西安某学校应急疏散演练实施指南

[西安某学校]应急疏散演练实施指南第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[西安某学校]内各类突发事件，特别是火灾、地震等紧急情况下的应急疏散事件，提高[师生]应急避险和自救互救能力，健全应急疏散工作机制，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障[师生]生命安全、财产安全，维护正常的教学秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》以及陕西省和西安市相关突发事件应急预案的规定，结合[西安某学校]实际，制定本实施指南。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。西安某学校成立应急疏散演练领导小组（以下简称领导小组），作为应急疏散演练的统一指挥机构，全面负责演练的组织、指挥和协调工作。建立健全快速反应机制，确保信息传递畅通、指令下达迅速、处置行动果断，实现从事件发生到应急响应的快速衔接，确保在规定时间内完成疏散任务。

2.分级负责与属地管理。遵循“分级负责、属地管理”的原则，明确学校、年级组、班级及各职能部门的职责分工。学校是应急疏散演练的责任主体，校长是第一责任人；年级组负责本年级的组织实施；班级班主任负责本班学生的具体疏散；各职能部门（如保卫处、教务处、后勤处等）按照职责分工，协同配合，确保演练有序进行。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，定期开展安全隐患排查，特别是对教学楼、实验室、食堂等人员密集场所的安全设施、疏散通道、应急照明等进行重点检查和评估，建立风险隐患清单，并采取有效措施及时整改。加强安全教育和应急知识宣传，提高[师生]的安全意识和自防自救能力。强化日常管理，加强监控，做到早发现、早报告、早预警、早处置，将风险控制在萌芽状态，防止事态扩大。

4.系统联动与群防群控。建立健全学校内部各部门之间、学校与[属地]相关部门（如公安、消防、医疗等）之间的信息共享和联动协作机制。构建“学校统一指挥、部门协同联动、[师生]群防群控”的应急疏散工作格局。定期组织各部门、各年级、各班级进行协同演练，提高协同作战能力，形成整体合力，确保在紧急情况下能够迅速、有序、高效地完成疏散任务。

5.区分性质与依法处置。在应急疏散演练过程中，要严格遵循相关法律法规和学校规章制度，根据事件性质和现场情况，采取相应的应急处置措施。坚持依法办事，维护[师生]的合法权益，保障疏散过程中的秩序和安全。演练方案的设计、组织实施和后续处置，均应做到程序规范、操作合法，确保演练的真实性和有效性，为实际突发事件应对积累经验。

第三条适用范围

本指南适用于[西安某学校]内各类应急疏散演练的组织与实施。本指南所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[师生]身体严重损害、死亡，或是学校公共财产受到损失，[学校]正常的教学、生活、工作秩序受到影响，以及学校声誉受到损害的事件等。主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：校园内或校园周边涉及[师生]的各类非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课等群体性事件；校园内发生的邪教非法传教活动、非法政治性活动；[师生]的非正常死亡、失踪等事件，以及其他可能引发影响校园和社会稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在校园内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件；针对[师生]的各类恐怖袭击事件；以及严重影响校园安全的其他重大刑事案件。

3.事故灾害类突发事件。发生在校园内的建筑物倒塌、火灾等重大安全事故；实验室危险化学品泄漏事故；校舍、设施设备等重大安全生产事故；校园重大交通安全事故；大型群体活动公共安全事故；重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成[学校][师生]健康严重损害的食品卫生安全事件；校园内发生的突发传染病疫情；校园外发生的、可能对[学校][师生]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、暴雨、洪水、雷电、台风、冰雹等自然灾害；以及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用校园网络或校外网络、媒体等发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动，或发布有损学校名誉、影响学校稳定的活动；窃取学校或[师生]信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。在[学校]组织的各类考试中，在试卷命题、印制、运送、保管等环节出现的泄密事件；在考试实施、监考、阅卷等过程中发生的严重违规、作弊事件；以及其他影响考试公平、公正的事件。

