华东政法大学2024年617经济法学考研真题及参考答案

华东政法大学2024年617经济法学考研真题及参考答案说明：本真题为回忆版，力求还原原题全貌，参考答案结合华东政法大学经济法学专业教材、考研重难点及权威解析整理，供考生参考，答题时可根据教材表述适当调整。一、名词解释（每题3分，共12分）经济法的实施【参考答案】经济法的实施是指经济法主体贯彻执行经济法律法规的活动，具体包括国家机关根据经济法律法规的授权，严格依照经济法律法规的有关规定管理社会经济活动以及市场主体遵守和执行经济法律法规从事各种经济活动的过程。(3分)决算【参考答案】决算是对预算收支的年度执行情况的总结。(1分)决算在形式上包括决算报表和文字说明两个部分，决算草案的编制根据财政部的部署，层层编制、层层上报，由各级财政部门汇总，提请进入审批阶段。中央决算由全国人大常委会审批，县以上各级地方决算由本级人大常委会审批，乡级决算由本级人大批准。(2分)相关商品市场【参考答案】相关商品市场是根据商品的特性、用途及价格等因素，由需求者认为具有较为紧密替代关系的一组或一类商品所构成的市场。(2分)对相关产品市场可以从以下两个方面进行界定:一是从消费者需求的可替代性来界定；二是从生产者供给的可替代性来界定。(1分)非居民企业【参考答案】非居民企业是指依照外国(地区)法律成立且实际管理机构不在我国境内，但在我国境内设立机构、场所的，或者在我国境内未设立机构、场所，但有来源于我国境内所得的企业。(3分)二、简答题（每题8分，共24分）不正当有奖销售的含义及危害。【参考答案】（1）不正当有奖销售的含义（3分）：不正当有奖销售是指经营者为了推销产品或者获取竞争优势，以谎称有奖或者超过限度设奖等手段从事不正当竞争的行为。我国的界定是指：经营者销售商品或者提供服务，附带性地向购买者提供物品、金钱或者其他经济上的利益的行为，包括奖励所有购买者的附赠式有奖销售和奖励部分购买者的抽奖式有奖销售。（2）不正当有奖销售的危害（5分）：①容易形成强势与弱势企业的不公平竞争，扰乱正常的市场竞争秩序；②损害消费者的利益，经营者往往将赠品和奖品价值打入商品总成本，最终使消费者付出更多费用，且消费者难以判断商品或服务的实际价格；③导致市场供求信息失实，消费者因额外好处忽视商品价格、质量、性能等核心因素，盲目购物，进而导致厂家盲目生产，影响市场资源的合理配置。(5分)税收特别措施的概念以及分类。【参考答案】（1）税收特别措施的概念（2分）：税收特别措施是作为减轻或者免除纳税人税负，从而使其获得税收上的优惠的各种措施的总称，它体现的是对纳税人行为的鼓励和促进。（2）税收特别措施的分类（6分）：①税收优惠措施：分为直接税收优惠和间接税收优惠，直接税收优惠通过直接减少应纳税额实现，主要有税收减免、税收抵免等；间接税收优惠通过减少税基间接减轻税负，主要有税前扣除、亏损结转等。也可分为税基式优惠和税额式优惠，税基式优惠通过缩小计税依据实现，包括起征点与免征额等；税额式优惠是对纳税人应纳税额的减除或免除，如减免税、优惠退税等。②税收重课措施：依法加重纳税人税收负担的各种措施的总称，体现对纳税人行为的限制和禁止，例如我国《个人所得税法》中规定，偶然所得适用20%的所得税率。(6分)国有经济参与法的特别原则。【参考答案】国有经济参与法除遵循经济法一般原则外，还有其个性化原则，具体包括：（1）国有资产神圣不可侵犯原则（2分）：根据我国《宪法》第12条和原《民法通则》第73条规定，国有资产作为社会主义公共财产神圣不可侵犯，禁止任何组织或个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏，需对国有资产进行完整、全面、全程保护。（2）经济效益与社会效益兼顾的原则（2分）：国有经济在追求经济效益的同时，需肩负社会责任，合理调整国有资产在不同地区、不同产业间的投入比例，促进国民经济整体协调发展。