监理规划(完整版)

监理规划(完整版)一、总则第一条【编制目的】为指导和规范本工程项目监理工作的全面、有序、有效开展，明确监理工作的目标、内容、方法和程序，确保监理工作科学化、标准化、规范化，实现工程项目的质量、安全、投资、进度、环保等建设目标，依据国家相关法律法规、工程建设标准、监理合同及施工合同，特制定本监理规划。第二条【编制依据】本监理规划的编制主要依据以下文件：国家及地方颁布的有关工程建设、安全生产、环境保护、合同管理等方面的法律、法规、规章及规范性文件。国家及行业现行的工程建设标准、规范、规程及强制性条文。本工程项目已批准的建设文件，包括但不限于：可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件及审查意见。建设单位与监理单位签订的《建设工程监理合同》及其附件。建设单位与施工单位签订的《建设工程施工合同》及其附件。建设单位提供的其他与本工程相关的技术文件、资料及要求。监理单位的企业标准、质量管理体系文件及内部管理制度。第三条【适用范围】本监理规划适用于本工程项目施工阶段及缺陷责任期阶段的监理工作，是项目监理机构开展监理工作的纲领性文件，也是建设单位检查监理工作、施工单位配合监理工作的依据。项目监理机构全体人员必须严格遵守，各专业监理实施细则的编制不得与本规划相抵触。第四条【工程概况】工程名称：工程地点：建设单位：设计单位：施工单位：勘察单位：建设规模：总建筑面积约______平方米，主要结构形式为______，建筑层数为地上______层，地下______层。工程投资：概算总投资约______万元。计划工期：总日历天数______天，计划开工日期：______年______月______日，计划竣工日期：______年______月______日。工程特点与难点：本工程具有______（如：结构复杂、技术难度高、专业交叉多、工期紧、场地狭小、环保要求高等）特点，施工过程中的主要难点包括______。第五条【监理工作目标】根据监理合同约定及工程特点，确定以下监理工作目标：质量控制目标：确保工程质量符合设计文件、国家及行业现行施工质量验收规范、标准的要求，一次性验收合格，争创______奖项。进度控制目标：确保工程在施工合同约定的工期内完成，力争提前完成关键节点目标。造价控制目标：以施工合同价为基础，通过严格的过程控制，将工程总投资控制在批准的设计概算或施工合同约定的范围内，有效处理工程变更和索赔。HSE（健康、安全与环境）控制目标：安全生产目标：杜绝重大及以上生产安全事故，有效控制一般安全事故的发生频率，确保施工现场安全文明施工达标。环境保护目标：落实各项环保措施，控制施工噪音、扬尘、污水、固体废弃物排放，符合国家及地方环保法规要求。合同与信息管理目标：确保合同得到全面、正确的履行，信息传递及时、准确、完整，档案资料齐全、规范。组织协调目标：建立有效的沟通协调机制，确保参建各方（建设、设计、施工、监理等）工作衔接顺畅，及时解决工程中出现的各类问题。第六条【监理工作原则】公正、独立、科学原则：监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位的合法权益，同时不损害施工单位的合法权益。权责一致原则：监理单位在委托授权范围内行使监理职权，并承担相应的监理责任。预防为主、主动控制原则：对工程质量、安全、进度、投资等方面可能发生的问题进行预判，采取主动控制措施，防患于未然。标准化、程序化原则：监理工作应遵循既定的工作程序、方法和标准，确保工作的规范性和可追溯性。实事求是原则：以事实和数据为依据，客观、公正地处理工程中的各类问题。二、监理工作范围与内容第七条【监理工作范围】根据监理合同约定，本工程监理工作范围包括：自______（如：施工准备阶段）起，至工程竣工验收、移交及缺陷责任期结束止的全过程监理。具体包括施工阶段的质量、安全、进度、投资控制，合同、信息管理，以及组织协调工作。**第八条】【监理工作主要内容】1.施工准备阶段：-参与设计交底和图纸会审，审查施工组织设计及专项施工方案。-审查施工单位现场项目管理机构的质量、安全管理体系及制度。-查验施工单位的测量放线成果。-检查施工单位进场的主要施工机械、设备状况。-审查分包单位的资质及人员资格。-审查开工条件，签发工程开工令。施工阶段质量控制：对进场工程材料、构配件和设备进行验收、平行检验或见证取样送检。采取巡视、旁站、平行检验等方式对施工过程进行监督检查。对隐蔽工程、检验批、分项工程、分部工程进行验收。处理工程质量缺陷和质量事故。签发监理通知单、工程暂停令及复工令。施工阶段进度控制：审批施工单位报送的施工总进度计划和阶段性进度计划。检查进度计划的实施情况，进行动态跟踪与控制。组织召开进度协调会议，分析进度偏差原因，督促施工单位采取措施纠偏。