8.影响学校安全与稳定的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[西安某学校]成立突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为学校应急疏散演练及各类突发事件的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室，并设立八个专项应急处置工作组，分别负责相应类别突发事件的应急处置工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：校长

副组长：分管安全工作的校领导、分管教学工作的校领导

成员：校党委/纪委、办公室（校办）、宣传部、保卫处、教务处、学生处、后勤管理处、财务处、实验室管理处、校医院、各系（部）负责人、各年级组负责人。

领导小组职责：

（一）统一决策指挥。负责学校突发事件的应急响应启动、应急处置的总体指挥、重大决策的制定与下达，协调解决应急处置过程中的重大问题。

（二）组织协调联动。指挥、协调各专项应急处置工作组、相关部门、单位及[师生]开展应急处置工作，形成工作合力。

（三）信息发布审核。审核并向上级主管部门报告重大突发事件信息，根据授权发布相关信息，指导舆情引导工作。

（四）督导检查评估。督导检查各部门、各单位应急预案的制定与落实情况，评估突发事件应急处置工作成效。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在[西安某学校]办公室（校办），作为领导小组的日常办事机构和信息枢纽。

领导小组办公室主要职责：

（一）信息分析研判。负责收集、分析、汇总各类突发事件信息，及时进行风险评估，为领导小组决策提供依据。

（二）措施预案管理。协助领导小组制定、修订、完善各类突发事件应急预案，管理应急物资和装备。

（三）综合协调保障。协调领导小组会议，传达落实领导小组决策部署，协调各工作组、各部门之间的工作。

（四）总结评估督导。负责突发事件应急处置工作总结，评估处置效果，督促检查应急预案的演练和落实情况。

（五）上传下达沟通。负责与上级主管部门、相关部门的沟通联络，及时上报重要信息，传达上级指示精神。

第七条处置工作组及主要职责

针对不同类别的突发事件，领导小组下设以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管安全工作的校领导

副组长：保卫处处长

成员单位：办公室（校办）、宣传部、保卫处、学生处、后勤管理处、校医院、事发系（部）及相关单位。

办公室地点：保卫处

核心应急处置职责：

（一）接报后迅速核实情况，评估事件影响范围和危害程度。

（二）依法依规开展现场处置，维护现场秩序，保护证人及相关证据。

（三）根据事件性质和程度，采取人员控制、隔离疏导、信息发布等措施。

（四）配合公安机关或其他相关部门开展调查处理工作，协助开展善后处置。

（五）及时向领导小组报告处置进展情况。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组

组长：分管安全工作的校领导

副组长：保卫处处长

成员单位：办公室（校办）、宣传部、保卫处、学生处、后勤管理处、校医院、事发系（部）及相关单位。

办公室地点：保卫处

核心应急处置职责：

（一）立即报告并配合公安机关开展现场处置，保护现场，疏导交通。

（二）组织人员疏散，确保人员安全，防止事件扩大。

（三）开展师生安抚和心理疏导工作，稳定情绪，防止谣言传播。

（四）收集整理事件相关信息，及时上报领导小组。

（五）协助公安机关开展调查取证，配合处理案件。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管安全或后勤工作的校领导

副组长：保卫处处长、后勤处处长

成员单位：办公室（校办）、宣传部、保卫处、后勤管理处、校医院、实验室管理处、设备处、校建处、事发系（部）及相关单位。

办公室地点：保卫处或后勤管理处（根据事件性质确定）

核心应急处置职责：

（一）根据事件类型，组织开展应急抢险、救援、疏散工作。

（二）组织开展事故原因调查，分析事故原因，提出防范措施。

（三）协调相关部门开展善后处理工作，包括人员救治、财产损失评估等。

（四）及时向领导小组报告处置进展情况。

（五）根据需要，协调上级专业救援力量参与处置。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：分管安全或后勤工作的校领导