（3）公共管理者职能与国有资产所有者职能相对分离的原则（2分）：政府的公共管理职能与国有资产所有者职能性质、目标不同，需明确分工、划清界限，避免“政资不分”，保障市场主体平等竞争。（4）统一所有、分级代表的原则（2分）：国有资产由国家统一行使所有权，体现在最终处分权和引导规范权上，同时在国家统一所有前提下，由中央政府和地方政府分级代表行使相关职能。(8分)三、名词比较（每题6分，共18分）信用风险与流动性风险【参考答案】（1）概念区分（4分）：信用风险又称交易对手风险，是指金融衍生品交易的一方不履行合约而给另一方造成损失的风险；流动性风险是指由于缺乏合约对手或者交易者因流动资本不足而无法履行合约所造成的风险，其大小取决于合约的标准化程度、市场交易规模和市场环境的变化。（2）核心差异（2分）：信用风险主要考察风险暴露以及交易对手违约的可能性和概率；流动性风险主要关注由于流动资金以及市场深度不足所导致的风险。(6分)自营贷款与委托贷款【参考答案】（1）概念区分（4分）：自营贷款是指贷款人以合法方式筹集的资金自主发放的贷款，其风险由贷款人承担，并由贷款人收回本金和利息；委托贷款是指由政府部门、企事业单位及个人等委托人提供资金，由商业银行（受托人）根据委托人确定的贷款对象、用途、金额、期限、利率等代为发放、监督使用并协助收回的贷款，商业银行仅收取手续费，不承担贷款风险。（2）核心差异（2分）：两者在风险承担方式、资金来源、资金用途、操作自由性上存在明显不同，核心差异在于风险承担主体不同（自营贷款由贷款人承担风险，委托贷款由委托人承担风险）。(6分)产业投资与风险投资【参考答案】（1）概念关联（2分）：两者均属于股权式基金的范畴，是资本投资的重要形式，均服务于产业发展和资本增值需求。（2）概念区分（4分）：产业投资是指以产业发展为导向，投资于成熟产业或具有稳定发展前景的产业领域，注重长期稳定的投资回报，投资周期较长，风险相对较低，主要目的是推动产业升级、优化产业结构；风险投资（又称创业投资）是指投资于初创期、成长期的高新技术企业或具有高成长性的创业项目，注重项目的高成长性和高回报率，投资周期较短，风险相对较高，主要目的是通过培育创业企业实现资本溢价退出。(6分)（结合华政考点补充完善）四、论述题（共16分）试述税收调控与公平竞争审查之间的关系。【参考答案】税收调控与公平竞争审查是宏观调控与市场规制的重要组成部分，二者相互联系、相互制约，共同维护市场经济秩序、促进经济高质量发展，具体关系可从以下三方面展开：（1）二者的核心内涵与功能定位（4分）：税收调控是国家运用税收政策工具（如税率调整、税收减免、税收重课等）调节社会经济运行的宏观调控方式，核心功能是优化资源配置、调节收入分配、引导产业发展，实现宏观经济总量平衡和结构优化；公平竞争审查是指行政机关在制定涉及市场主体经济活动的政策措施时，对其是否排除、限制竞争进行审查的制度，核心功能是破除行政垄断、维护市场公平竞争秩序，保障各类市场主体平等参与市场竞争的权利。（2）二者的内在联系（6分）：①税收调控需以公平竞争审查为前提，税收政策作为影响市场主体利益的重要宏观调控手段，若缺乏公平竞争审查，可能出现税收歧视、不合理税收优惠等问题，排除或限制市场竞争，违背市场经济公平竞争原则；②公平竞争审查为税收调控提供制度保障，通过审查规范税收政策的制定和实施，避免税收调控偏离公平竞争导向，确保税收调控在维护市场公平的基础上发挥作用；③二者目标具有一致性，均旨在维护市场经济健康发展，税收调控追求宏观经济稳定和产业优化，公平竞争审查追求市场秩序公平，二者相辅相成，共同实现经济效率与社会公平的统一。（3）二者的相互制约与协调（6分）：①公平竞争审查对税收调控形成约束，禁止制定具有排除、限制竞争效果的税收政策，如针对特定企业的不合理税收减免、差别化税率等，确保税收政策的公平性和普遍性；②税收调控需在公平竞争审查框架内灵活运用，在维护公平竞争的前提下，通过合理的税收优惠、税收引导等措施，实现宏观调控目标，避免因过度调控破坏市场公平；③二者的协调需完善制度衔接，在税收政策制定过程中严格履行公平竞争审查程序，明确审查标准和流程，同时结合宏观调控需求，平衡税收调控的灵活性与公平竞争的刚性要求，确保二者协同发力。