街道反邪教工作制度

PAGE街道反邪教工作制度一、总则（一）目的为有效防范和打击邪教组织的渗透与破坏活动，维护街道辖区的社会稳定、政治安全和人民群众的身心健康，依据国家相关法律法规以及上级反邪教工作要求，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本街道辖区内各社区、企事业单位以及全体居民和工作人员。（三）基本原则1.依法治理原则：严格依照国家法律法规开展反邪教工作，确保工作的合法性、规范性和严肃性。2.预防为主原则：强化宣传教育，提高居民的防范意识和识别能力，从源头上预防邪教的滋生和蔓延。3.综合治理原则：整合各方资源，形成街道、社区、单位、居民共同参与的反邪教工作格局，协同作战，共同打击邪教活动。4.以人为本原则：关注受邪教影响人员的身心健康，积极开展帮扶教育工作，帮助他们摆脱邪教控制，回归正常生活。二、组织领导（一）成立街道反邪教工作领导小组1.组成人员街道党工委书记担任组长，办事处主任担任副组长，各相关部门负责人、社区党组织书记为成员。领导小组下设办公室，设在街道综治办，负责日常工作的组织协调。2.职责分工组长职责：全面领导街道反邪教工作，把握工作方向，决策重大事项，协调各方关系，确保反邪教工作顺利开展。副组长职责：协助组长开展工作，具体负责组织实施反邪教工作方案，督促各项工作措施的落实，定期向组长汇报工作进展情况。成员职责：按照各自职责分工，负责本部门、本社区的反邪教工作，积极参与街道反邪教工作领导小组组织的各项活动，完成交办的工作任务。（二）明确各部门反邪教工作职责1.综治办负责街道反邪教工作的统筹协调、组织实施和监督检查。制定年度反邪教工作计划和工作方案，并组织落实。收集、汇总、分析邪教活动信息，及时向上级报告工作动态。组织开展反邪教宣传教育活动，提高居民的防范意识和识别能力。协调相关部门开展联合执法行动，打击邪教组织的违法犯罪活动。2.宣传部门制定反邪教宣传工作计划，组织开展形式多样的宣传活动，营造浓厚的反邪教舆论氛围。利用街道各类宣传阵地，如宣传栏、社区广播、微信公众号等，广泛宣传邪教的危害和防范知识。加强与新闻媒体的沟通协调，及时发布反邪教工作信息，曝光邪教组织的丑恶行径。3.公安派出所依法打击邪教组织的违法犯罪活动，维护社会治安秩序。加强对重点区域、重点场所的巡逻防控，及时发现和处置邪教活动线索。配合街道开展反邪教宣传教育活动，提供法律支持和业务指导。建立健全情报信息收集、研判和预警机制，及时掌握邪教组织的活动动向。4.社区居委会组织社区居民开展反邪教宣传教育活动，将反邪教工作纳入社区日常管理和服务内容。建立社区反邪教工作网络，明确专人负责，定期开展排查走访，及时发现和掌握邪教活动线索。对受邪教影响的居民进行帮扶教育，协助有关部门做好转化工作。组织社区志愿者队伍，参与反邪教宣传、巡逻等工作，形成群防群治的工作局面。5.教育部门将反邪教教育纳入学校教育教学计划，通过课堂教学、主题班会、社会实践等形式，对学生进行反邪教知识教育。加强对学校教职工的培训，提高他们对邪教的认识和防范能力，确保学校不发生邪教活动。与街道、社区密切配合，共同做好校园周边的反邪教工作，营造良好的育人环境。6.民政部门在社会救助、社会福利等工作中，关注受邪教影响家庭的生活状况，及时给予救助和帮扶。配合街道做好对邪教人员的安置和帮教工作，促进他们融入社会，重新回归正常生活。7.卫生健康部门加强对精神卫生医疗机构的管理，防止邪教组织利用精神病患者进行非法活动。对受邪教影响出现精神障碍的人员，及时提供医疗救治和心理疏导服务。配合街道开展反邪教宣传教育活动，普及心理健康知识，提高居民的心理素质和抵御邪教侵蚀的能力。三、宣传教育（一）制定宣传教育计划根据不同季节、不同群体的特点，制定年度反邪教宣传教育计划，明确宣传教育的目标、内容、形式和时间安排。（二）丰富宣传教育形式1.开展集中宣传活动利用重要节日、纪念日等时机，组织开展大型反邪教集中宣传活动，如“3·15”消费者权益保护日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等，通过设立宣传展板、发放宣传资料、现场讲解等方式，向广大居民宣传邪教的危害和防范知识。