镇办反邪教工作制度

PAGE镇办反邪教工作制度一、总则（一）制定目的为有效防范和打击邪教组织的违法犯罪活动，维护社会稳定，保障人民群众的生命财产安全，促进我镇经济社会健康发展，特制定本工作制度。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》以及国家关于防范和处理邪教问题的相关法律法规、政策规定制定。（三）适用范围本制度适用于我镇辖区内各社区、村以及镇属各部门、单位的反邪教工作。（四）工作原则1.预防为主：强化宣传教育，提高群众识别和抵御邪教的能力，从源头上预防邪教的滋生和蔓延。2.依法打击：对邪教组织和邪教活动，依法予以严厉打击，维护法律尊严。3.综合治理：充分调动各方面力量，形成全社会共同参与、齐抓共管的工作格局。4.教育转化：对受邪教蒙蔽的人员，坚持教育转化为主，帮助他们认清邪教本质，回归正常生活。二、组织领导（一）成立镇反邪教工作领导小组组长：镇党委书记副组长：镇政府镇长、镇党委副书记成员：镇属各部门负责人、各社区书记、各村党支部书记领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，负责日常工作的组织协调。（二）工作职责1.领导小组职责全面领导和统筹全镇反邪教工作，制定工作方针和政策。研究解决反邪教工作中的重大问题，决策部署重要工作任务。协调各部门、各单位之间的工作关系，形成工作合力。2.领导小组办公室职责贯彻落实领导小组的决策部署，制定工作计划和措施。组织开展反邪教宣传教育、排查摸底、防范控制等日常工作。收集、汇总、分析反邪教工作信息，及时向上级汇报工作情况。协调有关部门对邪教活动进行依法打击和处置。指导各社区、村及镇属各部门、单位的反邪教工作。3.成员单位职责镇综治办：负责全镇反邪教工作的组织协调、指导检查，推动各项工作措施的落实。镇宣传办：组织开展反邪教宣传教育活动，营造浓厚的反邪教舆论氛围。镇派出所：依法打击邪教组织的违法犯罪活动，维护社会治安秩序。加强情报信息收集，及时掌握邪教活动动态。镇司法所：开展反邪教法治宣传教育，为反邪教工作提供法律支持和保障。参与对邪教人员的教育转化工作。镇民政办：做好对受邪教影响困难群众的救助工作，协助有关部门做好教育转化和安置工作。镇文化站：加强文化市场管理，防止邪教宣传品传播扩散。组织开展健康有益的文化活动，丰富群众精神文化生活，抵御邪教文化渗透。各社区、村：负责本辖区内的反邪教工作，组织开展宣传教育、排查摸底、防范监控等工作，及时发现和报告邪教活动线索。三、宣传教育（一）宣传内容1.宣传马克思主义唯物论和无神论，普及科学知识，提高群众的科学文化素质。2.揭露邪教的本质、特征和危害，增强群众对邪教的识别能力和防范意识。3.宣传党和政府关于防范和处理邪教问题的方针政策、法律法规。（二）宣传方式1.集中宣传每年定期组织开展反邪教集中宣传活动，如“反邪教宣传月”等，通过设立宣传展板、发放宣传资料、现场讲解等形式，向群众宣传反邪教知识。利用重大节日、纪念日等时机，开展主题鲜明的反邪教宣传活动。2.日常宣传在社区、村设立反邪教宣传栏，定期更新宣传内容。利用社区、村广播、电子显示屏等载体，滚动播放反邪教宣传标语和知识。组织志愿者深入社区、村、学校、企业等场所，发放反邪教宣传资料，开展面对面宣传教育。3.媒体宣传充分利用镇政府网站、微信公众号等新媒体平台，发布反邪教工作动态、知识问答、案例警示等内容，扩大宣传覆盖面。积极向各级媒体投稿，宣传我镇反邪教工作成效和经验做法。（三）宣传对象1.全体居民，重点是青少年、老年人、妇女等易受邪教侵害的群体。2.学校师生，通过开展“小手拉大手”活动，带动家庭和社会共同参与反邪教工作。3.企业员工，提高他们对邪教的防范意识，维护企业正常生产经营秩序。四、排查摸底（一）排查范围全镇辖区内的社区、村、居民小区、企业、学校、宗教活动场所等。（二）排查内容1.邪教组织的活动情况，包括组织聚会、散发宣传品等。2.邪教人员的底数和动态，掌握其基本情况、活动轨迹等。3.可能被邪教渗透的重点部位和人群。（三）排查方式1.定期排查各社区、村每月开展一次全面排查，镇属各部门、单位每季度开展一次排查。排查结束后，及时填写排查登记表，上报镇反邪教工作领导小组办公室。2.专项排查根据上级部署和工作需要，针对特定区域、特定人群或特定时段开展专项排查。对排查出的问题进行深入分析，制定针对性的工作措施。3.重点排查对曾经发生过邪教活动的区域、重点人员所在社区、村以及邪教活动易高发的场所进行重点排查，确保不留死角。五、防范控制（一）建立防控网络1.