电力系统应急发电保障预案

电力系统应急发电保障预案

第一章应急发电保障预案总则......................................................3

1.1预案编制依据.............................................................3

1.1.1法律法规依据...........................................................3

1.1.2政策文件依据...........................................................3

1.1.3技术标准依据...........................................................3

1.1.4预案适用对象...........................................................3

1.1.5预案适用场景...........................................................3

1.1.6预防为主，防治结合.....................................................4

1.1.7统一领导，分级负责.....................................................4

1.1.8协同作战，资源共享.....................................................4

1.1.9科学决策，精准施策.....................................................4

1.1.10持续改进，不断完善....................................................4

第二章应急组织架构..............................................................4

1.1.11指挥机构组成..........................................................4

1.1.12指挥机构职责..........................................................5

1.1.13应急小组组成..........................................................5

1.1.14应急小组职责..........................................................5

1.1.15指挥长................................................................5

1.1.16副指挥长..............................................................6

1.1.17技术保障组............................................................6

1.1.18人员调度组............................................................6

1.1.19物资供应组............................................................6

1.1.20信息与通讯组..........................................................6

1.1.21安全保卫组............................................................6

第三章预案启动条件..............................................................6

1.1.22系统负荷异常波动.....................................................6

1.1.23系统稳定性异常........................................................7

1.1.24电力调度指令异常......................................................7

1.1.25输电线路故障..........................................................7

1.1.26变电站故障............................................................7

1.1.27发电设备故障..........................................................7

1.1.28电力设施外剖干扰......................................................7

1.1.29自然灾害..............................................................7

1.1.30灾难...................................................................7

1.1.31公共卫生事件..........................................................7

1.1.32社会安全事咨..........................................................7

第四章应急发电设备准备..........................................................8

1.1.33选型原则..............................................................8

1.1.34选型依据..............................................................8

1.1.35发电机组配置要求......................................................8

1.1.36发电机组配置方案......................................................8

1.1.37维护内容..............................................................9

1.1.38维护措施..............................................................9

第五章应急发电保障流程..........................................................9

1.1.39预警监测..............................................................9

1.1.40预警响应..............................................................9

1.1.41应急发电设备启动......................................................9

1.1.42应急发电能力评估......................................................9

1.1.43电力调度.............................................................10

1.1.44设备维护与故障处理...................................................10

1.1.45供电服务保障.........................................................10

1.1.46信息反馈与协调.......................................................10

1.1.47应急发电设备停机.....................................................10

1.1.48电力系统恢复运行.....................................................10

1.1.49总结评估.............................................................10

第六章人员培训与演练...........................................................10

1.1.50培训目的.............................................................10

1.1.51培训对象.............................................................11

1.1.52培训时间.............................................................11

1.1.53培训方式.............................................................11

1.1.54培训内容.............................................................11

1.1.55电力系统应急发电保障基本知识........................................11

1.1.56操作技能培训.........................................................11

1.1.57应急预案执行流程培训................................................11

1.1.58演练目的.............................................................12

1.1.59演练内容.............................................................12

1.1.60演练组织.............................................................12

1.1.61演练评仙.............................................................12

第七章应急发电物资准备.........................................................12

1.1.62物资储备原则.........................................................12

1.1.63物资储备内容.........................................................13

1.1.64物资调配原则.........................................................13

1.1.65物资调配流程.........................................................13

1.1.66物资管理目标.........................................................13

1.1.67物资管理措施.........................................................14

第八章信息与通信保障...........................................................14

1.1.68信息采集.............................................................14

1.1.69信息处理.............................................................14

1.1.70通信网络建设.........................................................14

1.1.71通信设备配置.........................................................15

1.1.72信息共享机制.........................................................15

1.1.73信息共享平台.........................................................15

第九章应急发电安全防护.........................................................15

1.1.74目的与意义...........................................................15

1.1.75安全防护措施.........................................................15

1.1.76分类..................................................................16

1.1.77处理原则.............................................................16

1.1.78处理流程.............................................................16

1.1.79培训目标.............................................................16

1.1.80培训内容.............................................................17

1.1.81培训方式.............................................................17

第十章预案修订与更新..........................................................17

1.1.82定期修订.............................................................17

1.1.83特殊情况修订.........................................................17

1.1.84修订内容.............................................................17

1.1.85修订程序.............................................................18

1.1.86预案更新.............................................................18

1.1.87预案发布.............................................................18

第一章应急发电保障预案总则

1.1预案编制依据

1.1.1法律法规依据

本预案依据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、

《电力安全应急处置和调查处理条例》等相关法律法规，以保证电力系统应急发

电保障工作的合法性、合规性。

1.1.2政策文件依据

本预案遵循国家能源局、地方及相关部门发布的关于电力系统应急发电保障

的政策文件，以保证预案的针对性和有效性。

1.1.3技术标准依据

本预案参考《电力系统应急预案编制导则》、《电力系统应急发电保障技术规

范》等国家和行业标准，以保证预案的技术可行性和实用性。

第二节预案适用范围

1.1.4预案适用对象

本预案适用于我国电力系统应急发电保障工作，包括各级能源管理部门、电

力企业、电力设施运营单位及相关部门。

1.1.5预案适用场景

本预案适用于以下场景：

(1)电力系统发生重大，导致电力供应中断或严重不足：

1.1.12指挥机构职责

（1）制定应急发电保障预案，明确应急响应程序、资源调配、人员分工等。

（2）组织应急演练，提高应急响应能力。

（3）保证应急发电设施及设备的正常运行，及时处理突发事件。

（4）指挥和协调应急小组开展应急发电保障工作。

（5）及时向上级领导报告应急发电保障工作情况。

第二节应急小组设置

1.1.13应急小组组成

应急小组分为以下几个部分：

（1）技术保障组：负责应急发电设备的技术保障和运行维护。

（2）人员调度组：负责应急发电人员的调度和培训。

（3）物资供应组：负责应急发电所需物资的采购、调配和储存八

（4）信息与通讯组：负责应急发电过程中的信息收集、传递和通讯保障。

（5）安全保卫组：负责应急发电现场的安全保卫工作。

1.1.14应急小组职责

（1）技术保障组：保证应急发电设备的技术状态良好，随时应对突发事件。

（2）人员调度组：合理调配应急发电人员，保证人员培训到位，提高应急

响应能力。

（3）物资供应组：保证应急发电所需的物资充足，及时调配到现场。

（4）信息与通讯组：保障应急发电过程中的信息畅通，保证指挥调度及时

准确。

（5）安全保卫组：负责应急发电现场的安全保卫工作，保证人员、设备安

全。

第三节职责分工

1.1.15指挥长

（1）负责组织制定应急发电保障预案。

（2）负责组织应急演练。

（3）负责协调各相关部门，保证应急发电保障工作的顺利开展。

（4）负责向上级领导报告应急发电保障工作情况。

1.1.16副指挥长

（1）负责落实指挥长的决策和部署。

（2）负责协调应急小组之间的工作。

（3）负责检查应急发电设备、物资、人员等方面的准备情况。

1.1.17技术保障组

（1）负责应急发电设备的技术保障和运行维护。

（2）负责制定应急发电设备的技术方案。

（3）负责应急发电设备的技术培训和指导。

1.1.18人员调度组

（1）负责应急发电人员的调度和培训。

（2）负责制定应急发电人员的工作计划。

（3）负责应急发电人员的绩效考核.

