稷山县消防工作制度

PAGE稷山县消防工作制度一、总则（一）目的为了加强稷山县消防工作，预防火灾和减少火灾危害，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》等法律法规，结合本县实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于稷山县行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、个体工商户以及其他组织（以下统称单位）和个人的消防工作。（三）工作原则消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。二、消防工作职责（一）政府职责1.稷山县人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。2.定期召开消防工作会议，研究部署消防工作重大事项，协调解决消防工作中的重大问题。每年与各乡（镇）人民政府、街道办事处和有关部门签订消防安全责任书，明确消防安全责任。3.组织开展消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。4.加强消防基础设施建设，按照国家标准和消防规划要求，建设消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施，并保障其正常运行。5.组织领导火灾扑救和应急救援工作，根据火灾现场情况，及时调集灭火救援所需的人员、装备和物资。（二）部门职责1.应急管理部门依法履行对稷山县消防工作实施监督管理的职责，指导、督促各乡（镇）人民政府、街道办事处和有关部门落实消防安全责任制。会同有关部门编制、修订稷山县消防规划，报县人民政府批准后组织实施，并对消防规划的执行情况进行监督检查。依法对稷山县范围内的机关、团体、企业、事业单位和其他组织遵守消防法律、法规的情况进行监督检查，查处消防违法行为。组织、指导、协调火灾扑救和应急救援工作，承担稷山县消防安全委员会日常工作。2.消防救援机构负责稷山县火灾预防、火灾扑救和应急救援工作。依法实施消防行政许可，进行消防监督检查，查处消防违法行为。制定灭火和应急救援预案，定期组织演练，提高灭火和应急救援能力。组织开展消防安全宣传教育，普及消防知识，提高公民的消防安全意识。负责火灾事故调查处理，统计火灾损失，依法对火灾事故责任单位和责任人进行处罚。3.其他部门住房和城乡建设部门：负责对稷山县建设工程的消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作。依法督促建设工程责任单位加强对施工现场的消防安全管理，落实消防安全责任。教育部门：将消防安全知识纳入学校教育内容，指导学校开展消防安全教育活动，督促学校加强对学校建筑物、设施及消防器材的管理和维护，确保消防安全。文化和旅游部门：负责对稷山县文化娱乐场所、旅游景区等场所的消防安全工作进行监督检查，督促场所经营单位落实消防安全责任，确保疏散通道、安全出口畅通，消防设施完好有效。卫生健康部门：负责对稷山县医疗卫生机构的消防安全工作进行监督检查，督促医疗机构加强对医疗设施、病房、药房等重点部位的消防安全管理，落实消防安全责任。商务部门：负责对稷山县商场、市场等商贸流通领域场所的消防安全工作进行监督检查，督促经营单位落实消防安全责任，确保消防设施完好有效，疏散通道、安全出口畅通。工业和信息化部门：指导稷山县工业企业加强消防安全管理，督促企业落实消防安全责任，将消防安全纳入企业安全生产管理体系，推动企业消防安全标准化建设。民政部门：负责对稷山县社会福利机构、养老机构等场所的消防安全工作进行监督检查，督促场所经营单位落实消防安全责任，确保消防设施完好有效，疏散通道、安全出口畅通。交通运输部门：负责对稷山县客运车站、码头等交通运输场所的消防安全工作进行监督检查，督促经营单位落实消防安全责任，确保消防设施完好有效，疏散通道、安全出口畅通。市场监督管理部门：负责对稷山县消防产品质量实施监督管理，依法查处销售不合格消防产品的违法行为。对营业执照登记经营范围中含有消防技术服务的企业，依法进行登记注册，并加强监督管理。公安机关：负责对稷山县公安派出所辖区内的单位和居民住宅的消防安全工作进行日常监督检查，督促整改火灾隐患。依法查处违反消防法律法规的治安案件和刑事案件。协助消防救援机构做好火灾扑救和应急救援工作。（三）单位职责1.机关、团体、企业、事业单位和其他组织应当遵守消防法律、法规，落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。2.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。3.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保消防设施正常运行，并将检测结果报当地消防救援机构备案。4.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。5.组织防火检查，及时消除火灾隐患。对检查中发现的火灾隐患，应当立即采取措施予以消除；不能立即消除的，应当制定整改方案，明确整改措施、期限和责任人，并及时采取防范措施，确保消防安全。6.组织进行有针对性的消防演练，提高单位员工的消防安全意识和自防自救能力。7.单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。（四）公民职责1.遵守消防法律、法规，学习消防知识，掌握基本的消防技能，增强消防安全意识和自防自救能力。2.发现火灾及时报警，报告火警时要讲清火灾发生的详细地址、起火部位、着火物质、火势大小、报警人姓名及电话号码，并派人到路口迎候消防车。3.不埋压、圈占、损坏、挪用、遮挡消防设施和器材，不占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。4.爱护公共消防设施，发现消防设施损坏等情况及时向有关部门报告。5.积极参加单位组织的消防安全培训和演练，在火灾发生时，服从现场指挥，有序疏散，不惊慌、不拥挤，确保自身安全。三、火灾预防（一）建设工程消防管理1.新建、改建、扩建、装修工程的建设单位应当依法将消防设计文件报住房和城乡建设部门审查，依法向消防救援机构申请消防验收或者备案。未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；其他建设工程经依法抽查不合格的，应当停止使用。2.建设工程的设计、施工、工程监理单位应当按照国家工程建设消防技术标准进行设计、施工、监理，并对建设工程的消防设计、施工质量负责。3.建设工程施工现场的消防安全由施工单位负责，实行总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的消防安全管理。