《危险化学品道路运输应急准备工作指引》(试行)

《危险化学品道路运输应急准备工作指引》(试行)一、适用范围本指引适用于危险化学品道路运输过程中的应急准备工作，涵盖从危险化学品装载、运输到卸载的全流程。危险化学品包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。本指引旨在为相关企业、从业人员以及应急管理部门提供全面、系统的应急准备指导，以有效应对可能发生的危险化学品道路运输事故。二、应急准备责任主体及职责（一）危险化学品生产、经营企业1.提供准确信息：必须向运输企业和驾驶员、押运员等提供所运输危险化学品的详细信息，包括化学品的名称、危险特性、应急处置措施、急救方法等。确保信息的准确性和完整性，以便在事故发生时能够及时采取正确的应对措施。2.规范包装和标识：按照国家有关规定对危险化学品进行包装，并在包装上设置明显的危险化学品标识和警示标志。包装应符合相应的安全标准，能够承受运输过程中的正常颠簸、震动和压力，防止危险化学品泄漏。（二）危险化学品运输企业1.建立健全应急管理体系：制定完善的应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序和处置措施等。定期对应急预案进行修订和演练，确保其有效性和可操作性。2.加强车辆和设备管理：对运输车辆进行定期维护、保养和检测，确保车辆的安全性能良好。配备必要的应急救援设备和器材，如消防器材、防护用品、堵漏工具等，并定期检查和更新，保证其处于完好状态。3.人员培训与管理：对驾驶员、押运员等从业人员进行专业培训，使其熟悉所运输危险化学品的性质、危害和应急处置方法。培训内容应包括法律法规、安全操作规程、应急救援知识等方面。同时，建立从业人员档案，记录培训情况和从业经历。（三）驾驶员和押运员1.熟悉应急知识：掌握所运输危险化学品的应急处置措施，了解事故发生时的报警方式、疏散方法和自我保护技能。2.检查车辆和货物：在运输前，对车辆的安全状况和货物的包装、标识进行检查，确保车辆和货物符合运输要求。在运输过程中，密切关注车辆和货物的状态，如发现异常情况应及时采取措施并报告。（四）应急管理部门1.统筹协调应急资源：建立应急救援物资储备库，储备必要的应急救援设备、器材和物资，并进行统一管理和调配。同时，协调社会应急资源，如专业救援队伍、医疗机构等，形成应急救援合力。2.制定应急救援预案：结合本地区实际情况，制定危险化学品道路运输事故应急救援预案，并组织相关部门和企业进行演练。加强对应急预案的管理和监督，确保其有效实施。3.开展应急培训和宣传：组织开展危险化学品道路运输应急知识培训，提高应急管理人员和从业人员的应急处置能力。通过多种渠道向社会公众宣传危险化学品道路运输安全知识和应急避险常识，增强公众的安全意识和自我保护能力。三、应急资源准备（一）应急救援物资1.消防器材：根据所运输危险化学品的性质，配备相应的灭火器材，如干粉灭火器、二氧化碳灭火器、泡沫灭火器等。灭火器应定期检查和维护，确保其性能良好。2.防护用品：为驾驶员、押运员和应急救援人员配备必要的防护用品，如防护服、防毒面具、防护手套、防护眼镜等。防护用品应符合国家相关标准，能够有效防护危险化学品的伤害。3.堵漏工具：准备各种堵漏工具，如密封胶、堵漏栓、堵漏垫等，用于封堵危险化学品泄漏口。堵漏工具应根据不同的泄漏情况进行选择和配备。4.应急照明设备：配备应急照明设备，如手电筒、应急灯等，以满足事故现场在夜间或光线不足情况下的照明需求。（二）应急救援设备1.救援车辆：运输企业应配备一定数量的救援车辆，如消防车、救护车、抢险救援车等。救援车辆应定期维护和保养，确保其随时处于待命状态。2.监测设备：配备危险化学品泄漏监测设备，如气体检测仪、水质检测仪等，用于实时监测事故现场的危险化学品浓度和环境参数，为应急救援决策提供依据。（三）应急救援队伍1.企业内部救援队伍：危险化学品生产、经营和运输企业应建立应急救援队伍，配备必要的救援设备和器材，定期进行培训和演练，提高应急处置能力。2.社会应急救援力量：应急管理部门应协调专业救援队伍、消防队伍、医疗机构等社会应急救援力量，建立联动机制，确保在事故发生时能够迅速响应，协同作战。四、应急能力准备（一）人员培训1.培训内容：包括危险化学品的基础知识、安全操作规程、应急救援知识、法律法规等方面。培训应根据不同的岗位和职责进行有针对性的设置，确保培训内容的实用性和有效性。2.培训方式：采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种方式进行培训。定期组织从业人员参加应急培训和复训，确保其掌握最新的应急知识和技能。（二）应急演练1.演练类型：包括桌面演练、实战演练等。桌面演练主要是通过模拟事故场景，组织相关人员进行讨论和分析，检验应急预案的可行性和有效性。实战演练则是在实际场景中进行应急处置，检验应急救援队伍的实战能力和协同配合能力。2.演练频率：运输企业应定期组织应急演练，至少每年进行一次综合演练和多次专项演练。应急管理部门应组织跨部门、跨区域的应急演练，检验和提高全社会的应急处置能力。（三）应急通信保障1.建立应急通信网络：企业和应急管理部门应建立健全应急通信网络，确保在事故发生时能够及时、准确地传递信息。应急通信网络应包括有线通信和无线通信，确保通信的可靠性和稳定性。2.配备应急通信设备：为驾驶员、押运员和应急救援人员配备必要的应急通信设备，如对讲机、卫星电话等，确保在事故现场能够保持通信畅通。五、应急信息准备（一）危险化学品信息数据库应急管理部门和运输企业应建立危险化学品信息数据库，收录所运输危险化学品的名称、性质、危险特性、应急处置措施等信息。数据库应及时更新，确保信息的准确性和完整性。（二）运输车辆信息管理运输企业应建立运输车辆信息管理系统，对车辆的基本信息、技术状况、运输路线、驾驶员和押运员信息等进行实时监控和管理。同时，将车辆信息与应急管理部门的信息系统进行对接，实现信息共享。（三）应急资源信息管理建立应急资源信息管理平台，对本地的应急救援物资、设备、队伍等资源进行登记和管理。实时掌握应急资源的储备、分布和调用情况，为应急救援决策提供支持。六、应急联动准备（一）企业与企业之间的联动危险化学品生产、经营和运输企业之间应建立应急联动机制，加强信息沟通和协作配合。在事故发生时，相互提供必要的支持和帮助，共同应对危险化学品道路运输事故。（二）企业与政府部门之间的联动运输企业应与应急管理、公安、消防、环保、卫生等政府部门