1.1.19物资供应组

（1）负责应急发电所需物资的采购、调配和储存。

（2）负责制定应急发电物资的采购计划。

（3）负责应急发电物资的验收和发放。

1.1.20信息与通讯组

（1）负责应急发电过程中的信息收集、传递和通讯保障。

（2）负责制定应急发电信息与通讯保障方案。

（3）负责应急发电信息与通讯设备的维护和管理。

1.1.21安全保卫组

（1）负责应急发电现场的安全保卫工作。

（2）负责制定应急发电现场的安全保卫方案。

（3）负责应急发电现场的安全培训和监督检查。

第三章预案启动条件

第一节电力系统运行异常

1.1.22系统负荷异常波动

当电力系统负荷出现非计划性大幅波动，导致系统频率、电压等参数超出正

常运行范围时，应立即启动本预案。

1.1.23系统稳定性异常

当电力系统发生振荡、电压崩溃等稳定性异常情况，可能对系统安全稳定运

行构成威胁时，应启动本预案。

1.1.24电力调度指令异常

当电力调度机构发布紧急调度指令，要求启动应急发电保障措施时，应启动

本预案。

第二节电力设施故障

1.1.25输电线路故障

当输电线路发生故障，导致线路停运，影响电力系统正常运行时，应启动本

预案。

1.1.26变电站故障

当变电站发生故障，导致电力设备停运，影响电力系统正常运行时，应启动

本预案。

1.1.27发电设备故障

当发电设备发生故障，导致发电能力下降，影响电力系统正常运行时，应启

动本预案。

1.1.28电力设施外部干扰

当电力设施受到外部干扰，如自然灾害、人为破坏等因素，导致电力系统运

行异常时，应启动本预案。

第三节突发公共事件

1.1.29自然灾害

当发生地震、洪水、台风等自然灾害，可能导致电力系统运行异常时，应启

动本预案。

1.1.30灾难

当发生火灾、爆炸等灾难，可能导致电力系统运行异常时，应启动本预案。

1.1.31公共卫生事件

当发生突发公共卫生事件，可能导致电力系统运行异常时，应启动本预案。

1.1.32社会安全事件

当发生恐怖袭击、社会动荡等社会安全事件，可能导致电力系统运行异常时,

应启动本预案。

第四章应急发电设备准备

第一节应急发电机组选型

1.1.33选型原则

应急发电机组选型应遵循以下原则：

（1）安全性：保证发电机组在紧急情况下能够稳定运行，保障电力供应安

全。

（2）可靠性：选用功能稳定、故障率低的发电机组，保证长时间运行无故

障。

（3）经济性：在满足功能要求的前提下，选用成本较低的发电机组，降低

运行成本。

（4）环保性：选用符合环保要求的发电机组，减少对环境的影响.