副组长：后勤处处长、校医院院长

成员单位：办公室（校办）、宣传部、保卫处、后勤管理处、学生处、校医院、实验室管理处、食品安全管理办公室、事发系（部）及相关单位。

办公室地点：后勤管理处或校医院（根据事件性质确定）

核心应急处置职责：

（一）迅速开展事件调查，核实病例或隐患，评估风险等级。

（二）根据事件性质，采取隔离、消毒、医疗救护等措施。

（三）组织开展健康教育宣传，提高师生防护意识。

（四）协调医疗资源，保障伤病员得到及时救治。

（五）及时向领导小组报告处置进展情况，并按规定上报信息。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管安全或行政工作的校领导

副组长：分管保卫、后勤工作的副院长

成员单位：办公室（校办）、宣传部、保卫处、后勤管理处、校建处、设备处、校医院、各系（部）及相关单位。

办公室地点：办公室（校办）

核心应急处置职责：

（一）根据灾害预警或实际发生情况，组织开展人员疏散、避险工作。

（二）组织开展抢险救灾工作，维护受灾区域秩序，保障基本生活。

（三）组织开展灾情评估，统计人员伤亡和财产损失情况。

（四）协调相关部门开展善后处理工作，包括灾后重建等。

（五）及时向领导小组报告处置进展情况，并按规定上报信息。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管宣传或信息工作的校领导

副组长：宣传部部长、现代教育中心主任

成员单位：办公室（校办）、宣传部、保卫处、现代教育中心、网络信息中心、教务处、学生处、各系（部）及相关单位。

办公室地点：宣传部

核心应急处置职责：

（一）迅速切断有害信息传播渠道，清除网络病毒，恢复系统运行。

（二）开展网络攻击事件调查，分析攻击来源和手段，采取防范措施。

（三）加强网络安全监测，提高网络安全防护能力。

（四）及时向领导小组报告处置进展情况，并按规定上报信息。

（五）开展网络安全宣传教育，提高师生网络安全意识。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管教学工作的校领导

副组长：教务处处长

成员单位：办公室（校办）、宣传部、保卫处、教务处、学生处、现代教育中心、研究生院、各系（部）及相关单位。

办公室地点：教务处

核心应急处置职责：

（一）迅速开展事件调查，核实事件性质和影响范围。

（二）根据事件性质，采取取消考试、重新组织考试等措施。

（三）加强考场管理，维护考试秩序，严肃处理违规行为。

（四）做好考生心理疏导工作，确保考生身心健康。

（五）及时向领导小组报告处置进展情况，并按规定上报信息。

8.信息工作组

组长：分管办公室工作的校领导

副组长：办公室主任

成员单位：办公室（校办）、宣传部、保卫处、教务处、学生处、后勤管理处、校医院、现代教育中心、各系（部）及相关单位。

办公室地点：办公室（校办）

核心应急处置职责：

（一）负责收集、整理、分析各类突发事件信息，及时上报领导小组。

（二）负责突发事件信息的发布审核工作，指导舆情引导。

（三）负责与上级主管部门、相关部门的信息沟通联络工作。

（四）负责突发事件应急处置工作记录和档案管理工作。

（五）根据领导小组要求，组织开展信息调研和宣传工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和及时应对[西安某学校]内各类突发事件，建立规范的信息报送和管理机制，确保信息畅通、准确、及时，特制定本规范。

1.信息报送的核心原则

突发事件信息的报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性。信息报送要快，力争在第一时间将事件信息上报，为应急处置赢得时间。

