《易制毒化学品流向追溯审查标准(试行)》

《易制毒化学品流向追溯审查标准(试行)》总则1.目的：为规范易制毒化学品流向追溯审查工作，防止易制毒化学品流入非法渠道，根据《易制毒化学品管理条例》等相关法律法规，制定本审查标准。2.适用范围：本标准适用于对易制毒化学品生产、经营、购买、运输和使用单位（以下简称“相关单位”）的易制毒化学品流向追溯情况进行审查。3.审查原则：审查工作应当遵循依法、公正、公开、高效的原则，确保易制毒化学品流向可追溯、信息真实准确。生产环节审查标准1.生产计划与许可相符性审查生产单位是否按照易制毒化学品生产许可证或者备案证明上核定的品种、数量进行生产。核实生产计划文件，对比实际生产记录，确保生产数量与许可数量一致。检查生产单位是否及时将生产计划报当地公安机关备案，备案内容是否准确完整，包括生产的品种、数量、起止时间等。2.原料采购与使用记录核查生产单位的原料采购合同，确认采购的原料为易制毒化学品时，是否从具有相应经营资质的单位购买。查看采购发票、运输单据等，确保原料来源合法。审查生产单位的原料使用记录，包括使用时间、使用量、使用目的等，确保原料用于合法生产，且使用量与生产工艺和产量相匹配。3.产品销售记录检查生产单位的销售合同，确认销售的易制毒化学品是否销售给具有相应购买资质的单位。查看销售发票、运输单据等，确保销售流向可追溯。核实销售记录中产品的品种、数量、销售时间、购买单位等信息是否准确完整，与实际销售情况一致。经营环节审查标准1.经营资质与经营范围审查经营单位是否具有易制毒化学品经营许可证或者备案证明，且经营的品种和范围是否与许可或者备案内容相符。检查经营单位是否在经营场所显著位置悬挂易制毒化学品经营许可证或者备案证明，是否按照规定进行年度报告。2.采购与销售记录核查经营单位的采购合同，确认采购的易制毒化学品是否从具有相应生产或者经营资质的单位购买。查看采购发票、运输单据等，确保采购来源合法。审查经营单位的销售记录，包括销售的品种、数量、销售时间、购买单位等信息，确保销售流向可追溯。对于销售给使用单位的，要核实购买单位的使用用途是否合法。3.仓储管理检查经营单位的仓储设施是否符合安全要求，是否设置专门的易制毒化学品仓库，仓库是否配备必要的防火、防盗、防潮等设施。审查仓储记录，包括入库、出库时间、数量、品种等，确保仓储数量与销售和采购记录相符。购买环节审查标准1.购买许可与备案审查购买单位是否按照规定办理易制毒化学品购买许可证或者备案证明，购买的品种、数量是否与许可或者备案内容相符。核实购买单位提交的购买申请材料是否真实有效，包括购买用途说明、企业营业执照等。2.购买记录与使用情况检查购买单位的购买记录，包括购买时间、购买数量、购买价格、销售单位等信息，确保购买流向可追溯。审查购买单位的易制毒化学品使用记录，包括使用时间、使用量、使用目的等，确保购买的易制毒化学品用于合法生产、科研等用途。运输环节审查标准1.运输资质与许可审查运输单位是否具有易制毒化学品运输资质，运输车辆是否符合安全要求，驾驶员和押运员是否具备相应的资格证书。检查运输单位是否按照规定办理易制毒化学品运输许可证或者备案证明，运输的品种、数量、起始地和目的地等信息是否与许可或者备案内容相符。2.运输记录与安全措施核查运输单位的运输记录，包括运输时间、运输路线、运输数量等信息，确保运输流向可追溯。检查运输车辆是否配备必要的安全防护设备，如消防器材、防护用品等，是否采取了防止易制毒化学品泄漏、丢失等安全措施。使用环节审查标准1.使用资质与用途审查使用单位是否具有合法使用易制毒化学品的资质，使用的品种和数量是否与许可或者备案内容相符。核实使用单位提交的使用申请材料是否真实有效，包括使用用途说明、工艺流程等，确保使用目的合法。2.使用记录与废弃物处理检查使用单位的使用记录，包括使用时间、使用量、使用人员等信息，确保使用流向可追溯。审查使用单位的易制毒化学品废弃物处理记录，包括废弃物的产生量、处理方式、处理时间等，确保废弃物得到安全、合法处理。审查程序与方法1.定期检查：公安机关应当定期对相关单位的易制毒化学品流向追溯情况进行检查，检查周期一般为每半年一次。2.随机抽查：除定期检查外，公安机关可以根据实际情况对相关单位进行随机抽查，抽查比例不低于相关单位总数的10%。3.资料审查：审查相关单位的易制毒化学品生产、经营、购买、运输和使用等记录，包括合同、发票、运输单据、使用记录等，确保记录真实、准确、完整。4.实地检查：对相关单位的生产、经营、仓储、使用等场所进行实地检查，检查易制毒化学品的储存、使用情况，以及安全设施的配备和运行情况。5.数据比对：将相关单位的易制毒化学品流向信息与公安机关的管理系统进行比对，核实信息的一致性和准确性。违规处理1.警告与责令整改：对于存在轻微违规行为的相关单位，公安机关应当给予警告，并责令其限期整改。2.行政处罚：对于存在严重