1.1.34选型依据

（1）电力需求：根据应急电力需求，确定发电机组的容量和功率。

（2）负荷特性：分析应急负荷特性，选择适合的发电机组类型。

（3）运行环境：考虑运行环境，如温度、湿度、海拔等，选择适应性强、

耐候性好的发电机组。

（4）设备维护：考虑设备维护方便性，选用易于检修、更换零部件的发电

机组。

第二节应急发电机组配置

1.1.35发电机组配置要求

（1）容量配置：根据电力需求，合理配置发电机组容量，保证应急情况下

电力供应充足。

（2）类型配置：根据负荷特性和运行环境，选择合适的发电机组类型。

（3）备用配置：为应对突发情况，应配置一定数量的备用发电机组。

（4）附件配置：根据发电机组特点，配置相应的附件，如散热器、消声器、

防雷设施等。

1.1.36发电机组配置方案

（1）主力发电机组：选用大容量、高效率的发电机组作为主力发电设备。

（2）备用发电机组：配置一定数量的备用发电机组，以应对突发情况。

（3）辅助设备：配置相应的辅助设备，如控制系统、检测仪表、保护装置

等。

第三节应急发电没备维护

1.1.37维护内容

（1）定期检查：对发电机组进行定期检查，保证设备正常运行。

（2）清洁保养：定期对发电机组进行清洁保养，提高设备运行效率。

（3）零部件更换：发觉故障零部件，及时进行更换。

（4）故障排除：对发电机组出现的故障进行及时排除，保证设备恢复正常

运行。

1.1.38维护措施

（1）建立完善的设备维护制度，明确维护责任和要求C

（2）对维护人员进行培训，提高维护技能和责任心。

（3）制定详细的维护计划，保证设备维护工作有序进行。

（4）建立设备维护档案，记录设备维护情况，便于分析和管理“

第五章应急发电保障流程

第一节应急发电启动

1.1.39预警监测

电力系统应急发电保障预案的启动，基于预警监测系统的实时数据。预警监

测系统应实时监控电力系统的运行状态，包括但不限于电网负荷、设备健康状况、

气象环境等因素工

1.1.40预警响应

当监测到电力系统运行异常或可能发生电力供应中断时，预警响应机制立即

启动。预警响应包括信息上报、预警级别确定、应急指挥部设立等内容。

1.1.41应急发电设备启动

根据预警级别和应急指挥部指令，启动相应的应急发电设备。应急发电设备

包括移动发电车、备用发电机组等。启动过程应严格按照操作规程进行，保证设

备安全、可靠运行。

1.1.42应急发电能力评估

在应急发电设备启动后，对应急发电能力进行评估。评估内容包括发电设备

的发电能力、供电范围、供电质量等，以保证应急发电能力满足电力需求。

第二节电力供应保障

1.1.43电力调度

应急发电期间，电力调度部门应根据应急发电能力、电网负荷和供电范围等

因素，合理调整电力资源分配，保证电力供应稳定。

1.1.44设备维护与故障处理

应急发电期间，设备维护部门应加强对发电设备的巡检和维护，保证设备安

全、可靠运行。一旦发觉故障，应立即组织力量进行抢修，减少电力供应中断时

间。

1.1.45供电服务保障

供电服务部门应加强与用户的沟通，及时了解用户需求，保证应急发电期间

的供电服务质量和供电稳定性。

1.1.46信息反馈与协调

应急发电期间，各相关部门应加强信息反馈与协调，保证电力系统运行状态

的实时掌握，及时调整应急发电策略。

第三节应急发电结束

1.1.47应急发电设备停机

应急发电任务完成后，根据指挥部指令，逐步停用应急发电设备。停机过程

应严格按照操作规程进行，保证设备安全、可靠。

1.1.48电力系统恢复运行

在应急发电结束前，电力系统应逐步恢复至正常运行状态。电力调度部门应

根据电网负荷、设备健康状况等因素，合理安排电力资源分配。

1.1.49总结评估

应急发电结束后，各相关部门应对本次应急发电工作进行总结评估，分析存

在的问题和不足，为今后的应急发电工作提供经验教训。

第六章人员培训与演练

第一节培训计划

1.1.50培训目的