（二）首报意识。首次报告应迅速、准确，不得延误。

（三）真实性。信息内容必须客观真实，不得夸大、缩小或歪曲事实。

（四）完整性。信息报送应全面，包含事件的所有重要信息要素，不得遗漏。

（五）续报要求。事件发展过程中，应根据要求或实际情况变化，及时进行续报，直至事件处置完毕。

2.[校内]信息报送流程

[西安某学校]内突发事件信息的报送流程如下：

（一）部门报告。各系（部）、处（室）及其它[校内]单位发现突发事件或接到相关报告后，应立即核实情况，并第一时间向学校办公室报告。

（二）办公室汇总。学校办公室接到报告后，应立即进行核实、汇总和分析，并根据事件性质和紧急程度，判断事件级别，决定上报范围和方式。

（三）领导小组决策。学校办公室将事件信息及初步处置意见立即报告突发事件处置工作领导小组。领导小组组长根据事件情况，决定是否启动应急预案，并下达处置指令。

（四）上级报告。根据领导小组决策和事件级别，学校办公室负责将事件信息按照规定程序上报上级主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件，除按规定进行电话报告外，还应按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（一）立即报告。学校办公室接到重大突发事件报告后，应立即起草书面报告，并通过加密邮件、传真或派人等方式，在2小时内报送至上级主管部门。

（二）逐级报送。书面报告应按照上级主管部门的要求，逐级报送至省、市委等有关部门。

（三）补充报告。根据上级主管部门的要求，学校办公室应补充报送相关材料，并保持沟通，及时汇报事件处置进展。

4.应急信息核心要素清单

突发事件信息报告应包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间，包括小时、分钟。

（二）地点：事件发生的具体位置，包括详细地址和场所。

（三）规模：事件影响的范围，包括涉及人数、面积等。

（四）伤亡：事件造成的伤亡情况，包括死亡人数、受伤人数及其伤情。

（五）起因：事件发生的初步原因分析，包括直接原因和可能诱因。

（六）评估：对事件性质、危害程度和发展趋势的初步评估。

（七）措施：已经采取的应急处置措施和拟采取的措施。

（八）进展：事件的发展变化情况，包括处置进展和下一步计划。

（九）其他：需要说明的其它重要情况，包括现场情况、舆情动态等。

5.需在规定时间内向省委报告的六类重大突发事件清单

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送省委办公厅：

（一）重大自然灾害；

（二）重大事故灾难；

（三）重大公共卫生事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（五）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

以上信息报送规范，各系（部）、处（室）及其它[校内]单位必须严格遵守，确保信息报送的畅通、准确、及时，为突发事件的有效处置提供有力保障。

第九条预防预警行动

在[西安某学校]突发事件处置工作领导小组的统一部署和统筹协调下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组办公室负责督促各工作组、各部门加强应急机制的日常管理，包括信息收集、风险评估、隐患排查、应急值守等，确保应急管理工作规范化、制度化。

2.持续完善各类应急预案。各工作组、各部门应根据实际情况变化，定期对各类突发事件应急预案进行评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。同时，要加强预案的衔接协调，形成配套完善的预案体系。

3.加强应急队伍建设。各工作组、各部门要重视应急队伍建设，明确人员职责，定期开展培训，提高应急处置人员的专业技能和综合素质。同时，要加强应急队伍的实战演练，提升队伍的协同作战能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。领导小组办公室应制定年度应急培训和演练计划，定期组织开展不同规模、不同形式的应急培训和模拟演练，包括[师生]疏散演练、消防演练、急救演练等，提高[师生]的应急避险意识和自救互救能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。后勤管理处牵头，各工作组配合，做好应急物资的储备、管理和维护工作，确保应急物资的种类、数量和质量满足应急需求。定期对应急物资进行检查和补充，确保需要时能充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将[西安某学校]内突发事件分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或直接经济损失1亿元以上，或造成重大社会影响，需要上级统一指挥处置的突发事件。例如：发生造成10人以上死亡或30人以上受伤的重大火灾、爆炸事故；发生造成重大人员伤亡的严重自然灾害等。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失踪），或危及10人以上生命安全，或直接经济损失数千万元，或造成较重社会影响，超出[学校]处置能力，需上级协调指挥处置的突发事件。例如：发生造成3人以上死亡或10人以上受伤的重大火灾、爆炸事故；发生造成重大影响的食物中毒事件；发生对校园安全构成严重威胁的自然灾害等。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以上死亡（含失踪），或危及3人以上生命安全，或直接经济损失数百万元，或造成一定程度社会影响，需[学校]层面协调处置的突发事件。例如：发生造成1人以上死亡或3人以上受伤的一般火灾、爆炸事故；发生对校园安全构成一定威胁的自然灾害等。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成[学校]人员轻伤，或直接经济损失数十万元以下，或对校园安全构成轻微威胁，可在[学校]层面自主处置的突发事件。例如：发生造成[师生]轻伤的交通事故；发生对校园安全构成轻微威胁的自然灾害等。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，[西安某学校]各部门应根据事件等级，立即启动相应级别的应急响应程序，并按以下标准流程执行：

