街综治日常工作制度

PAGE街综治日常工作制度一、总则（一）目的为加强街道社会治安综合治理工作，维护社会稳定，保障人民群众安居乐业，促进街道经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和上级有关要求，结合本街道实际，制定本日常工作制度。（二）适用范围本制度适用于本街道辖区内社会治安综合治理各项工作，包括但不限于治安防范、矛盾纠纷排查化解、特殊人群管理服务、公共安全管理等工作领域。（三）基本原则1.预防为主原则：立足防范，强化源头治理，从源头上预防和减少各类矛盾纠纷和治安问题的发生。2.综合治理原则：充分发挥街道各部门、各社区以及社会各方面的力量，运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，进行综合整治。3.属地管理原则：按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，明确各部门、各社区在社会治安综合治理工作中的职责，确保责任落实到位。4.依法治理原则：严格依法办事，将社会治安综合治理工作纳入法治化轨道，运用法律手段解决各种社会矛盾和问题。二、组织领导（一）成立街道社会治安综合治理委员会（以下简称“综治委”）1.组成人员综治委主任由街道党工委书记担任。综治委副主任由街道办事处主任、党工委副书记、派出所所长担任。综治委成员由街道各部门负责人、各社区党组织书记等组成。2.主要职责贯彻执行党和国家有关社会治安综合治理的方针、政策和法律法规，研究制定本街道社会治安综合治理工作计划、措施和方案，并组织实施。组织协调街道各部门、各社区开展社会治安综合治理工作，指导、督促各部门、各社区落实社会治安综合治理责任制，及时解决工作中存在的问题。定期分析研究本街道社会治安形势，组织开展矛盾纠纷排查化解、治安突出问题整治等专项工作，维护社会稳定。组织开展社会治安综合治理宣传教育活动，提高广大群众的安全意识和防范能力。负责对街道社会治安综合治理工作进行考核评价，表彰奖励先进单位和个人，对工作不力的单位和个人进行通报批评。（二）综治委下设办公室（以下简称“综治办”）1.组成人员综治办主任由街道分管政法工作的副书记担任。综治办成员由街道政法办工作人员、派出所民警等组成。2.主要职责负责处理综治委日常工作，贯彻落实综治委的各项决策部署。组织开展社会治安综合治理调查研究，掌握社会治安动态，及时向综治委提出工作建议。协调指导各部门、各社区开展矛盾纠纷排查化解、治安防范、特殊人群管理服务等工作，督促各项工作措施的落实。负责社会治安综合治理工作的信息收集、整理、上报和反馈，做好各类文件、资料的归档管理工作。组织开展社会治安综合治理宣传教育活动，总结推广先进经验和典型做法。（三）明确各部门、各社区职责1.街道各部门职责党政办：负责社会治安综合治理工作的综合协调，协助领导做好相关决策部署的贯彻落实；负责组织协调重大活动的安全保卫工作；负责机关内部安全管理工作。政法办：负责社会治安综合治理的日常工作，组织开展矛盾纠纷排查化解、治安防范、特殊人群管理服务等工作；指导、协调派出所、司法所等政法部门开展工作；负责社会治安综合治理工作的考核评价。经济发展办：负责指导、协调辖区内企业的安全生产和治安防范工作；配合有关部门做好企业周边环境整治工作；负责商贸市场的治安管理工作。社会事务办：负责做好社会保障、社会救助、优抚安置等工作，维护社会弱势群体的合法权益；配合有关部门做好社区戒毒、社区康复等工作；负责指导、协调社区居委会开展社会治安综合治理工作。城管办：负责辖区内城市管理工作，加强对街道环境卫生、市政设施、园林绿化等的管理；配合有关部门做好城市治安防范工作，维护城市公共秩序。财政所：负责保障社会治安综合治理工作所需经费，做好经费的预算、管理和监督工作。其他部门：按照各自职责，做好社会治安综合治理相关工作，共同维护街道社会稳定。2.各社区职责负责组织开展本社区社会治安综合治理工作，制定工作计划和措施，明确工作目标和任务，确保各项工作落到实处。组织社区居民开展治安防范、矛盾纠纷排查化解、法制宣传教育等活动，提高居民的安全意识和防范能力，营造良好的社区治安环境。