施工阶段造价控制：审核工程计量与工程款支付申请，签发工程款支付证书。审查工程变更的费用变化，参与处理工程索赔事宜。审核竣工结算文件。施工阶段安全生产管理的监理工作：审查施工单位的安全管理体系、安全生产责任制及专项安全施工方案。检查施工现场安全防护、文明施工措施落实情况。发现安全隐患，及时要求施工单位整改，情况严重时下达工程暂停令。按规定参与安全事故的调查处理。合同与信息管理：监督施工合同的履行，处理合同争议。收集、整理、传递、归档工程监理资料及工程信息。建立完善的监理台账系统。组织协调：主持召开监理例会、专题会议。协调参建各方之间的关系，处理施工过程中的接口问题。竣工验收阶段：审查施工单位提交的竣工资料。组织工程预验收，参加建设单位组织的正式竣工验收。编制工程质量评估报告。审核竣工结算。缺陷责任期阶段：检查工程实体质量状况。督促施工单位对缺陷进行修复。审核最终结清证书。三、项目监理组织机构与职责**第九条】【项目监理机构组织形式】本工程采用直线职能制项目监理机构组织形式。总监理工程师为项目监理机构的负责人，下设专业监理工程师和监理员。项目监理机构框图如下：（注：此处为文字描述框图）总监理工程师├──总监理工程师代表（如设置）├──土建专业监理工程师├──安装专业监理工程师（含电气、给排水、暖通等）├──安全监理工程师├──造价监理工程师（或由专业监理工程师兼任）└──监理员/资料员**第十条】【监理人员配备计划】根据工程规模、技术复杂程度、施工阶段及合同要求，计划配备监理人员如下表：岗位姓名职称/执业资格专业备注总监理工程师注册监理工程师总监理工程师代表注册监理工程师根据需要设置土建专业监理工程师注册监理工程师/省监理工程师土木工程电气专业监理工程师注册监理工程师/省监理工程师电气工程给排水专业监理工程师注册监理工程师/省监理工程师给排水安全监理工程师注册安全工程师/安全培训合格证造价监理工程师注册造价工程师监理员监理员培训证资料员**第十一条】【监理人员岗位职责】1.总监理工程师职责：-确定项目监理机构人员分工及岗位职责。-主持编写监理规划，审批监理实施细则。-审查分包单位的资质，并提出审查意见。-检查和监督监理人员的工作。-主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。-审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。-审核签署工程款支付证书和竣工结算。-审查和处理工程变更。-主持或参与工程质量事故的调查。-调解建设单位与施工单位的合同争议，处理索赔。-组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。-审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，组织工程预验收，参与工程竣工验收。-主持整理工程项目的监理资料。总监理工程师代表职责（根据授权）：负责总监理工程师指定或交办的监理工作。按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。不得行使以下权力：主持编写监理规划、审批监理实施细则；签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、竣工报验单；审核签认竣工结算；调解合同争议、处理索赔；更换不称职的监理人员。专业监理工程师职责：负责编制本专业的监理实施细则。负责本专业监理工作的具体实施。审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，重大问题及时汇报。核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要时进行平行检验。负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。做好本专业监理资料的收集、汇总及整理。监理员职责：在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。安全监理工程师职责：审查施工单位的安全资质和安全生产许可证。审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。审查施工单位的安全管理体系、安全生产责任制、安全操作规程。巡视检查施工现场安全生产情况，发现安全隐患及时下达监理通知单或报告总监理工程师。参与安全事故的调查处理。造价监理工程师职责：审核工程预算、进度款支付申请和竣工结算。审核工程变更、签证的费用。参与处理工程索赔事宜。建立造价控制台账。四、监理工作程序及方法**第十二条】【监理工作基本程序】监理工作遵循“先审核后实施、先验收后施工（下道工序）”的基本原则。