镇森林防火工作制度

PAGE镇森林防火工作制度一、总则（一）目的为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等法律法规，结合本镇实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本镇行政区域内的森林防火工作。（三）工作原则1.预防为主：强化森林防火宣传教育，提高全镇居民的森林防火意识，加强火源管理，消除火灾隐患，从源头上预防森林火灾的发生。2.科学扑救：一旦发生森林火灾，应迅速组织力量进行扑救，遵循科学的扑救方法，确保扑救工作安全、高效，最大限度减少森林资源损失。3.综合治理：综合运用法律、行政、经济、技术等手段，加强森林防火基础设施建设，提高森林防火综合防控能力。4.属地管理：实行镇政府统一领导，各村（居）委会负责辖区内森林防火工作的原则，明确责任，确保森林防火工作落到实处。二、组织指挥体系（一）森林防火指挥机构镇政府成立森林防火指挥部，由镇长担任指挥长，分管林业工作的副镇长担任副指挥长，镇林业站、派出所、财政所、卫生院、民政办等相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，设在镇林业站，负责日常工作。（二）职责分工1.指挥部职责贯彻执行国家有关森林防火的法律法规和方针政策，制定全镇森林防火工作制度和应急预案。组织、协调和指导全镇森林防火工作，研究解决森林防火工作中的重大问题。指挥和调度全镇森林火灾扑救工作，协调有关部门做好扑救火灾所需的物资、设备、人员等保障工作。向上级政府和森林防火指挥机构报告森林火灾情况，发布森林火灾信息。2.指挥长职责全面负责全镇森林防火工作，组织、指挥和协调全镇森林火灾扑救工作。及时了解掌握森林火灾动态，决策重大事项，确保扑救工作顺利进行。协调解决森林防火工作中的重大问题，保障森林防火工作所需的人力、物力和财力。3.副指挥长职责协助指挥长做好全镇森林防火工作，具体负责组织、协调和指导全镇森林火灾扑救工作。督促检查各村（居）委会和相关部门森林防火工作落实情况，及时发现和解决存在的问题。负责组织制定和实施全镇森林防火宣传教育计划，提高全镇居民的森林防火意识。组织协调有关部门做好森林防火基础设施建设和物资储备工作，提高全镇森林防火综合防控能力。4.成员单位职责镇林业站：负责全镇森林防火工作的组织、协调和指导，制定森林防火工作计划和措施，组织开展森林防火宣传教育、火源管理、火灾扑救等工作。派出所：负责维护森林火灾现场秩序，依法查处森林火灾案件，协助做好森林火灾扑救工作。财政所：负责安排全镇森林防火工作所需经费，保障森林防火基础设施建设、物资储备、宣传教育、火灾扑救等工作的顺利开展。卫生院：负责做好森林火灾扑救现场的医疗救护工作，及时救治受伤人员。民政办：负责做好森林火灾受灾群众的救助工作，妥善安排受灾群众的生活。其他相关部门：按照各自职责，做好全镇森林防火相关工作。三、预防措施（一）宣传教育1.镇政府每年组织开展不少于[X]次的森林防火宣传教育活动，通过广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传森林防火法律法规和安全知识。2.各村（居）委会要利用宣传栏、标语、宣传车等形式，深入开展森林防火宣传教育，做到家喻户晓，人人皆知。3.学校要将森林防火知识纳入教学内容，定期开展森林防火主题班会、知识竞赛等活动，提高学生的森林防火意识。4.对重点林区、进山路口、旅游景区等重点部位，要设置醒目的森林防火宣传牌，提醒过往人员注意森林防火。（二）火源管理1.严格执行野外用火审批制度，未经批准，任何单位和个人不得在林区内野外用火。因生产、生活特殊需要用火的，必须经镇政府批准，并采取相应的防火措施。2.加强对野外火源的巡查，特别是在高火险期，要组织专门力量，对重点林区、进山路口等进行全天候巡查，及时发现和制止野外用火行为。