【《安徽开放发展实践的历程综述》5100字】

安徽开放发展实践的历程综述目录TOC\o"1-3"\h\u6515安徽开放发展实践的历程综述 121512一、探索起步期（1977年-1987年） 46090二、全面推进期（1988年-2000年） 51080三、高速增长期（2001年-2013年） 68514四、转型发展期（2014年至今） 81978年十一届三中全会提出“对内改革，对外开放”政策，由此拉开中国特色社会主义的改革开放序幕，加入世贸组织之后开放发展水平不断上升，现阶段我国已形成世界规模最大、最为完备、最完整的工业供应链与全产业链体系，数字经济、交通物流、电子商务、平台模式发展迅速，符合规模经济、集聚经济的要求，我国开放型经济发展取得举世瞩目成就。从区域变迁来看开放型经济主要经历三个阶段：沿海开放、沿边沿江开放、内陆开放，现我国已进入全方位开放新阶段，安徽省具有沿江近海，居中靠东的地理优势，已成为“一带一路”战略和长江经济带战略的重要节点，安徽省在这样的大环境、大背景下始终站在开放前沿，对外开放成就瞩目。现将安徽开放发展实践历程分为四大阶段：筚路蓝缕，砥砺前行的探索起步期（1977年-1987年）；继往开来，稳步发展的全面推进期（1988年-2000年）；把握机遇，奋进崛起的高速增长期（2001年-2013年）；厚积薄发，勇担大任的转型发展期（2014年至今）。改革开放43年来，安徽省对外贸易发展取得卓越成效，贸易规模发展态势良好（见图1），实际利用外资提质增效（见图2），贸易结构不断优化（见图4、图5），境外旅游发展优势明显（见图3）。图1：安徽省1977-2020年外贸发展态势图2安徽省1985-2020年实际利用外资情况图3安徽省1980-2019年境外旅游发展态势图4安徽省1999-2020年出口产品结构变化情况图5安徽省2010-2020年出口方式变化情况一、探索起步期（1977年-1987年）这一时期安徽省开放发展基础极其薄弱，在全国属于对外开放相对落后的地区，对外贸易额较少，外商实际投资从无到有，但实际对外投资还处于空白。但安徽省紧跟国家战略布局步伐，用足用活国家出台的新政策新举措，并获批开通第一个开办外贸运输的港口、成立第一家外商投资企业…故1977年至1987年被称为安徽省对外开放的探索起步期。1977年-1987年，安徽出口额从335万美元增加到6.4亿美元，年均增长69%（见图1）；1987年安徽省外商直接投资452万美元，与1977年相比具有质的改变。但由于国家统一计划安排，总体上这一阶段安徽对外贸易处于统负盈亏的“大锅饭”阶段。1977年，国家批准安徽对香港、澳门地区试办自营出口业务，安徽试办砀山梨等8个品种对港澳进行出口，出口额89万美元；1978年，中国共产党十一届三中全会最早作出对外开放的重大决策，确立了以经济建设为中心、实行改革开放、加快社会主义现代化建设的路线，安徽对日本出口实现出口额109万美元；1980年，国务院批准设立芜湖海关并批准芜湖港为对外贸易港口，安徽省第一个开办外贸运输的港口正式开通，安徽省及长江中下游地区的出口物资直接从芜湖中转到海外，1980年到1985年底，芜湖港完成62艘远洋船的装卸任务，同香港、马来西亚、新加坡、日本、泰国等13个国家和地区建立外贸运输关系，促进了内陆省份对外贸易的发展。利用外资方面（见图2），1977年之前，安徽对外签订利用外资协议（合同）总数不超过300个，外商投资总额不到5000万美元，此时，利用外资规模很小，形式较单一，主要是对外借款。1979年，第五届全国人民代表大会第二次会议通过了我国首部外资法，颁布实施后，沿海地区成为吸收外资的领头羊，由于处于中部相对劣势的地理位置以及外资政策效应的渐进性，安徽外向型经济发展较为缓慢，引入外商投资总额相对较小；1984年，安徽第一家外商投资企业——安利合成革落户安徽，利用外资刚刚起步，同年全省签约利用外资329万美元，比1983年增长5.6倍；1986年安徽省对外贸易洽谈会举行，24个国家的客商到会，成交金额1.08亿美元；1987年安徽外商直接投资金额为452万美元。旅游业是对外开放的标志性产业，安徽省现代旅游业起始于1978年改革开放之初（见图3）。1978年4月25日，安徽首家涉外国际旅行社—中国国际旅行社合肥分社成立，1979年，安徽接待入境旅游人次10111人，旅游外汇收入33.1万美元，国内旅游人次37万人次，国内旅游收入740万元，此时安徽旅游的各项指标暂时处于全国落后位置。