在全镇建立镇、社区（村）、居民小组三级反邪教防控网络，明确各层级的防控责任。2.组建以社区、村网格员、志愿者为主体的防控队伍，加强对重点区域、重点部位的巡查守护。（二）重点人员管控1.对已掌握的邪教人员，建立一人一档，落实专人负责管控。2.定期对邪教人员进行走访谈话，了解其思想动态和生活情况，做好教育转化工作。3.对有现实危害的邪教重点人员，严格落实管控措施，防止其进行违法犯罪活动。（三）重点场所防范1.加强对学校、医院、商场、广场等人员密集场所的防范，防止邪教组织在这些场所进行渗透和活动。2.对宗教活动场所进行规范管理，防止邪教利用宗教名义进行非法活动。加强对宗教教职人员的教育引导，提高他们识别和抵制邪教的能力。（四）信息预警1.建立健全反邪教信息收集、分析、研判机制，及时掌握邪教活动的新动向、新特点。2.加强与上级部门、周边地区以及相关单位的信息沟通与协作，实现信息共享。3.对可能引发重大事件的邪教信息，及时发布预警，采取有效措施进行防范和处置。六、打击处理（一）依法打击对邪教组织和邪教活动，镇派出所要依法及时立案侦查，严厉打击其违法犯罪行为。对构成犯罪的，依法追究刑事责任；对尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。（二）联合执法镇综治办要协调组织镇派出所、司法所、民政办等相关部门，建立联合执法机制，形成打击合力。对邪教活动涉及的其他违法问题，依法进行查处。（三）应急处置1.制定反邪教应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序和保障措施等。2.一旦发生邪教突发事件，要迅速启动应急预案，及时采取措施进行现场处置，控制事态发展，防止造成更大危害。3.在应急处置过程中，要注意保护现场，收集相关证据，为后续的打击处理工作提供依据。七、教育转化（一）转化对象对受邪教蒙蔽、参与邪教活动的人员，在依法打击处理的同时，要做好教育转化工作。（二）转化措施1.成立帮教小组：由社区、村工作人员、志愿者、亲属等组成帮教小组，对转化对象进行一对一帮扶教育。2.开展谈心谈话：定期与转化对象进行谈心谈话，了解其思想状况，帮助他们认识邪教的危害，引导其树立正确的世界观、人生观、价值观。3.组织学习教育：组织转化对象学习党的方针政策、法律法规、科学知识等，提高他们的思想认识和法律意识。4.解决实际困难：关心转化对象的生活，帮助他们解决实际困难，使其感受到党和政府的关怀，增强回归社会的信心。（三）转化效果评估1.建立教育转化效果评估机制，定期对转化对象的思想表现、行为变化等进行评估。2.根据评估结果，调整帮教措施，确保教育转化工作取得实效。对已实现转化的对象，要做好巩固工作，防止其再次被邪教拉拢。八、经费保障（一）经费来源镇财政要将反邪教工作经费纳入年度财政预算，保障反邪教工作的正常开展。同时，积极争取上级部门的支持，鼓励社会力量参与反邪教工作，拓宽经费来源渠道。（二）经费使用范围1.宣传教育费用，包括制作宣传资料（如宣传册、海报、展板等）、开展宣传活动（如集中宣传、媒体宣传等）的费用。2.排查摸底费用，如印制排查登记表、组织排查人员培训等费用。3.防范控制费用，包括防控队伍建设、重点人员管控、重点场所防范等方面的费用。4.打击处理费用，如办案经费、应急处置费用等。5.教育转化费用，如帮教小组工作补贴、组织学习教育活动费用等。6.其他与反邪教工作相关的费用。（三）经费管理1.建立健全反邪教工作经费管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用规范、合理、透明。2.对经费使用情况进行定期审计，接受社会监督，防止经费挪用、浪费等现象发生。九、考核奖惩（一）考核内容1.反邪教工作组织领导情况，包括领导小组及办公室作用发挥、成员单位职责履行等。2.宣传教育工作成效，如宣传覆盖面、群众知晓率、参与度等。3.排查摸底工作质量，排查是否全面、准确，信息上报是否及时等。4.防范控制工作落实情况，防控网络建设、重点人员管控、重点场所防范等措施是否到位。5.打击处理工作力度，依法打击邪教违法犯罪活动的成效。6.教育转化工作效果，转化对象数量、转化率、巩固率等。（二）考核方式1.采取平时考核与年度考核相结合的方式。平时考核由镇反邪教工作领导小组办公室负责，对各社区、村及镇属各部门、单位的工作开展情况进行不定期检查和评估。2.年度考核在每年年底进行，各单位要向镇反邪教工作领导小组提交年度工作总结和自评报告。领导小组组织相关人员进行实地考核和综合评定。（三）奖励措施对反邪教工