为保证电力系统应急发电保障工作的有效开展，提高相关人员应对突发事件

的能力，制定本培训计划。培训旨在使参训人员掌握电力系统应急发电保障的基

本知识、操作技能和应急预案的执行流程。

1.1.51培训对象

本培训计划适用于电力系统应急发电保障相关部门的工作人员，包括调度人

员、运维人员、检修人员、安全管理人员等。

1.1.52培训时间

根据实际工作需求，每年定期开展培训，具体时间由相关部门协商确定。

1.1.53培训方式

采取线上与线下相结合的方式，包括理论授课、实操训练、案例分析、讨论

交流等。

1.1.54培训内容

本培训计划分为以下两部分：培训内容（详见第二节）和培训课程安排。

第二节培训内容

1.1.55电力系统应急发电保障基本知识

（1）电力系统基本概念及运行原理；

（2）应急发电设备种类、功能及适用范围；

（3）应急发电保障预案的编制与执行；

（4）电力系统应急发电保障的组织架构及职责。

1.1.56操作技能培训

（1）应急发电设备的操作方法；

（2）应急发电设备故障处理；

（3）应急发电保障预案的启动与终止；

（4）通讯设备的正确使用。

1.1.57应急预案执行流程培训

（1）应急预案的启动条件；

（2）应急预案的执行程序；

（3）应急预案的调整与更新；

（4）应急预案的评估与改进。

第三节演练组织

1.1.58演练目的

通过演练，检验应急发电保障预案的可行性，提高参训人员应对突发事件的

能力，保证电力系统在紧急情况下能够快速、高效地开展应急发电保障工作。

1.1.59演练内容

（1）应急发电设备的启动与运行；

（2）应急发电保障预案的执行；

（3）通讯设备的正确使用；

（4）故隙处理及应急预案的调整。

1.1.60演练组织

（1）演练组织部门：由电力系统应急发电保障相关部门共同组成；

（2）演练时间：根据实际工作需求，每年定期开展：

（3）演练地点：根据演练内容，选择合适的场地进行；

（4）演练人员：参训人员及相关部门工作人员；

（5）演练流程：制定详细的演练方案，明确演练步骤、时间节点、责任分

工等。

1.1.61演练评估

（1）演练结束后，组织评估小组对演练过程进行总结评估；

（2）评估内容包括：演练组织、演练效果、参演人员表现等；

（3）根据评估结果，对应急预案进行修订和完善，提高应急预案的实战性。

第七章应急发电物资准备

第一节物资储备

1.1.62物资储备原则

为保证电力系统应急发电工作的顺利进行，物资储备应遵循以下原则：

（1）实用性：根据应急发电的实际需求，合理确定储备物资的种类和数量。

（2）安全性：保证储备物资的安全存放，防止因自然灾害、人为破坏等因

素导致物资损失。

（3）经济性：在满足应急发电需求的前提下，尽可能降低储备成本。

（4）动态调整：根据应急发电实际情况和物资消耗情况，及时调整储备物

资的种类和数量。

1.1.63物资储备内容

（1）发电机组及相关设备：包括各类发电机组、变压器、电缆、配电设备

等。

（2）燃料：如汽油、柴油等，根据发电机组类型及容量确定储备量。

（3）通用工具及配件：包括扳手、螺丝刀、电焊机、电缆接头等。

（4）应急照明设备：如手电筒、应急灯、太阳能灯等。

（5）通信设备：如对讲机、卫星电话等。

（6）防护用品：如安全帽、防尘口罩、防十眼镜等。

第二节物资调配

1.1.64物资调配原则

（1）快速响应：在应急情况下，保证物资能够迅速调配到位C

（2）优先保障：根据应急发电的紧急程度和重要性，优先保障关键物资的

调配。

（3）合理分配：根据各应急发电现场的需求和实际情况，合理分配物资资

源。

（4）灵活调度：根据应急发电过程中物资消耗和实际情况，灵活调整物资

调配方案。

1.1.65物资调配流程

（1）物资需求申报：应急发电现场根据实际需求，向物资管理部门提出物

资申请。

（2）物资审批：物资管理部门对物资申请进行审批，保证物资调配的合理

性和准确性。