二、全面推进期（1988年-2000年）这一时期安徽省各市对外贸易刚刚起步，国家推出一系列优惠政策，鼓励外商投资发展相对滞后的地区和行业，安徽省也随之颁布多项吸引外商融资的地方性法规，外商投资环境得以较大改善，外资规模加速扩大，对外投资也开始起步。1988年到2000年，安徽进出口贸易总额从7亿美元快速增长至33.47亿美元（见图1），年均增长率为13.9%，进出口总额全国排名由80年代末的21名迅速攀升至2000年第11位，并首次位居中西部第1位。1988年国家重视并全面进行外贸体制改革，在全国范围内推行外贸承包经营责任制，外贸经营权审批权限下放到省级外经贸主管部门，安徽省政府积极响应发布《关于加快和深化外贸体制改革的暂行规定》，全面推行承包经营责任制，确定下放外贸经营权，极大地促进了我省外贸主体结构趋于多元化、合理化，极大地释放了以集体和私营为代表的民营企业的发展潜力，激发其积极性。安徽外商直接投资从435万美元快速增长到3.2亿美元，年均增长率高达43%（见图2）；对外签订利用外资协议项目由1988年的所涉金额8095万美元，快速增长到2000年的7.5亿美元，年均增长率高达20.4%；实际利用外资由1988年的1.004亿增长至2000年的4.15亿，涨幅接近4倍，且1988年对外借款占实际利用外资总额的79.3%，十年期间安徽利用外资效能逐步提升，2000年对外借款占实际利用外资总额百分比降为16%，利用外资提质增效明显。1997年安徽马钢公司在香港设立安徽第一家贸易型对外投资企业标志着安徽对外投资的开始。1990年安徽省首次提出加快皖江经济开发的战略总方针，强调抓住机遇开发皖江，呼应浦东辐射全省，1992年国务院批准合肥市、芜湖市为对外开放城市，实施沿海开放城市优惠政策，同意批准合肥高新技术开发区成立，安徽第一家开发区成立，开发区作为改革开放创新高地，对安徽省推进大外经贸发展战略大有裨益。邓小平1992年南巡讲话后，安徽紧跟全国趋势更加开放，在厦门、上海、香港举行大型招商引资洽谈会，全省掀起招商引资热潮，外资进入能源、交通等重要行业渠道更为顺畅，跨国公司来皖投资规模急速上升，安徽省产业结构逐步优化，促进企业竞争力的提升。1992年瑞士ABB集团于合肥落户，成为安徽第一家世界五百强公司；1995年德国大陆来皖投资并设立安徽芜湖大陆汽车（芜湖）有限公司，同年，世界规模最大的挖掘机生产商——日立建机公司来皖投资建厂。伴随着改革开放进程的不断深入，安徽旅游业重要性不断上升（见图3）。1988年安徽接待外国旅游人数为21470人次，旅游外汇收入167万美元，2000年安徽接待外国旅游人数为167850人次，国际旅游外汇收入为8621.45万美元，年均增长率为38.9%。1990年，安徽组织迄今规模最大的旅游推销活动，邀请新加坡、泰国、菲律宾等国家和中国台湾地区的30多位旅行社的主要负责人到黄山、合肥等地进行“青山秀水古风情”考察活动。三、高速增长期（2001年-2013年）2001年12月11日，中国加入WTO成为世贸组织一员，安徽利用外资也进入飞速发展的时期，安徽省外贸企业在引进技术设备的基础上，积极吸收先进技术、提升产品质量（见图4、图5）,创造出了具有自主知识产权的产品品牌，增加了产品出口，贸易规模更是自2001年以来久居中部省份首位。2001年至2013年期间（见图1），安徽进出口总额从2001年36.1亿美元增加到2013年的456.3亿美元，年均增长23.5%，连续5年(2003-2007年)居中西部第一、连续7年(2001-2007年)居中部第一。贸易商品结构方面，近十年期间安徽省的工业制成品占比在百分之九十左右，呈逐年上升趋势，2001年工业制成品出口总额20亿占出口总额的87.7%，2013年工业制成品出口总额264.3亿占出口总额93.5%。2002年皖江开发开放座谈会在马鞍山召开，会议提出以大开放为主战略，以招商引资为突破口，积极融入长江三角洲经济圈，主动参与国际国内分工体系，发展沿江加工制造产业带，培育沿江经济强县，建设沿江现代化城市群。利用外资方面（见图2），2001年安徽对外签订利用外资合同281个所涉金额12.8亿，实际利用外商投资额3.4亿，FDI资金占到安徽省固定资产投资的7%，并长期稳定于5%-10%，外商直接投资的引进有效缓解了建设资金不足的瓶颈问题，2013年签订利用外资合同246个，所涉金额26.9亿，年均增长6%；对外承包工程由2001年1.8亿美元增长至2013年27.5亿美元，年均增长25.5%。