街道办调解工作制度

PAGE街道办调解工作制度一、总则（一）目的为了及时、有效地化解街道辖区内各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，保障居民的合法权益，特制定本调解工作制度。（二）适用范围本制度适用于街道办事处辖区内发生的各类民事纠纷、轻微治安纠纷以及其他适合调解解决的矛盾冲突。（三）基本原则1.自愿平等原则：调解活动应在双方当事人自愿、平等的基础上进行，不得强迫当事人接受调解或达成协议。2.合法合理原则：调解过程和结果必须符合法律法规的规定，同时兼顾公平合理，充分考虑当事人的实际情况和利益平衡。3.及时便民原则：及时受理、调解矛盾纠纷，尽量缩短调解周期，方便当事人参与调解，降低当事人解决纠纷的成本。4.尊重当事人权利原则：充分尊重当事人的诉讼权利、辩护权利以及其他合法权益，不得因调解而限制当事人的正当权利行使。二、调解组织机构及职责（一）调解委员会1.组成人员：街道办调解委员会由街道办事处相关领导、司法所工作人员、社区居委会代表、辖区内法律专业人士以及居民代表等组成。2.职责负责制定和完善街道办调解工作制度、流程和规范。组织开展辖区内矛盾纠纷的排查、分析和研判工作。指导、协调各社区调解组织的工作，定期对调解工作进行检查和评估。对重大、复杂矛盾纠纷进行直接调解或牵头组织联合调解。负责调解工作的统计、总结和上报，及时反馈调解工作中的问题和经验。（二）社区调解小组1.组成人员：每个社区设立调解小组，由社区居委会主任担任组长，成员包括社区民警、人民调解员、居民小组长以及热心调解工作的居民代表等。2.职责负责本社区内矛盾纠纷的日常排查、发现和受理工作。对一般性矛盾纠纷进行及时调解，并做好调解记录和档案整理工作。协助街道办调解委员会开展重大、复杂矛盾纠纷的调解工作，提供相关信息和支持。向社区居民宣传法律法规和调解知识，提高居民的法律意识和自我调解能力。三、调解工作流程（一）纠纷受理1.受理渠道当事人可以直接到街道办调解委员会或社区调解小组申请调解。社区民警在处理治安纠纷过程中，认为适合调解的，可以引导当事人申请调解。其他相关部门或单位在工作中发现矛盾纠纷，告知当事人可以向街道办调解组织申请调解。2.受理登记：调解组织收到当事人调解申请后，应及时进行登记，记录纠纷当事人基本情况、纠纷事由、申请调解时间等信息。（二）纠纷调查1.调查方式调解工作人员通过走访当事人、证人，查阅相关资料，实地查看等方式，全面了解纠纷发生的原因、过程和现状。对于涉及专业性问题的纠纷，可以邀请相关专家或专业机构进行评估和鉴定。2.调查内容核实当事人身份信息、联系方式和住址等基本情况。详细了解纠纷发生的时间、地点、经过、涉及人员、争议焦点等具体情况。收集与纠纷有关的证据材料，如合同、协议、证人证言、视听资料等。（三）调解准备1.确定调解人员：根据纠纷的性质、复杂程度和当事人情况，确定具体的调解人员。一般纠纷由社区调解小组负责调解，重大、复杂纠纷由街道办调解委员会组织相关人员进行调解。2.通知当事人：调解人员提前通知双方当事人调解的时间、地点，并告知当事人应携带的相关材料。3.拟定调解方案：调解人员根据调查了解的情况，分析纠纷的性质和特点，制定具体的调解方案，明确调解目标、步骤和方法。（四）调解实施1.开场介绍：调解人员向当事人介绍调解的目的、程序和纪律，宣布调解人员名单，询问当事人是否申请回避。2.陈述事实：当事人分别陈述纠纷事实、争议焦点和各自的主张及理由，并提供相关证据。3.协商调解：调解人员根据当事人陈述和证据情况，引导当事人进行协商，提出调解建议，促使双方当事人互谅互让，达成调解协议。4.制作笔录：调解过程中，调解人员应认真做好调解笔录，记录双方当事人的发言、协商过程和达成的共识等内容。调解笔录经当事人核对无误后签字确认。（五）调解协议制作与履行1.调解协议制作：经调解达成协议的，调解人员应根据协商结果制作调解协议书。调解协议书应包括当事人基本情况、纠纷事由、调解依据、调解结果以及双方当事人的权利义务等内容。调解协议书由双方当事人签字确认，并加盖街道办调解委员会或社区调解小组印章。2.调解协议履行：调解协议书生效后，双方当事人应当按照协议约定自觉履行义务。调解组织应督促当事人履行协议，并对履行情况进行跟踪检查。如一方当事人不履行协议，另一方当事人可以向人民法院提起诉讼。（六）调解终结1.达成协议：经调解双方当事人达成协议并履行完毕的，调解终结。调解组织应及时整理调解档案，将调解过程中形成的各类材料归档保存。2.未达成协议：经调解双方当事人未达成协议的，调解组织应向当事人说明情况，并告知其可以通过其他合法途径解决纠纷，如向人民法院提起诉讼等。调解终结后，调解组织应将调解情况记录在案，并分析原因，总结经验教训。四、调解工作保障措施（一）队伍建设1.培训制度：定期组织调解工作人员参加法律法规、调解技巧、心理学等方面的培训，提高调解人员的业务素质和工作能力。培训方式可以包括集中授课、案例分析、经验交流、实地观摩等。2.考核机制：建立调解工作考核机制，对调解工作人员的工作业绩、调解成功率、当事人满意度等进行考核评价。考核结果与调解人员的奖惩、晋升等挂钩。3.激励措施：对在调解工作中表现突出的调解人员给予表彰和奖励，激发调解人员的工作积极性和主动性。同时，鼓励调解人员不断创新调解工作方法和模式，提高调解工作水平。（二）经费保障1.经费来源：街道办调解工作经费纳入街道财政预算，专款专用。同时，可以积极争取上级部门的专项经费支持，以及社会捐赠等多元化经费来源渠道。2.经费使用：调解工作经费主要用于调解人员培训、调解设备购置、调解档案整理、调解案件补贴等方面的支出。严格经费使用审批制度，确保经费使用合理、规范、透明。（三）设施设备保障1.调解场所建设：街道办和各社区应设立专门的调解室，调解室应配备必要的办公桌椅、电脑、打印机、档案柜等办公设备，以及调解宣传资料、法律书籍等资料。调解室应保持整洁、安静，营造良好的调解环境。2.信息化建设：加强调解工作信息化建设，建立调解工作信息管理系统，实现矛盾纠纷受理、登记、调查、调解、协议制作、履行跟踪等全过程信息化管理。同时，利用信息化手段开展远程调解、视频调解等新型调解方式，提高调解工作效率和便捷性。五、调解工作监督与管理（一）内部监督1.定期检查：街道办调解委员会定期对各社区调解小组的调解工作进行检查，查看调解档案是否规范、调解程序是否合法、调解协议履行情况是否良好等。2.案件评查：对重大、复杂调解案件进行评查，分析调解过程中的优点和不足，总结经验教训，不断提高调解工作质量。3.投诉处理：设立投诉举报电话和邮箱，接受当事人对调解工作的投诉和举报。对投诉举报事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈给当事人。（二）外部监督1.接受群众监督：通过社区公告栏、微信公众号等渠道向社会公开调解工作流程