社区民双拥工作制度

PAGE社区民双拥工作制度一、总则（一）目的为进一步加强社区双拥工作，巩固和发展军政军民团结，促进社区和谐稳定，根据国家有关法律法规和双拥工作的相关要求，结合本社区实际，制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国兵役法》《军人抚恤优待条例》以及国家和地方关于双拥工作的一系列政策法规制定。（三）适用范围本制度适用于本社区内所有涉及双拥工作的单位、组织和个人。（四）基本原则1.坚持党的领导：双拥工作要始终置于党的领导之下，确保正确的政治方向。2.军民共建：充分调动军民双方的积极性和创造性，共同参与社区建设和发展。3.依法双拥：严格按照法律法规和政策规定开展双拥工作，确保各项活动合法合规。4.服务大局：围绕党和国家工作大局，紧密结合社区实际，为国防建设和军队现代化建设服务。二、组织领导（一）双拥工作领导小组1.组成人员：成立以社区党委书记为组长，社区居委会主任、辖区内驻军部队负责人为副组长，相关部门负责人、社区居民代表等为成员的双拥工作领导小组。2.职责贯彻落实党和国家关于双拥工作的方针政策，研究制定社区双拥工作计划、措施和制度。组织协调社区内双拥工作的开展，解决双拥工作中的重大问题。指导、检查和考核社区各单位、组织的双拥工作，总结推广先进经验。加强与驻军部队的联系与沟通，协调处理军政军民关系中的问题。（二）双拥工作办公室1.设置地点：在社区居委会设立双拥工作办公室，负责日常工作。2.人员配备：配备专职或兼职工作人员，负责双拥工作的具体组织实施。3.职责负责起草双拥工作文件、报告、总结等材料。组织开展双拥宣传教育活动，营造良好的双拥氛围。协调社区各单位、组织落实双拥工作任务，做好拥军优属、拥政爱民各项具体工作。收集、整理双拥工作信息，及时向上级汇报工作进展情况。建立双拥工作档案，做好资料归档和管理工作。三、双拥宣传教育（一）宣传内容1.国防教育：普及国防知识，增强社区居民的国防观念，提高全民国防意识。2.双拥政策法规：宣传国家和地方关于双拥工作的法律法规、政策措施，使军民了解双拥工作的重要性和相关规定。3.军政军民团结事迹：宣传社区内军政军民团结的先进典型和事迹，弘扬双拥光荣传统。（二）宣传形式1.社区宣传阵地：利用社区宣传栏、黑板报、文化墙等宣传阵地，定期发布双拥工作信息和国防教育知识。2.社区活动：组织开展双拥文艺演出、国防知识竞赛、演讲比赛等活动，寓教于乐，增强宣传效果。3.媒体宣传：充分利用社区网站、微信公众号、微博等新媒体平台，及时宣传报道社区双拥工作动态。4.学校教育：将国防教育纳入学校教育体系，通过课堂教学、主题班会、军训等形式，对学生进行国防教育和双拥知识教育。（三）教育计划1.制定年度计划：每年年初，根据上级要求和社区实际，制定双拥宣传教育年度计划，明确宣传教育的内容、形式、时间安排等。2.组织实施：按照年度计划，组织开展各项宣传教育活动，确保宣传教育工作落到实处。3.效果评估：定期对双拥宣传教育效果进行评估，根据评估结果及时调整宣传教育内容和形式，提高宣传教育的针对性和实效性。四、拥军优属（一）走访慰问1.定期走访：在春节、八一建军节等重大节日期间，组织社区干部和居民代表走访慰问驻军部队和优抚对象，送去慰问品和慰问金，表达节日祝福。2.日常走访：建立常态化走访机制，定期了解驻军部队和优抚对象的生活、工作情况，及时帮助解决实际困难。（二）优抚对象帮扶1.建立帮扶档案：对社区内的优抚对象进行全面调查摸底，建立帮扶档案，详细记录优抚对象的基本情况、困难问题及帮扶措施等。2.制定帮扶计划：根据优抚对象的实际情况，制定个性化的帮扶计划，明确帮扶责任人、帮扶内容和帮扶期限。3.落实帮扶措施：组织社区志愿者、爱心企业等力量，通过资金资助、物资捐赠、就业扶持、技能培训、医疗救助等方式，帮助优抚对象解决生活、医疗、就业等方面的困难。