主要工作程序包括：图纸会审程序、施工组织设计（方案）审批程序、工程开工审批程序、材料设备进场验收程序、隐蔽工程验收程序、检验批/分项/分部工程验收程序、工程变更处理程序、工程计量与支付程序、工程索赔处理程序、工程质量事故处理程序、工程竣工验收程序等。**第十三条】【监理工作主要方法】1.巡视：监理人员对正在施工的部位或工序进行定期或不定期的监督检查。2.旁站：对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟踪监督活动。本工程旁站方案详见附件。3.平行检验：项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在施工单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测。4.见证取样：对施工单位进行的涉及结构安全的试块、试件及工程材料现场取样、封样、送检工作的监督活动。5.指令文件：通过签发监理通知单、工程暂停令、监理工作联系单等书面文件，对施工单位发出指令，督促其整改或执行。6.会议协调：通过监理例会、专题会议等形式，协调解决工程中存在的问题。7.支付控制：通过审核工程计量与支付，对工程质量、进度进行综合控制。**第十四条】【监理工作制度】为确保监理工作规范有序，建立并严格执行以下工作制度：设计交底与图纸会审制度。施工组织设计（方案）审核制度。工程开工申请审批制度。工程材料、构配件和设备检验及复验制度。隐蔽工程、检验批、分项、分部工程质量验收制度。工程变更处理制度。工程计量与支付签证制度。监理例会制度（每周/每两周一次）。监理月报制度。监理日志与旁站记录制度。监理资料管理制度。安全生产与文明施工监理检查制度。工程质量事故处理制度。五、工程质量控制**第十五条】【质量控制目标分解】将单位工程质量目标分解为分部、分项、检验批质量目标，明确各分部分项工程的质量验收标准和控制要点。**第十六条】【质量控制原则】1.坚持“质量第一，预防为主”的方针。2.坚持“以人为本”的质量管理理念，提高参建人员的质量意识。3.坚持质量标准，严格检查，一切用数据说话。4.坚持“科学、公正、守法、诚信”的职业道德。**第十七条】【质量控制内容】1.施工前的质量控制：-审查施工单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系。-组织图纸会审，督促设计交底。-审查施工组织设计及专项施工方案。-查验测量放线控制成果。-检查施工现场的准备工作。施工过程的质量控制：对进场材料、构配件和设备进行质量控制。对施工工艺过程进行巡视、旁站和平行检验。对隐蔽工程进行验收。对检验批、分项工程、分部工程进行验收。处理工程变更中的质量问题。对工程质量缺陷进行记录、分析和处理。竣工验收阶段的质量控制：审核竣工资料。组织工程预验收，提出质量评估报告。参加竣工验收，督促施工单位对验收中提出的问题进行整改。**第十八条】【质量控制措施】1.组织措施：建立健全监理质量控制体系，明确职责分工。2.技术措施：严格审查施工方案，采用先进的检测仪器和手段。3.经济措施：将工程质量与工程款支付挂钩，对不合格工程拒绝计量。4.合同措施：依据合同条款，对施工单位的质量行为进行约束和管理。**第十九条】【旁站监理方案】针对本工程特点，确定以下关键部位和关键工序实施旁站监理：基础工程：土方回填，混凝土灌注桩浇筑，地下连续墙施工，后浇带混凝土浇筑，防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理。主体结构工程：梁柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑，预应力张拉，装配式结构安装，钢结构安装。建筑设备安装工程：管道试压、冲洗，电气设备耐压试验，接地电阻测试，系统调试。旁站监理人员的主要职责、工作内容及程序详见《旁站监理实施细则》。六、工程进度控制**第二十条】【进度控制目标分解】以施工合同约定的总工期为目标，分解为年度、季度、月度进度计划，并进一步细化为周、日作业计划进行控制。**第二十一条】【进度控制内容】1.审批施工单位提交的施工总进度计划及年、季、月度实施计划。2.在施工过程中，检查实际进度与计划进度的偏差。3.分析进度偏差的原因及对后续工作和总工期的影响。4.督促施工单位采取组织、技术、经济、合同等措施调整进度计划。5.定期向建设单位报告工程进度情况。**第二十二条】【进度控制方法】1.横道图比较法：直观对比实际进度与计划进度的差异。2.S形曲线比较法：用于总体进度趋势分析。3.香蕉曲线比较法：用于检查计划安排的合理性及实际进度与计划进度的偏差。4.列表比较法：用于检查各项工作实际完成百分比与计划完成百分比的对比。5.