2002年，安徽省委发布《关于进一步扩大对外开放加快招商引资的若干意见》，将招商引资作为经济工作的重中之重，提出进一步开放投资领域，推进多种形式的合资合作；2004年，省政府发布《关于加快省属国有大企业利用外资步伐的若干意见》，进一步提高招商引资的地位。2004年奇瑞汽车有限公司和马来西亚合作，授权阿拉丁公司制造、组装、销售和进口代理奇瑞轿车，标志着中国汽车技术出口零的突破。2004年安徽对外贸易突破70亿美元大关,达到72.10亿美元，同比2003年增长21.38%，居中部第一位。2006年安徽国贸集团成立标志着安徽国有外贸政企脱钩改革圆满结束。2008年爆发国际金融危机，对安徽外贸产生较大影响，由于金融危机滞后效应引起2009年安徽进出口总额出现改革开放30年来最大降幅，同比上年下降22.3%。2001年-2013年期间安徽对外旅游产业如火如荼发展，旅游市场开拓成果丰硕（见图3），在国际市场上巩固港澳台市场，助攻日、韩和中南亚市场，积极开拓欧美、澳洲市场，并做好与沿海和重点城市的衔接，接待入境旅游“二手客”，在国内市场主攻江浙沪，协同珠三角积极开拓中部市场，旅游对内对外相互促进格局初步形成，2001年入境旅游人数为三十八万余人，国际旅游收入1.4亿，2013年入境旅游人数为385.5万，国际旅游外汇收入为17.3亿美元，年均增长23.3%，安徽省旅游市场拓展迅速，现旅游市场已经覆盖韩、日、美、英等一百多个国家地区，安徽旅游特色和支柱产业地位已经初步显现。四、转型发展期（2014年至今）安徽省积极把握全球化机遇，根据高质量发展要求加快打造内陆开放新高地的步伐，稳步推进安徽省全面开放发展行动计划，先后成功举办跨国际跨区域大型招商引资活动，为安徽经济发展不断注入新的外部力量，对外经济发展成果丰硕，促进双向互动、内外联动的全面开放新格局逐渐形成。2014至今，安徽省外贸规模进一步稳步扩大，进出口总额由492.7亿增加至2020年687.3亿（见图1），年均增长率为5.7%,安徽外贸规模占比稳步上升，2020年安徽省货物贸易进出口总值分别占全国外贸总值的1.7%，比2019年提升0.4%、长三角地区的4.6%，较于2019年提升0.2%、中部六省的20.2%，较2019年提升0.2%，位于全国第13位、中西部第4位、中部第2位，位次均与2019年持平。贸易主体活力不断增强，2020年安徽省全年有进出口实绩企业9352家，安徽贸易结构持续优化，全年一般贸易进出口3874.3亿元，加工贸易进出口1086.8亿元，全年进口机电产品888.1亿元，增长21.5%，进口高新技术产品751.3亿（见图4、图5）。贸易模式不断创新，释放新活力，跨境电商平台进出口8.8亿元人民币。贸易伙伴团不断壮大，贸易伙伴增加至约三百个，安徽省前三大贸易伙伴分别是美国、欧盟和东盟。利用外资方面（见图2），2014至今安徽省利用外资提质增效，利用外资领域不断增加，37年来，安徽省省累计利用外资约1579亿美元。2020年实际利用外资总额183.1亿美元，到2020年末，来皖投资的境外世界500强企业增加到89家，利用外资行业从开始的轻纺、化工扩大到电子、汽车、冶金、机械等工业行业，扩大到农业、商业、教科文、市政建设等服务业。先进制造业、现代服务业、现代农业、高技术产业、基础设施等领域利用外资力度不断加大。对外投资方面，安徽实际对外投资从2014年的4.7亿美元增加到2020年的14.4亿，年均增长20.5%。安徽利用外资历史追溯于1984年第一家外商投资企业安利合成革落户安徽，标志着安徽利用外资不再空白，随着安徽省与外交往愈密，利用外资成果愈加丰硕，2014年美国惠而浦战略投资合肥荣事达三洋，成为安徽首个战略投资项目；2015年，全省首家创投企业—中成创投有限公司、首家外资冷链物流园—吉宝皖江、首家外资汽车金融企业—瑞福德汽车金融、首家外资对冲基金孵化基地、首家外资医疗机构、首家世界级网球培训机构等现代服务业外资企业相继落户安徽；2017年，德国大众与江淮汽车合资设立江淮大众汽车纯电动车项目，是安徽初始投资额最大的外资项目。随着徽商徽景徽文化的传承，安徽作为具有巨大资源优势的旅游业发展省，凭借其优势接待世界各地游客，旅游业进一步成为黄山市、