（一）启动标准响应流程。各部门应按照“先期处置、分级响应、统一指挥、协同联动”的原则，迅速开展先期处置，并立即向学校办公室报告。学校办公室接到报告后，根据事件等级和性质，立即启动相应级别的应急响应流程。

（二）I级事件（红色预警）应急响应。

1.响应启动：事件发生后，立即启动I级应急响应流程。学校办公室在20分钟内向[西安某学校]突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）报告，并同步启动学校总体应急预案。领导小组立即成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。

2.核心动作：迅速组织力量赶赴现场，开展应急处置工作，包括人员疏散、现场警戒、伤员救治、信息收集与报告、善后处置等。同时，立即将事件信息通过电话和书面形式上报省委、省政府、教育部、省教育厅及[西安某学校]主管部门。

3.时间节点：学校办公室在接报后20分钟内启动预案，1小时内向省委、省政府、教育部、省教育厅及[西安某学校]主管部门报告事件信息。

（三）II级事件（橙色预警）应急响应。

1.响应启动：事件发生后，立即启动II级应急响应流程。学校办公室在20分钟内向领导小组报告，并同步启动学校总体应急预案。领导小组组长或副组长迅速到达现场或指定地点，成立现场指挥部，组织开展应急处置工作。

2.核心动作：迅速组织力量赶赴现场，开展应急处置工作，包括人员疏散、现场警戒、伤员救治、信息收集与报告、善后处置等。同时，立即将事件信息通过电话和书面形式上报市委、市政府、市教育局及[西安某学校]主管部门。

3.时间节点：学校办公室在接报后20分钟内启动预案，1小时内向市委、市政府、市教育局及[西安某学校]主管部门报告事件信息。

（四）III级事件（黄色预警）应急响应。

1.响应启动：事件发生后，立即启动III级应急响应流程。学校办公室在20分钟内向领导小组报告，并同步启动学校总体应急预案。领导小组指定负责人到达现场或指定地点，成立现场指挥部，组织开展应急处置工作。

2.核心动作：迅速组织力量赶赴现场，开展应急处置工作，包括人员疏散、现场警戒、伤员救治、信息收集与报告、善后处置等。同时，立即将事件信息通过电话和书面形式上报[西安某学校]主管部门及[西安某学校]相关职能部门。

3.时间节点：学校办公室在接报后20分钟内启动预案，1小时内向[西安某学校]主管部门及相关部门报告事件信息。

（五）IV级事件（蓝色预警）应急响应。

1.响应启动：事件发生后，立即启动IV级应急响应流程。学校办公室在20分钟内向领导小组报告，并同步启动学校总体应急预案。领导小组办公室负责协调应急处置工作，并根据需要成立现场指挥部。

2.核心动作：迅速组织力量赶赴现场，开展应急处置工作，包括人员疏散、现场警戒、伤员救治、信息收集与报告、善后处置等。同时，立即将事件信息通过电话和书面形式上报[西安某学校]主管部门及相关部门。

3.时间节点：学校办公室在接报后20分钟内启动预案，1小时内向[西安某学校]主管部门及相关部门报告事件信息。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部是突发事件现场应急处置的指挥中心，其主要任务包括：