（二）公众聚集场所消防安全管理1.公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府消防救援机构申请消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业。2.公众聚集场所应当落实消防安全责任制，制定并落实消防安全管理制度和操作规程，加强对员工的消防安全培训，定期组织防火检查、巡查，及时消除火灾隐患。3.公众聚集场所应当按照规定配置消防设施、器材，设置明显的消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。（三）易燃易爆危险物品消防安全管理1.生产、储存、经营易燃易爆危险物品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与居住场所保持安全距离。2.易燃易爆危险物品的生产、储存、经营单位应当遵守消防法律、法规，建立健全消防安全管理制度，落实消防安全责任制，制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。3.易燃易爆危险物品的生产、储存、经营场所应当按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置明显的消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。4.运输易燃易爆危险物品应当遵守消防法律法规和有关安全规定，按照规定的路线、时间行驶，并采取必要的防火安全措施。（四）消防设施管理1.消防设施的建设应当符合消防规划和国家工程建设消防技术标准的要求。2.消防设施的维护管理单位应当按照消防设施维护管理规定，定期对消防设施进行巡查、检测、维修、保养，确保消防设施完好有效。3.任何单位和个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。（五）电气安全管理1.电气设备的安装、使用和维护应当符合国家有关电气安全技术标准。2.单位和个人应当定期对电气设备进行检查、维护，及时发现和消除电气火灾隐患。3.禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施，作业人员应当遵守消防安全规定。（六）用火、用气、用油安全管理1.单位和个人应当加强用火、用气、用油安全管理，严格遵守安全操作规程，确保用火、用气、用油安全。2.餐饮场所使用燃气的，应当安装可燃气体报警装置，并保障其正常使用。3.禁止在居民住宅内储存易燃易爆危险物品，禁止在公共通道、楼梯间、安全出口等部位堆放物品，确保疏散通道畅通。（七）消防宣传教育1.应急管理部门、消防救援机构应当组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民消防安全意识。2.教育、民政、文化和旅游、卫生健康、人力资源和社会保障等部门应当将消防知识纳入教育、培训、科普等内容，督促指导学校、幼儿园、养老机构、文化娱乐场所、医疗卫生机构等单位开展消防安全教育。3.机关、团体、企业、事业单位应当定期组织本单位人员开展消防安全教育和培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。4.新闻、广播、电视等媒体应当积极开展消防宣传教育，普及消防知识，并对消防违法行为进行舆论监督。四、火灾扑救与应急救援（一）火灾报警1.任何单位和个人发现火灾，都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。2.报警时应当讲清火灾发生的详细地址、起火部位、着火物质、火势大小、报警人姓名及电话号码，并派人到路口迎候消防车。（二）火灾扑救1.火灾发生后，起火单位应当立即组织力量扑救火灾，邻近单位应当给予支援。2.消防救援机构接到火警后，应当立即赶赴火灾现场，救助遇险人员，实施灭火救援。3.火灾现场总指挥根据扑救火灾的需要，有权决定下列事项：使用各种水源；截断电力、可燃气体和可燃液体的输送，限制用火用电；划定警戒区，实行局部交通管制；利用临近建筑物和有关设施；为了抢救人员和重要物资，防止火势蔓延，拆除或者破损毗邻火灾现场的建筑物、构筑物或者设施等；调动供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护等有关单位协助灭火救援。（三）应急救援1.消防救援机构应当制定灭火和应急救援预案，定期组织演练，提高应急救援能力。2.发生火灾等灾害事故，需要公安机关、应急管理、交通运输、卫生健康、生态环境等部门参与应急救援工作的，各有关部门应当按照各自职责，做好相关工作。3.单位应当组织员工参加应急救援演练，提高员工的应急处置能力。五、火灾事故调查处理（一）火灾事故调查权限1.一般火灾事故由火灾发生地的县级人民政府负责调查，也可以授权或者委托本级消防救援机构组织调查。2.较大火灾事故由设区的市级人民政府负责调查，也可以授权或者委托本级消防救援机构组织调查。3.重大火灾事故由省级人民政府负责调查，也可以授权或者委托本级消防救援机构组织调查。4.特别重大火灾事故由国务院或者国务院授权有关部门组织调查。（二）火灾事故调查程序1.火灾事故发生后，消防救援机构应当及时开展火灾事故调查工作，保护火灾现场，收集火灾事故证据。2.调查人员应当按照规定的程序和方法进行调查，询问火灾事故当事人、证人，勘查火灾现场，提取与火灾事故有关的痕迹、物品，进行技术鉴定，查明火灾原因、火灾损失和火灾事故责任。3.火灾事故调查结束后，消防救援机构应当及时制作火灾事故认定书，载明火灾事故的基本情况、起火原因、火灾事故责任等内容，并送达当事人。（三）火灾事故责任追究1.对火灾事故负有责任的单位和个人，由消防救援机构依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对火灾事故中负有领导责任的人员，由有关部门按照干部管理权限给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、监督检查（一）监督检查主体应急管理部门、消防救援机构应当依法对稷山县范围内的单位和场所进行消防监督检查，督促单位和场所落实消防安全责任制，消除火灾隐患。（二）监督检查内容1.消防法律、法规、规章的贯彻执行情况；2.消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程的建立和落实情况；3.消防设施、器材的配置、维护、保养情况；4.疏散通道、安全出口、消防车通道的畅通情况；5.消防控制室的值班情况；6.用火、用气、用油安全管理情况；7.电气安全管理情况；8.消防宣传教育情况