加强对社区内特殊人群的管理服务工作，建立健全特殊人群档案，落实帮扶措施，做好教育转化和稳控工作。配合街道有关部门做好社区内的公共安全管理工作，加强对社区内重点区域、重点部位的巡查防控，及时发现和消除安全隐患。及时收集、反馈社区居民对社会治安综合治理工作的意见和建议，积极参与街道社会治安综合治理工作的考核评价。三、工作制度（一）工作例会制度1.综治委每季度召开一次全体会议，分析研究本街道社会治安形势，总结工作经验，查找存在问题，制定下一步工作计划和措施。2.综治办每月召开一次工作例会，传达贯彻上级有关精神，通报工作进展情况，安排部署近期工作任务，协调解决工作中存在的问题。3.根据工作需要，可随时召开专题会议，研究解决社会治安综合治理工作中的突出问题。（二）矛盾纠纷排查化解制度1.建立健全矛盾纠纷排查化解工作机制，各部门、各社区定期开展矛盾纠纷排查工作，做到底数清、情况明。2.对排查出的矛盾纠纷，要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，落实化解措施。3.对一般性矛盾纠纷，由社区或相关部门负责及时化解；对重大复杂矛盾纠纷，由街道综治委组织协调相关部门进行联合调处，确保矛盾纠纷得到妥善解决。4.建立矛盾纠纷排查化解工作台账，对矛盾纠纷的排查、调处情况进行详细记录，做到一案一档，跟踪管理。（三）治安防范工作制度1.加强社会治安防控体系建设，完善街面巡逻防控网络，组织开展常态化巡逻防控工作，提高街面见警率和管事率。2.指导、督促各社区加强治安防范工作，落实社区警务室建设和社区治安巡逻队组建工作，加强对社区重点区域、重点部位的巡查防控。3.加强对居民小区、单位内部的安全防范工作，指导、督促物业管理公司和单位落实安全防范措施，安装必要的安全防范设施，提高自防能力。4.组织开展治安防范宣传教育活动，提高广大群众的安全意识和防范能力，鼓励群众积极参与社会治安综合治理工作，形成群防群治的良好局面。（四）特殊人群管理服务制度1.建立健全特殊人群管理服务工作机制，对社区服刑人员、刑满释放人员、吸毒人员、邪教人员等特殊人群进行分类管理，落实管控措施。2.加强对特殊人群的教育转化和帮扶救助工作，组织开展职业技能培训和就业指导，帮助他们重新融入社会。3.建立特殊人群信息管理系统，及时掌握特殊人群的动态信息，实现信息共享和动态管理。4.加强与相关部门的协作配合，形成工作合力，共同做好特殊人群管理服务工作。（五）公共安全管理制度1.加强对辖区内公共安全工作的组织领导，建立健全公共安全管理工作机制，明确各部门职责，落实安全管理责任。2.组织开展公共安全隐患排查整治工作，对辖区内的消防、交通、食品药品、危险化学品等重点领域进行定期检查，及时发现和消除安全隐患。3.加强对公共安全突发事件的应急管理工作，制定完善应急预案，组织开展应急演练，提高应对突发事件的能力。4.加强与相关部门的沟通协调，建立信息共享和应急联动机制，共同做好公共安全管理工作。（六）信息报告制度1.建立健全社会治安综合治理信息报告制度，各部门、各社区要及时收集、整理、上报社会治安综合治理工作信息。2.对重大矛盾纠纷、治安案件、突发事件等重要信息，要在第一时间报告街道综治办，并及时续报事件进展情况和处理结果。3.信息报告要做到及时、准确、全面，不得迟报、漏报、瞒报。（七）考核评价制度1.制定社会治安综合治理工作考核评价办法，明确考核内容、标准和程序，对各部门各社区社会治安综合治理工作进行年度考核评价。2.考核评价结果作为对各部门各社区及其主要负责人评先评优、表彰奖励、晋职晋级的重要依据。3.对社会治安综合治理工作成绩突出的部门和社区予以表彰奖励；对工作不力、造成严重后果的部门和社区进行通报批评，并责令限期整改。四、工作流程（一）矛盾纠纷排查化解工作流程1.排查阶段各社区每月组织开展一次矛盾纠纷排查工作，街道各部门根据工作需要适时开展专项排查。排查采取社区自查、部门联查、重点抽查等方式进行，全面掌握矛盾纠纷的底数和情况。对排查出的矛盾纠纷进行分类登记，填写矛盾纠纷排查登记表，详细记录矛盾纠纷的当事人、事由、涉及部门、调处情况等信息。2.调处阶段对一般性矛盾纠纷，由社区或相关部门负责及时调处化解，并将调处情况及时反馈给街道综治办。