3.对痴、呆、傻等特殊人员，要落实专人监护，防止其在林区内玩火。4.加强对林区内生产经营单位和个人的火源管理，督促其落实防火责任，确保用火安全。（三）基础设施建设1.镇政府要加大对森林防火基础设施建设的投入，逐步完善森林防火瞭望台、防火通道、蓄水池、消防器材库等基础设施建设。2.各村（居）委会要结合实际，在林区内建设必要的森林防火基础设施，提高森林防火综合防控能力。3.加强对森林防火基础设施的维护和管理，确保其正常运行。（四）物资储备1.镇政府要建立健全森林防火物资储备制度，储备足够的扑火工具、灭火器材、防护装备等物资。2.各村（居）委会要根据实际情况，储备一定数量的森林防火物资，并定期进行检查和更新。3.加强对森林防火物资的管理，建立物资台账，严格物资出入库登记制度，确保物资安全。四、火灾扑救（一）火灾报告1.任何单位和个人发现森林火灾后，应立即向镇政府或森林防火指挥部报告。报告内容包括火灾发生的时间、地点、火势大小、燃烧面积、扑救情况等。2.镇政府或森林防火指挥部接到报告后，应立即核实情况，并按照规定及时向上级政府和森林防火指挥机构报告。（二）扑救指挥1.森林火灾发生后，镇森林防火指挥部应立即启动应急预案，组织指挥扑救工作。2.扑救森林火灾时，要坚持“以人为本、科学扑救”的原则，确保扑火人员的安全。严禁组织老、弱、病、残、孕等人员参加扑火。3.根据火灾现场情况，合理调配扑火力量，科学制定扑救方案，采取有效的扑救措施，尽快扑灭火灾。（三）扑救力量1.镇政府组建以镇应急救援队伍为骨干，各村（居）委会应急救援队伍为补充的森林火灾扑救力量。2.加强对森林火灾扑救队伍的培训和演练，提高其扑救能力和应急处置水平。3.在森林火灾扑救过程中，必要时可请求上级政府和森林防火指挥机构支援。（四）火灾调查1.森林火灾扑灭后，镇政府要及时组织有关部门对火灾原因、过火面积、损失情况等进行调查。2.对因人为原因引发森林火灾的，要依法追究相关人员的责任。3.总结火灾扑救经验教训，提出改进措施，不断完善全镇森林防火工作。五、后期处置（一）善后处理1.对在森林火灾扑救中受伤的人员，要及时送往医院进行救治。2.对因森林火灾造成的受灾群众，要按照有关规定给予救助和补偿，妥善安排受灾群众生活。3.组织开展森林火灾受损情况调查评估，对森林资源损失情况进行统计和分析，为恢复森林植被提供依据。（二）恢复重建1.制定森林火灾受损区域的恢复重建计划，明确恢复重建目标、任务和措施。2.组织开展森林植被恢复工作，通过人工造林、封山育林等方式，尽快恢复森林植被。3.在恢复重建过程中，要注重生态环境保护，确保恢复后的森林生态系统稳定、健康。六、保障措施（一）通信保障1.建立健全森林防火通信联络体系，确保镇政府、森林防火指挥部与各村（居）委会、各相关部门之间通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话等，保障森林火灾扑救现场通信联络。（二）经费保障1.镇政府将森林防火经费纳入财政预算，保障森林防火工作所需的宣传教育、基础设施建设、物资储备、火灾扑救等经费。2.积极争取上级政府和有关部门的支持，拓宽森林防火经费来源渠道。（三）技术保障1.加强与林业科研机构、大专院校的合作，引进和推广先进的森林防火技术和装备。2.建立森林防火技术咨询服务体系，为森林防火工作提供技术支持和指导。七、监督检查（一）检查内容1.各村（居）委会森林防火工作责任落实情况。2.森林防火宣传教育、火源管理、基础设施建设、物资储备等工作开展情况。3.森林火灾扑救预案制定和演练情况。4.森林火灾报告和处置情况。（二）检查方式1.定期检查与不定期检查相结合。镇政府每年组织不少于[X]次的森林防火工作专项检查，在高火险期开展不定期检查。2.全面检查与重点检查相结合。对全镇森林防火工作进行全面