网络计划技术：利用关键线路法（CPM）动态控制工程进度，优化资源分配。**第二十三条】【进度控制措施】1.组织措施：落实进度控制人员职责，建立进度协调会议制度。2.技术措施：审查施工方案，推广新技术、新工艺以缩短工期。3.经济措施：实行工期奖罚制度，对工期提前或延误进行经济激励或处罚。4.合同措施：按合同条款处理工期延误和索赔。七、工程造价控制**第二十四条】【造价控制原则】1.以施工合同价、设计概算为控制目标。2.坚持“量价分离”原则，严格计量，合理定价。3.坚持动态控制原则，及时处理变更和索赔。4.坚持技术与经济相结合的原则，优化方案，节约投资。**第二十五条】【造价控制内容】1.审核施工单位编制的施工图预算。2.审核工程进度款支付申请，签发支付证书。3.审核工程变更费用，严格控制设计变更。4.处理费用索赔事宜。5.审核竣工结算文件。6.建立工程款支付、变更、索赔等造价控制台账。**第二十六条】【造价控制方法】1.事前控制：参与设计阶段的技术经济分析，审核施工图预算，预防潜在的费用超支。2.事中控制：严格工程计量，审核中期付款，控制工程变更。3.事后控制：审核竣工结算，进行投资偏差分析。**第二十七条】【工程计量与支付程序】1.施工单位按合同约定时间提交已完工程计量申请。2.专业监理工程师在规定时间内进行现场计量复核，审核计量数据的真实性和准确性。3.总监理工程师审核并签发工程款支付证书。4.建设单位根据支付证书向施工单位支付工程款。八、安全生产管理的监理工作**第二十八条】【安全监理目标】杜绝重大及以上生产安全事故，减少一般安全事故，确保施工现场安全文明施工符合规范要求。**第二十九条】【安全监理依据】1.《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。2.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等国家及行业标准。3.监理合同、施工合同中有关安全管理的约定。4.经批准的施工组织设计及专项安全施工方案。**第三十条】【安全监理内容】1.审查施工单位的安全资质和安全生产许可证。2.审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程的专项施工方案。3.审查施工单位的安全管理体系、安全生产责任制、安全操作规程和应急预案。4.检查施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具的合格证明及现场管理情况。5.巡视检查施工现场的临时用电、脚手架、基坑支护、模板工程、起重吊装、消防等安全状况。6.发现安全隐患，及时下达监理通知单要求整改；情况严重时，要求暂停施工并报告建设单位。7.督促施工单位进行安全教育和安全技术交底。8.按规定参与安全事故的调查处理。**第三十一条】【安全监理措施】1.组织措施：配备专职安全监理工程师，明确安全监理职责。2.技术措施：严格审查安全技术方案，参与安全技术交底。3.经济措施：将安全文明施工措施费的支付与现场安全状况挂钩。4.合同措施：依据合同条款，对施工单位的安全管理行为进行约束。九、合同与信息管理**第三十二条】【合同管理】1.合同分析：熟悉并理解监理合同、施工合同及其他相关合同的主要条款，明确各方权利义务。2.合同履行监督：跟踪检查合同双方（主要是施工单位）对合同的履行情况，包括质量、进度、造价、安全等方面。3.合同纠纷处理：公正、及时地协调处理合同履行过程中出现的争议和索赔。4.合同变更管理：严格按照程序处理工程变更，审核变更对合同价款和工期的影响。5.合同档案管理：建立合同管理台账，妥善保管合同文件及与合同履行相关的往来函件、记录。**第三十三条】【信息管理】1.信息管理目标：确保工程信息及时、准确、完整地收集、传递、处理和存储，为项目决策提供依据。2.信息分类与编码：对工程信息进行科学分类和统一编码，便于检索和管理。3.信息流程：建立规范的信息传递流程，明确各类信息的来源、处理者、接收者和传递路径。4.监理文件资料管理：-建立监理文件资料管理制度，设专人（资料员）负责。-监理文件资料包括：监理规划、实施细则、会议纪要、监理通知、工作联系单、监理月报、监理日志、旁站记录、验收资料、支付证书、评估报告等。-所有文件资料应及时整理、分类、编目、归档，做到真实、齐全、清晰、规范。-采用计算机辅助管理，提高信息处理效率。监理月报：每月定期向建设单位报送监理月报，全面反映当月工程质量、进度、造价、安全、合同执行情况及下月工作计划。十、组织协调**第三十四条】【协调工作原则】1.坚持公正、公平的立场。2.以合同和法律法规为依据。3.主动协调，预防为主。4.注重沟通技巧，求同存异。**第三十五条】【协调工作内容与方法】1.项目监理机构内部的协调：明确分工，加强沟通，团结协作。