（3）物资调度：根据审批结果，物资管理部门对物资进行调度，保证物资

迅速到位。

（4）物资发放：应急发电现场接收物资，并对物资进行验收、登记、发放。

第三节物资管理

1.1.66物资管理目标

（1）保证储备物资的安全、完整、可用。

（2）提高物资使用效率，降低物资消耗。

（3）优化物资储备结构，降低储备成本。

1.1.67物资管理措施

（1）建立健全物资管理制度，明确物资管理责任。

（2）加强物资入库、出库管理，保证物资数量准确、质量合格。

（3）定期对储备物资进行盘点、检查，发觉问题时及时处理。

（4）加强物资保养和维护，保证物资功能稳定。

（5）建立物资信息管理系统，实现物资的动态管理。

（6）加强物资管理人员培训，提高物资管理能力。

第八章信息与通信保障

第一节信息采集与处理

1.1.68信息采集

（1）电力系统应急发电保障预案的信息采集应遵循全面、准确、及时的原

则，保证各类信息数据的真实性和有效性。

（2）采集内容包括：应急发电设备状态、发电量、负荷需求、设备故障信

息、气象灾害预警信息、应急资源调配信息等。

（3）采取多种途径进行信息采集，包括现场巡查、远程监测、自动化系统、

人工报送等。

1.1.69信息处理

（1）对采集到的信息进行分类、筛选、整理，形成应急发电保障预案所需

的基础数据。

（2）利用大数据分析、人工智能等技术，对信息进行智能处理，为应急发

电保障决策提供科学依据。

（3）建立信息数据库，实现信息的实时更新和共享。

第二节通信保障

1.1.70通信网络建设

（1）构建电力系统应急发电保障专用通信网络，保证信息传输的稳定性和

安全性。

（2）通信网络应具备较强的抗干扰能力，满足应急发电现场复杂环境下的

通信需求。

（3）通信网络应具备良好的兼容性，与其他电力系统通信网络实现互联互

通。

1.1.71通信设备配置

（1）配置足够的通信设备，保证应急发电保障过程中信息传输的实时性和

可靠性。

（2）通信设备应具备较高的防护功能，适应恶劣环境下的工作需求。

（3）定期对通信设备进行检测和维护，保证设备功能稳定。

第三节信息共享

1.1.72信息共享机制

（1）建立电力系统应急发电保障预案信息共享机制，实现各相关部门之间

的信息互联互通C

（2）明确信息共享的内容、范围、方式和责任主体，保证信息共享的有序

进行。

1.1.73信息共享平台

（1）构建电力系统应急发电保障预案信息共享平台，为各相关部门提供便

捷的信息查询、传递和反馈渠道。

（2）平台应具备较高的安仝防护能力，保证信息共享过程中的数据安仝。

（3）定期对平台进行升级和维护，提高信息共享的效率和质量。

第九章应急发电安全防护

第一节安全防护措施

1.1.74目的与意义

为保证电力系统应急发电过程中的安全，降低风险，本节旨在阐述应急发电

安全防护措施的目的与意义，明确防护措施的具体内容。

（1）防止发生，保障人员安全；

（2）保证应急发电设备正常运行，提高电力供应可靠性；

（3）降低对环境和社会的影响。

1.1.75安全防护措施

（1）人员安全防护

（1）建立健全应急发电人员安全管理制度，明确人员职责；

（2）为应急发电人员配备必要的个人防护装备，如防护服、防护眼镜、耳

塞等；

（3）定期开展安全教育培训，提高人员安全意识。

（2）设备安全防护

（1）对应急发电没备进行定期检查、维护，保证设备功能良好；

（2）安装安全防尹装置，如限位器、过载保护器等；

（3）制定设备故障应急预案，保证发生时能够迅速采取措施。

（3）环境安全防护

（1）合理布局应急发电设施，减少对周围环境的影响；

（2）采取隔音、降噪措施，降低噪声污染；

（3）制定环境污染应急预案，保证发生时能够迅速采取措施「

第二节应急处理

1.1.76分类

（1）人员伤亡；

（2）设备故障；

（3）环境污染。

1.1.77处理原则

（1）保证人员安全，迅速组织救援；

（2）及时报告，启动