织使命与员工利益C.完全依赖政府财政拨款D.减少员工培训成本

5.社会资本理论认为非政府公共组织的发展主要依赖于（）

A.政府的行政命令B.市场竞争机制C.公民参与和信任关系D.技术创新优势

6.非政府公共组织在政策执行中的关键优势在于（）

A.拥有绝对的资源支配权B.能够绕过所有法律程序C.具备灵活的执行机制D.拥有完整的执行监督体系

7.埃莉诺·奥斯特罗姆提出的集体行动理论主要解释了（）

A.政府如何有效监管非政府组织B.非政府组织如何实现自我治理C.市场机制在公共管理中的局限性D.公共部门如何提高行政效率

8.非政府公共组织财务管理的特殊要求在于必须（）

A.严格遵循政府预算制度B.保证透明度与问责制C.完全市场化运作D.优先考虑短期经济效益

9.在非政府公共组织的绩效评估中，平衡计分卡方法强调（）

A.仅关注财务指标B.考虑利益相关者多重需求C.完全依赖第三方评估D.减少评估频次

10.非政府公共组织在全球化背景下的主要挑战在于（）

A.缺乏国际资源支持B.如何平衡本土化与国际标准C.政府对其干预过多D.技术更新缓慢

11.根据美国学者朱迪·福赛特的研究，非政府公共组织治理的核心特征是（）

A.高度集权化的决策结构B.自我规范的治理机制C.完全依赖政府授权D.缺乏透明度

12.非政府公共组织与政府合作的理想模式应该是（）

A.政府主导型B.平等伙伴型C.政府控制型D.市场主导型

二、多项选择题（本大题共8小题，每小题4分，共32分）

1.非政府公共组织区别于政府组织的主要特征包括（）

A.组织设置的自主性B.资金来源的多样性C.活动领域的特殊性D.执行行为的强制性

2.非政府公共组织在促进公民参与方面的主要途径有（）

A.建立社区协商平台B.开展公民教育C.举办公共听证会D.完善选举制度

3.非政府公共组织人力资源管理面临的独特挑战包括（）

A.人才流动性大B.激励机制单一C.缺乏专业培训D.工作压力大

4.非政府公共组织在应对突发事件时的优势在于（）

A.响应速度快B.资源动员能力强C.决策灵活度高D.执行监督机制完善

5.非政府公共组织与政府合作的主要模式包括（）

A.政府购买服务B.政府资助项目C.政府监管D.政府授权

6.非政府公共组织在全球化进程中面临的主要问题有（）

A.文化冲突B.资源竞争C.政治干预D.规则协调

7.非政府公共组织绩效评估的主要方法包括（）

A.关键绩效指标法B.利益相关者评估C.平衡计分卡D.第三方审计

8.非政府公共组织在政策创新方面的主要优势在于（）

A.实验田功能B.试点经验C.创新激励D.决策风险低

三、名词解释（本大题共4小题，每小题5分，共20分）

1.利益相关者理论

2.非政府公共组织

3.公共价值理论

4.集体行动理论

四、论述题（本大题共2小题，共30分）

材料一：

在当前社会治理现代化进程中，非政府公共组织发挥着日益重要的作用。某市在推进社区治理创新中，引入了多家非政府公共组织参与社区服务。这些组织通过建立社区协商平台、开展志愿服务、提供专业咨询等方式，有效提升了社区治理水平。然而，在实践过程中也暴露出一些问题，如组织资源不足、专业人才缺乏、与政府合作机制不完善等。该市为此制定了专门的扶持政策，包括提供财政补贴、简化审批流程、建立合作平台等，以促进非政府公共组织的健康发展。

材料二：

随着互联网技术的快速发展，非政府公共组织在公共服务领域展现出新的发展趋势。某公益组织通过建立线上平台，整合社会资源，为残障人士提供就业培训、心理辅导、生活援助等服务。该平台利用大数据技术，精准对接服务需求，显著提高了服务效率。但同时，也面临数据安全、隐私保护、线上服务质量监管等新挑战。该组织为此建立了完善的信息安全管理制度，引入第三方评估机制，并开展专业培训，以应对这些挑战。

1.分析非政府公共组织在社区治理中的独特优势及其面临的挑战。

2.论述非政府公共组织如何通过创新服务模式提升治理效能。

3.探讨非政府公共组织在数字化转型中需要注意的关键问题及应对策略。

五、案例分析（本大题共2小题，共30分）

材料一：

某市环保局为提升城市空气质量，与一家非政府环保组织签订合作协议，委托其负责城市垃圾分类宣传推广工作。该组织通过设计趣味宣传海报、开展社区讲座、组织志愿者活动等方式，有效提高了市民的垃圾分类意识。然而，在项目执行过程中，该组织发现部分居民参与度不高，垃圾分拣质量参差不齐，导致项目效果不理想。为此，该组织调整了工作策略，加强了与社区居委会的合作，开展了针对性培训，并引入了激励机制，最终使项目取得了显著成效。

材料二：

某基金会为支持农村教育发展，资助了多所乡村小学开展课后服务项目。这些项目由当地非政府教育组织负责实施，提供作业辅导、兴趣课程、心理辅导等服务。然而，在项目运营过程中，部分组织出现了资金使用不当、服务内容单一、缺乏专业师资等问题。基金会为此建立了严格的监管机制，定期开展项目评估，并提供专业指导，帮助这些组织改进工作。同