结合社区文化活动、广场演出等形式，编排反邪教文艺节目，如小品、快板、歌曲等，以群众喜闻乐见的方式传播反邪教信息，增强宣传教育的吸引力和感染力。2.加强阵地宣传在街道辖区内的社区、学校、企业、商场等公共场所设置固定的反邪教宣传栏，定期更新宣传内容，宣传邪教的特征、危害以及防范措施等。利用社区广播、电子显示屏等宣传阵地，滚动播放反邪教标语、口号和公益广告，营造浓厚的反邪教氛围。建立街道反邪教微信公众号，及时发布反邪教工作动态、法律法规政策、典型案例等信息，方便居民随时随地获取反邪教知识。3.开展针对性宣传教育针对青少年群体，通过举办反邪教主题演讲比赛、征文活动、知识竞赛等形式，引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，提高他们对邪教的辨别能力。针对老年人、妇女等易受邪教侵害的群体，组织开展专题讲座、座谈会等活动，向他们宣传邪教的欺骗手段和危害，增强他们的自我保护意识。针对外来务工人员，在社区、企业开展反邪教宣传教育活动，帮助他们了解当地的反邪教工作情况，提高防范邪教的能力。（三）强化宣传教育效果评估定期对宣传教育活动的效果进行评估，通过问卷调查、现场访谈、数据分析等方式，了解居民对反邪教知识的知晓率、防范意识和参与反邪教工作的积极性等情况。根据评估结果，及时调整宣传教育内容和形式，不断提高宣传教育的针对性和实效性。四、排查防控（一）建立排查工作机制1.定期排查社区居委会每月组织开展一次邪教活动线索排查，街道每季度进行一次全面排查，对辖区内的重点人员、重点场所、重点部位进行逐一排查，及时发现和掌握邪教活动线索。2.重点排查对曾经参与过邪教活动的人员进行重点排查，了解他们的思想动态、活动轨迹，掌握其是否有重新参与邪教活动的迹象。对辖区内的宗教场所、闲置房屋、出租屋等重点场所进行排查监控，防止邪教组织利用这些场所进行非法活动。对学校、医院、商场等人员密集场所进行排查，关注是否有邪教组织散发宣传品、拉拢人员等情况。（二）加强信息收集与研判1.信息收集渠道建立街道、社区、单位三级信息收集网络，充分发挥网格员、志愿者、居民小组长等人员的作用，及时收集邪教活动线索和相关信息。加强与公安、信访、民政等部门的信息沟通与共享，获取涉及邪教的各类情报信息。鼓励居民群众积极举报邪教活动线索，设立举报奖励制度，对提供有效线索的举报人给予适当奖励。2.信息研判分析街道反邪教工作领导小组办公室定期召开信息研判会议，对收集到的邪教活动线索进行分析研判，评估其潜在风险和危害程度，制定相应的处置措施。运用大数据、信息化手段，对邪教活动信息进行综合分析，掌握邪教组织的活动规律和特点，为精准打击和防范邪教活动提供依据。（三）落实防控措施1.人员防控对排查出的重点人员，按照“一人一档、一人一策”的原则，落实专人负责跟踪管控，定期开展走访谈话，了解其思想动态和生活状况，防止其重新参与邪教活动。对受邪教影响的人员，及时组织开展帮扶教育工作，通过心理疏导、法制教育、生活救助等方式，帮助他们摆脱邪教控制，回归正常生活。2.场所防控加强对辖区内重点场所的管理，落实安全防范措施，安装监控设备，加强巡逻守护，防止邪教组织在这些场所进行非法活动。对发现邪教组织活动迹象的场所，及时采取措施进行制止，并依法进行处理。同时，加强对场所周边环境的整治，消除邪教活动滋生的土壤。3.舆情防控密切关注邪教相关舆情动态，及时发现和处置网上涉邪有害信息。加强与网信部门的协作配合，对传播邪教信息的网站、论坛、社交媒体等平台进行依法治理。建立舆情监测预警机制，制定应急预案，一旦发生涉邪舆情事件，能够迅速响应，及时发布权威信息，引导舆论导向，避免造成不良社会影响。五、打击处理（一）依法打击邪教违法犯罪活动公安派出所要严格按照法律法规，对邪教组织的违法犯罪活动进行严厉打击，依法惩处邪教组织骨干分子和首要分子，维护社会稳定和法律尊严。（二）规范打击处理程序1.线索受理对发现的邪教活动线索，由街道反邪教工作领导小组办公室及时受理，并进行初步核实。对涉嫌违法犯罪的线索，及时移送公安派出所进行立案侦查。2.调查取证公安派出所接到移送的线索后，要迅速组织警力进行调查取证，收集相关证据材料，查明案件事实。在调查取证过程中，要严格依法依规进行，确保证据的合法性、真实性和关联性。