对重大复杂矛盾纠纷，由街道综治委组织协调相关部门进行联合调处。联合调处工作由综治办牵头，相关部门参加，共同研究制定调处方案，明确责任分工，组织实施调处工作。在调处矛盾纠纷过程中，要充分听取当事人的意见和诉求，依法依规进行处理，做到公平公正、合理合法。对调处成功的矛盾纠纷，要及时进行回访，巩固调处成果，防止矛盾纠纷反弹。3.跟踪管理阶段建立矛盾纠纷排查化解工作台账，对矛盾纠纷的排查、调处情况进行跟踪管理。对已调处化解的矛盾纠纷，要定期进行复查，确保问题得到彻底解决。对可能引发群体性事件的矛盾纠纷，要加强预警监测，及时采取措施加以防范和化解。（二）治安防范工作流程1.规划部署阶段街道综治办根据上级有关要求和本街道实际情况，制定年度治安防范工作计划和实施方案。明确治安防范工作的目标任务、工作措施、责任分工和工作要求等。组织召开治安防范工作会议，传达贯彻上级精神，并对年度治安防范工作进行安排部署。2.组织实施阶段加强街面巡逻防控工作，合理安排警力，采取车巡与步巡相结合的方式，对街道主要街道、重点区域、重点部位进行常态化巡逻防控。指导、督促各社区加强治安防范工作，组建社区治安巡逻队，落实巡逻制度，加强对社区重点区域、重点部位的巡查防控。加强对居民小区、单位内部的安全防范工作，指导、督促物业管理公司和单位落实安全防范措施，安装必要的安全防范设施，如监控设备、门禁系统等。组织开展治安防范宣传教育活动，通过多种形式，广泛宣传治安防范知识，提高广大群众的安全意识和防范能力。3.检查考核阶段街道综治办定期对治安防范工作进行检查考核，检查各部门、各社区治安防范工作措施的落实情况。对检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令限期整改。年底对各部门、各社区治安防范工作进行全面考核评价，总结工作经验，查找存在问题，表彰奖励先进单位和个人。（三）特殊人群管理服务工作流程1.信息采集阶段各社区负责对辖区内特殊人群进行信息采集，建立特殊人群档案。信息采集内容包括特殊人群的基本情况、犯罪情况、服刑情况、矫正情况、吸毒情况、精神状况等。对采集到的信息进行审核、录入，建立特殊人群信息管理系统，实现信息共享和动态管理。2.分类管理阶段根据特殊人群的不同情况，进行分类管理。对社区服刑人员，由司法所负责监督管理，落实社区矫正措施，定期组织学习教育和公益劳动。对刑满释放人员，由社区负责衔接安置，落实帮教措施，帮助其解决生活困难，引导其重新融入社会。对吸毒人员，由派出所负责登记管理，社区配合做好社区戒毒、社区康复工作，定期进行尿检和谈话教育。对邪教人员，由街道综治办牵头，相关部门配合，加强教育转化和管控工作，防止其进行违法犯罪活动。3.帮扶救助阶段建立特殊人群帮扶救助工作机制，对生活困难的特殊人群给予必要的帮扶救助。协调相关部门，为特殊人群提供就业培训、就业指导、法律援助等服务，帮助他们解决实际困难。组织开展关爱特殊人群活动，关心他们的生活和心理健康，促进他们积极改造，回归社会。（四）公共安全管理工作流程1.隐患排查阶段各部门按照职责分工，定期组织开展公共安全隐患排查工作。排查范围包括辖区内的消防、交通、食品药品、危险化学品等重点领域。排查内容包括安全设施是否完好、安全制度是否落实、人员是否具备相应资质等。对排查出的安全隐患进行详细记录，填写安全隐患排查登记表，明确隐患部位、隐患类型、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。2.整改治理阶段对排查出的安全隐患，要立即下达整改通知书，责令相关单位或责任人限期整改。整改责任人要制定详细的整改方案，明确整改措施、整改期限和整改责任人，确保整改工作落实到位。在整改过程中，要加强监督检查，确保整改工作按要求进行，及时消除安全隐患。对重大安全隐患，要实行挂牌督办，由街道主要领导负责督促整改，确保整改工作取得实效。3.复查验收阶段整改期限届满后，由整改责任人提出复查申请，相关部门组织对整改情况进行复查验收。复查验收要严格按照整改要求进行，确保安全隐患得到彻底消除。对复查验收合格的，予以销号；对复查验收不合格的，要责令继续整改，直至达到要求。五、培训与宣传（一）培训1.定期组织街道各部门、各社区社会治安综合治理工作人员参加业