《陕西省地质灾害隐患点巡查排查工作指引(试行)》

《陕西省地质灾害隐患点巡查排查工作指引(试行)》一、总则1.目的为规范陕西省地质灾害隐患点巡查排查工作，及时发现地质灾害隐患，有效防范地质灾害，保障人民群众生命财产安全，依据国家和陕西省相关法律法规、政策文件以及技术标准，制定本工作指引。2.适用范围本指引适用于陕西省行政区域内地质灾害隐患点的巡查排查工作，包括山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害隐患点。3.工作原则坚持政府主导、部门协同、社会参与的原则；遵循全面排查、重点巡查、科学评估、动态管理的工作方法；以保障人民生命安全为根本目标，做到早发现、早预警、早处置。二、工作准备1.资料收集收集工作区的地质资料，包括区域地质图、工程地质图、水文地质图等，了解地层岩性、地质构造、地形地貌等地质背景条件。收集气象资料，包括历年降水情况、极端天气事件等，分析降水与地质灾害的关系。收集历史地质灾害资料，包括灾害发生的时间、地点、规模、成因等信息，建立地质灾害数据库。收集工作区的人口分布、重要基础设施、建筑物等信息，评估地质灾害可能造成的影响。2.人员组织组建巡查排查队伍，成员应包括地质专业技术人员、基层干部、监测员等。对巡查排查人员进行培训，使其掌握地质灾害识别、巡查排查方法、应急处置等相关知识和技能。明确巡查排查人员的职责和分工，确保工作有序开展。3.装备配备配备必要的巡查排查装备，如GPS定位仪、地质锤、罗盘、望远镜、相机等，用于记录巡查排查信息和采集地质样本。准备安全防护用品，如安全帽、安全绳、防滑鞋等，保障巡查排查人员的人身安全。三、巡查排查方法1.全面排查采用资料收集、现场调查、遥感解译等方法，对工作区进行全面的地质灾害隐患排查。重点排查人口密集区、重要基础设施周边、矿山开采区、切坡建房区等易发生地质灾害的区域。对排查出的地质灾害隐患点进行详细记录，包括隐患点的位置、规模、类型、稳定性、威胁对象等信息。2.重点巡查对已查明的地质灾害隐患点进行定期巡查，特别是在降雨、地震等可能诱发地质灾害的情况下，增加巡查频次。巡查内容包括隐患点的变形情况、周边环境变化、监测设施运行情况等。及时发现隐患点的异常变化，如裂缝扩展、地面沉降、泉水异常等，并采取相应的措施。3.动态监测对重点地质灾害隐患点设置监测设施，如位移监测仪、裂缝监测仪、雨量计等，实时监测隐患点的变形和降雨情况。建立监测数据管理制度，定期对监测数据进行分析和处理，及时掌握隐患点的变化趋势。根据监测结果，适时调整巡查排查工作方案和防范措施。四、隐患识别与评估1.地质灾害隐患识别通过观察地形地貌、岩土体特征、地下水情况等，识别潜在的地质灾害隐患。山体坡度较陡、岩土体松散、存在裂缝或变形迹象的区域，可能存在山体滑坡、崩塌隐患；沟谷狭窄、植被稀少、上游有大量松散堆积物的区域，可能存在泥石流隐患；地下采空区、岩溶发育区等可能存在地面塌陷隐患。2.稳定性评估采用定性和定量相结合的方法，对地质灾害隐患点的稳定性进行评估。定性评估主要根据地质条件、变形迹象、降雨情况等因素，判断隐患点的稳定性等级；定量评估可采用极限平衡法、数值模拟法等方法，计算隐患点的稳定性系数。根据评估结果，将地质灾害隐患点分为稳定、基本稳定、不稳定三个等级。3.风险评估综合考虑地质灾害隐患点的规模、稳定性、威胁对象等因素，对地质灾害可能造成的损失进行风险评估。评估内容包括人员伤亡风险、财产损失风险、基础设施破坏风险等。根据风险评估结果，将地质灾害隐患点分为高风险、中风险、低风险三个等级，为制定防范措施提供依据。五、巡查排查记录与报告1.巡查排查记录巡查排查人员应及时、准确地记录巡查排查信息，包括巡查时间、地点、天气情况、隐患点现状、变化情况等。记录应采用统一的表格或格式，并由巡查排查人员签字确认。对巡查排查过程中发现的异常情况，应详细记录，并拍摄照片或视频作为证据。2.报告制度巡查排查人员应定期向当地政府或相关部门报告巡查排查情况。对发现的重大地质灾害隐患，应立即报告，并及时采取应急措施。报告内容应包括隐患点的基本情况、稳定性评估结果、风险评估结果、防范措施建议等。六、应急处置1.预警发布当发现地质灾害隐患点出现异常变化，可能引发地质灾害时，应及时发布预警信息。预警信息应包括预警级别、预警范围、预警内容、防范措施等。预警信息可通过广播、电视、短信、微信等多种渠道发布，确保受威胁群众及时收到预警信息。2.人员撤离当预警级别达到一定程度时，应组织受威胁群众及时撤离。撤离路线应选择安全、便捷的通道，并设置明显的指示标志。在撤离过程中，应安排专人引导和护送，确保群众安全撤离。3.应急抢险当发生地质灾害时，应立即启动应急抢险预案，组织抢险救援队伍进行抢险救援。抢险救援工作应遵循“先救人、后救物”的原则，确保人员生命安全。同时，应采取措施防止次生灾害的发生，如对滑坡体进行加固、对泥石流沟进行疏通等。七、资料整理与归档1.资料整理巡查排查工作结束后，应对巡查排查资料进行整理，包括巡查排查记录、监测数据、照片、视频等。对资料进行分类、编号、装订，建立完整的档案。2.资料归档将整理好的巡查排查资料及时归档，保存至当地政府或相关部门的档案管理机构。档案应妥善保管，便于查阅和使用。八、监督与考核1.监督检查各级政府和相关部门应加强对地质灾害隐患点巡查排查工作的监督检查，定期对巡查排查工作进行检查和评估。检查内容包括巡查排查工作的组织实施情况、资料记录情况、隐患处置情况等。对发现的问题，应及时责令整改。