3.案件审理对侦查终结的邪教案件，由检察机关依法提起公诉，人民法院按照法定程序进行审理，作出公正的判决。在案件审理过程中，要充分保障被告人的合法权益，确保司法公正。4.后续处置对邪教案件的处理结果要及时向社会公布，回应群众关切。同时，要做好对邪教人员的教育改造和安置帮教工作，帮助他们重新回归社会。（三）加强与相关部门协作配合街道反邪教工作领导小组要加强与公安、检察、法院、司法等部门的协作配合，建立健全信息共享、线索移送、联合执法等工作机制，形成打击邪教违法犯罪活动的强大合力。六、帮扶教育（一）建立帮扶教育工作机制1.成立帮扶教育工作小组由街道综治办牵头，社区居委会、公安派出所、民政部门、卫生健康部门等相关人员组成帮扶教育工作小组，负责对受邪教影响人员的帮扶教育工作。2.制定帮扶教育方案根据受邪教影响人员的具体情况，制定个性化的帮扶教育方案，明确帮扶教育的目标、措施、时间安排和责任人。（二）开展帮扶教育工作措施1.思想教育通过开展法律法规教育、反邪教知识教育、心理健康教育等活动，帮助受邪教影响人员认清邪教的本质和危害，提高他们的法律意识和辨别能力，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观。2.心理疏导针对受邪教影响人员可能存在的心理问题，邀请专业心理咨询师为他们提供心理疏导服务，帮助他们缓解心理压力，消除恐惧、焦虑等不良情绪，恢复正常的心理状态。3.生活救助民政部门要按照相关政策规定，对生活困难的受邪教影响人员给予临时救助、最低生活保障等帮扶措施，帮助他们解决生活中的实际困难，让他们感受到党和政府的关怀。4.就业帮扶劳动保障部门要积极为有就业意愿和劳动能力的受邪教影响人员提供就业培训和就业信息，帮助他们实现就业创业，增强他们的生活信心和经济自立能力。（三）跟踪评估帮扶教育效果帮扶教育工作小组要定期对受邪教影响人员的帮扶教育效果进行跟踪评估，通过与帮扶对象谈心交流、走访其家庭和邻居、查看其行为表现等方式，了解帮扶教育措施的落实情况和帮扶对象的思想转变、生活改善等情况。根据评估结果，及时调整帮扶教育方案，确保帮扶教育工作取得实效。七、应急处置（一）制定应急预案街道反邪教工作领导小组办公室要制定反邪教应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容，确保在发生邪教突发事件时能够迅速、有效地进行应对。（二）组建应急处置队伍1.成立应急处置分队由街道机关干部、社区工作人员、公安民警、志愿者等组成应急处置分队，负责在邪教突发事件发生时进行现场处置、秩序维护、人员疏散等工作。2.开展应急培训演练定期组织应急处置分队成员进行应急培训和演练，提高他们的应急处置能力和协同作战能力。培训内容包括反邪教法律法规、应急处置程序、现场处置技巧等；演练形式包括桌面推演、实战演练等，通过演练检验应急预案的可行性和有效性，及时发现问题并进行改进。（三）及时妥善处置突发事件1.事件报告一旦发现邪教突发事件，街道反邪教工作领导小组办公室要立即向街道党工委、办事处报告，并及时通报相关部门。报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、规模、危害程度、发展态势以及已采取的措施等。2.现场处置应急处置分队接到指令后，要迅速赶赴现场，按照应急预案的要求进行处置。采取有效措施控制事态发展，疏散现场群众，保护现场证据，防止邪教组织进行煽动、串联、破坏活动。同时，配合公安部门做好现场秩序维护和调查取证工作。3.后续处理事件处置结束后，要及时做好善后工作，对受影响的群众进行安抚和救助，恢复正常的生产生活秩序。对事件进行总结评估，分析原因，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案。八、考核奖惩（一）建立考核评价体系1.制定考核标准根据街道反邪教工作的目标任务和各项工作措施，制定详细的考核标准，明确考核内容、考核指标、考核方法和评分细则。考核内容包括组织领导、宣传教育、排查防控、打击处理、帮扶教育、应急处置等方面。2.定期考核评估街道反邪教工作领导小组办公室每年对各社区、各部门的反邪教工作进行一次考核评估，采取