（一）控制事态。迅速采取措施控制现场，防止事态扩大，维护现场秩序，保障人员安全。

（二）掌握进展。及时掌握事件的发展态势和现场情况，分析研判事件原因，制定并实施应急处置方案。

（三）及时报告。按规定向领导小组、上级主管部门及相关单位报告事件信息，确保信息传递的及时性和准确性。

（四）适时发布信息引导舆论。根据领导小组的指示，适时向社会或内部发布事件信息，澄清事实，稳定情绪，回应关切，引导舆论。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[西安某学校]建立健全覆盖全域、反应迅速、安全可靠的应急通讯与信息保障体系，确保突发事件信息收集、分析、传递、报送、处理各环节机制健全，传输渠道完善，设备完好畅通。

（一）信息收集机制。建立多渠道信息收集网络，包括日常安全巡查、隐患排查、[师生]信息员、监控中心信息监控、以及与上级主管部门、属地相关部门的信息沟通机制，确保第一时间获取突发事件信息。

（二）信息传递机制。构建有线与无线相结合的应急通讯网络，确保信息传递的时效性和可靠性。制定信息传递的优先级规则，明确信息传递的责任主体、流程和时限要求。

（三）信息报送机制。根据事件等级和性质，建立分级负责的信息报送制度，明确信息报送的渠道、内容、时限和程序，确保信息准确、及时、规范地报送至领导小组及上级主管部门。

（四）信息处理机制。建立信息分析研判机制，对收集到的信息进行及时分析、核实和评估，研判事件发展趋势，为领导小组决策提供科学依据。领导小组办公室负责信息的汇总、整理和归档，并指导各部门开展信息处理工作。

（五）技术保障机制。定期对通讯设备、信息系统进行维护和更新，确保设备完好、系统稳定。制定通讯设备应急维护方案，明确维护责任、流程和标准，保障通讯畅通。

第十二条物资与资金保障

[西安某学校]建立健全应急物资与资金保障体系，确保应急处置工作顺利开展。

（一）资金保障。将应急疏散演练及各类突发事件的应急准备和处置经费纳入[西安某学校]年度经费预算，确保资金来源稳定、使用规范、保障有力。建立应急经费快速审批和拨付机制，确保应急需要时资金及时到位。

（二）物资储备制度。建立应急物资储备制度，明确储备物资的种类、数量、存放地点、保管责任和维护要求。定期对储备物资进行检查和补充，确保物资充足、完好、可用。

（三）物资管理机制。明确应急物资的采购、储存、领用、回收等环节的管理规定，确保物资管理规范、安全、高效。制定应急物资紧急调配方案，确保物资能够及时供应到需要的地方。

（四）特殊物资管理。对特殊应急物资（如急救药品、消毒用品、通讯设备、照明设备等）实行专人专柜保管制度，明确保管人员的职责和权限，确保特殊物资的安全。

第十三条人员与技术保障

[西安某学校]建立健全应急人员与技术保障体系，确保应急处置队伍专业精干、技术支撑有力。

（一）人员保障。组建常备与预备相结合的应急队伍，明确各应急队伍的组成部门、人员构成、职责分工和培训要求。定期对应急队伍进行培训和考核，提升应急处置能力。

（二）技术保障。建立突发事件应急处置技术支撑机制，明确技术支撑单位、服务内容和技术标准。加强应急通信、应急救援、信息获取与处理等技术的研发和应用，提升应急处置的技术水平。

（三）专家支持。组建由相关领域专家组成的应急救援专家组，为突发事件的应急处置提供专业咨询和技术指导。

（四）技术演练。定期组织开展应急技术演练，检验和提升技术系统的可靠性和应急响应能力。

第十四条培训与演练保障

[西安某学校]建立健全应急培训与演练保障体系，提升[师生]的应急避险意识和自救互救能力。

（一）培训保障。制定年度应急培训计划，定期对[师生]开展应急知识、自救互救技能、疏散逃生方法等方面的培训