（三）军人子女教育优待1.入学保障：按照国家和地方有关政策规定，保障军人子女在社区内优先入学入园，享受优质教育资源。2.关爱服务：学校要建立军人子女教育档案，加强对军人子女的关爱和服务，及时了解他们的学习、生活情况，帮助解决遇到的问题。（四）军人家属就业创业扶持1.就业援助：积极为军人家属提供就业信息和就业指导，优先推荐军人家属就业，对就业困难的军人家属给予重点帮扶。2.创业支持：鼓励军人家属自主创业，为符合条件的军人家属提供创业培训、创业担保贷款等政策支持，帮助他们实现创业梦想。五、拥政爱民（一）部队参与社区建设1.社区环境整治：驻军部队定期组织官兵参与社区环境卫生整治活动，清理垃圾、美化环境，为居民创造良好的生活环境。2.社区文化建设：部队与社区联合开展文化活动，丰富居民文化生活，增进军民文化交流。3.社区安全防范：协助社区加强安全防范工作，开展治安巡逻、消防安全宣传等活动，维护社区安全稳定。（二）军民共建活动1.共建协议签订：社区与驻军部队每年签订军民共建协议，明确共建目标、任务和措施，确保共建活动有序开展。2.共建项目实施：根据共建协议，组织开展形式多样的共建活动，如军民共建文明社区、军民共建平安社区、军民共建和谐社区等。3.共建成果共享：通过军民共建活动，实现资源共享、优势互补，共同推动社区建设和部队发展，共享共建成果。（三）军人参与社区志愿服务1.志愿服务组织：鼓励军人加入社区志愿服务队伍，成立军人志愿服务队，定期开展志愿服务活动。2.志愿服务内容：军人志愿服务队可围绕社区居民需求，开展关爱孤寡老人、关爱留守儿童、义务维修、义务理发等志愿服务活动，传递军人的爱心和温暖。六、双拥工作经费管理（一）经费来源1.政府拨款：争取政府财政部门对双拥工作的专项拨款，确保双拥工作正常开展。2.社会捐赠：积极引导社会各界爱心人士和企业参与双拥工作，接受社会捐赠，拓宽经费来源渠道。3.社区自筹：从社区集体经济收入中安排一定比例的资金，用于双拥工作。（二）经费使用原则1.专款专用：双拥工作经费必须专款专用，严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。2.公开透明：建立健全经费使用管理制度，定期公开经费使用情况，接受社区居民和驻军部队的监督。3.注重效益：合理安排经费，提高经费使用效益，确保每一笔经费都能发挥最大作用。（三）经费支出范围1.走访慰问费用：用于购买慰问品、慰问金等，开展走访慰问驻军部队和优抚对象活动。2.宣传教育费用：用于制作宣传资料、举办宣传活动、开展国防教育等方面的支出。3.帮扶救助费用：用于对优抚对象、军人家属等困难群体的帮扶救助支出。4.军民共建费用：用于开展军民共建活动、组织军民联谊等方面的支出。5.其他费用：与双拥工作相关其他必要的支出。（四）经费审批与报销1.经费审批：双拥工作经费支出实行审批制度，由双拥工作领导小组组长或副组长审批，重大支出需经领导小组集体研究决定。2.经费报销：严格按照财务制度规定，凭有效票据报销费用，报销票据需经经办人、证明人签字，审批人审批后，方可报销。七、双拥工作考核与奖惩（一）考核内容1.组织领导：考核双拥工作领导小组的组织建设、工作制度落实情况等。2.宣传教育：考核双拥宣传教育计划执行情况、宣传教育效果等。3.拥军优属：考核走访慰问、优抚对象帮扶、军人子女教育优待、军人家属就业创业扶持等工作落实情况。4.拥政爱民：考核部队参与社区建设、军民共建活动、军人参与社区志愿服务等工作开展情况。5.经费管理：考核双拥工作经费的使用管理情况。（二）考核方式与周期1.考核方式：采取自查自评、上级检查、群众评议相结合的方式进行考核。2.考核周期：每年年底进行一次全面考核。（三）奖惩措施1.表彰奖励：对双拥工作成绩突出的单位和个人，给予表彰奖