(16分)（结合华政考点及命题趋势补充完善）五、材料分析题（共30分）材料：大型企业拖欠中小企业账款问题突出，汽车品牌商向汽车供应商支付款项需170天、210天甚至更久；建设工程领域常以“背对背条款”拖欠账款，即约定以第三方支付款项为付款前提，导致中小企业账款回收困难。为解决该问题，最高人民法院发布《关于大型企业与中小企业约定以第三方支付款项为付款前提条款无效的批复》，自2024年8月27日施行，明确“背对背付款条款”无效；同时，《反不正当竞争法》相关条款也对不正当拖欠账款行为进行了规范。问题：结合反不正当竞争法的特征及立法宗旨，对上述材料予以评析。【参考答案】结合反不正当竞争法的特征、立法宗旨，对材料中大型企业拖欠中小企业账款及相关司法举措的评析如下：（1）反不正当竞争法的核心特征（8分）：反不正当竞争法具有市场规制性、公法与私法融合性、社会本位性三大核心特征。①市场规制性：反不正当竞争法的核心功能是规制市场主体的不正当竞争行为，维护市场竞争秩序，材料中大型企业通过“背对背条款”拖欠中小企业账款、延长付款周期，属于滥用市场优势地位的不正当竞争行为，违反了反不正当竞争法的市场规制要求；②公法与私法融合性：反不正当竞争法既规定了市场主体的民事责任（如赔偿损失），也规定了行政监管责任，最高人民法院的批复属于司法层面的规制，与反不正当竞争法的公法规制功能相契合，同时也为中小企业维护自身民事权益提供了法律依据；③社会本位性：反不正当竞争法以维护社会公共利益、保护消费者和中小企业合法权益为核心导向，而非单纯维护个体利益，材料中大型企业的拖欠行为不仅损害中小企业合法权益，还扰乱了市场交易秩序，违背了反不正当竞争法的社会本位原则。（2）反不正当竞争法的立法宗旨（7分）：根据我国《反不正当竞争法》，其立法宗旨包括四个层面：①预防和制止不正当竞争行为，这是立法的直接目的，材料中“背对背付款条款”本质上是大型企业利用自身优势地位，设置不合理付款条件，属于不正当竞争行为，最高人民法院的批复明确该条款无效，正是对不正当竞争行为的制止；②保护市场公平竞争，大型企业滥用优势地位拖欠账款，排除、限制了中小企业的公平竞争机会，反不正当竞争法通过规范此类行为，保障中小企业平等参与市场交易的权利，维护公平竞争的市场环境；③提高经济运行效率，拖欠账款导致中小企业资金周转困难，影响市场资源的合理配置，反不正当竞争法对该行为的规制，能够畅通中小企业资金循环，提升整体经济运行效率；④维护消费者利益和社会公共利益，中小企业是市场供给的重要主体，其经营困难会影响商品和服务的供给质量与价格，最终损害消费者利益，规范拖欠账款行为，有利于维护市场秩序和社会公共利益。（3）对材料中司法举措的评析（10分）：①最高人民法院的批复符合反不正当竞争法的立法宗旨和特征，针对性解决了建设工程领域的不正当拖欠行为，明确“背对背付款条款”无效，是对反不正当竞争法市场规制功能的具体落实，体现了公法与私法融合的特征；②该批复弥补了市场规制的漏洞，大型企业利用“背对背条款”规避付款义务，属于隐性的不正当竞争行为，反不正当竞争法的原则性规定需要司法解释予以细化，批复的施行增强了法律的可操作性；③该举措与反不正当竞争法的社会本位相契合，重点保护了中小企业的合法权益，缓解了中小企业账款拖欠难题，同时维护了市场公平竞争秩序，推动形成公平、公正、有序的市场环境；④不足与完善方向：仅靠司法批复不够，还需结合反不正当竞争法的行政监管条款，强化对大型企业不正当拖欠行为的行政查处，同时完善配套制度，建立中小企业账款清欠长效机制，实现反不正当竞争法预防与制止双重功能的充分发挥。（4）总结（5分）：材料中大型企业的拖欠行为违背了反不正当竞争法的核心特征和立法宗旨，破坏