用地审批股工作制度

PAGE用地审批股工作制度一、总则（一）目的为加强用地审批股工作的规范化、制度化建设，提高用地审批工作效率和质量，确保用地审批工作依法依规进行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本股室实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于用地审批股全体工作人员在办理各类用地审批业务过程中的工作行为。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家土地管理相关法律法规、政策规定和审批程序，确保用地审批合法合规。2.公正公平原则：对待所有用地申请，一视同仁，公正审查，公平对待申请人，保障各方合法权益。3.高效便民原则：优化审批流程，减少环节，提高工作效率，为用地单位和个人提供优质、便捷的服务。4.廉洁自律原则：工作人员要廉洁奉公，杜绝以权谋私，确保审批工作公正廉洁。二、工作职责（一）股室职责1.负责贯彻执行国家有关土地管理的法律法规、方针政策，组织实施本地区用地审批相关工作。2.受理各类建设用地申请，对申请材料进行初审，提出初审意见。3.负责对建设用地项目进行实地勘查、核实，参与项目用地论证和规划审查。4.按照规定权限，承办各类建设用地的审批工作，核发建设用地批准文件。5.负责建立和管理用地审批档案，做好档案资料的整理、归档和保管工作。6.协调解决用地审批过程中的相关问题，配合有关部门做好土地执法监察工作。7.完成上级交办的其他用地审批相关工作任务。（二）岗位职责1.股长职责负责股室全面工作，制定工作计划和目标，组织实施并监督检查。组织学习和贯彻执行国家土地管理法律法规、政策，提高股室人员业务水平。协调与其他部门的工作关系，保障用地审批工作顺利进行。审核重要用地审批文件，对重大问题提出决策意见。负责股室人员的考核、培训和管理工作。2.审批人员职责负责受理用地申请，对申请材料进行详细审查，提出初步审查意见。参与建设用地项目的实地勘查，核实相关情况，撰写勘查报告。根据审查和勘查情况，按照审批权限和程序，起草建设用地审批文件。负责与用地单位和相关部门沟通协调，解答疑问，反馈审批进展情况。将审批过程中的有关资料及时整理归档。3.档案管理人员职责负责建立和完善用地审批档案管理制度，规范档案管理流程。收集、整理、归档用地审批过程中形成的各类文件、资料、图表等，确保档案资料的完整性和准确性。负责档案的保管、查阅、借阅登记等工作，严格执行档案保密制度。定期对档案进行清查、核对，做好档案的安全保护工作，防止档案损坏、丢失。根据工作需要，及时提供档案资料查询服务，配合做好档案资料的统计分析工作。三、工作流程（一）用地申请受理1.申请人向用地审批股提交建设用地申请表及相关材料，包括建设项目批准文件、规划选址意见书、土地权属证明等。2.受理人员对申请材料进行形式审查，核对材料是否齐全、符合法定形式。如材料齐全，出具受理通知书；如材料不齐全或不符合形式，一次性告知申请人需要补正的内容。（二）初审1.审批人员对受理的用地申请材料进行详细审查，对照法律法规和政策要求，审核建设项目的合法性、合理性和必要性。2.实地勘查人员会同相关部门对建设用地项目进行实地勘查，核实土地现状、地类、面积等情况，查看是否符合土地利用总体规划和城乡规划，是否存在权属争议等问题。3.根据审查和勘查情况，审批人员提出初审意见，明确是否同意该用地申请，并说明理由。初审意见报股长审核。（三）审核股长对初审意见进行审核，重点审查初审意见是否准确、全面，是否符合审批政策和程序要求。对重大项目或存在疑问的项目，组织股室人员进行集体讨论研究，形成审核意见。（四）审批1.根据审核意见，按照规定的审批权限，报上级主管部门或人民政府审批。2.对于经批准的用地申请，核发建设用地批准文件，并将批准结果及时通知申请人。（五）批后监管1.建立用地批后监管制度，对已批准的建设用地项目进行跟踪检查，监督用地单位按照批准的用途、面积、建设期限等使用土地。2.定期对建设用地项目的建设情况进行实地巡查，查看是否存在擅自改变土地用途、超面积用地、闲置土地等违法行为。3.对发现的问题及时下达整改通知，要求用地单位限期整改。对拒不整改或整改不到位的，依法依规进行处理。四、工作纪律（一）考勤制度1.工作人员应严格遵守单位的考勤制度，按时上下班，不得迟到、早退、旷工。2.请假应提前按照规定程序办理请假手续，经批准后方可离岗。请假期间要保持通讯畅通，确保工作不受影响。3.股长负责对股室人员的考勤情况进行监督检查，每月对考勤情况进行统计汇总，并上报单位人事部门。（二）工作纪律1.严格遵守国家法律法规和单位各项规章制度，依法依规履行工作职责。2.工作时间应保持良好的工作状态，不得擅自离岗、串岗、聊天、玩游戏等做与工作无关的事情。3.对待用地申请人要热情、耐心、周到，不得态度冷漠、生硬、推诿。4.保守工作秘密，不得泄露在工作中知悉的国家机密、商业秘密和个人隐私。未经批准，不得擅自对外提供或公开用地审批相关信息。（三）廉洁纪律1.严禁利用职务之便谋取私利，不得接受用地单位或相关人员的贿赂、礼品、宴请等。2.在用地审批过程中，不得为不符合条件的用地申请开绿灯，不得违规操作、滥用职权。3.严格执行廉政风险防控各项措施，自觉接受组织和群众的监督。对违反廉洁纪律的行为，依法依规严肃处理。五、档案管理（一）档案收集1.审批人员在用地审批工作完成后，应及时将形成的各类文件、资料、图表等整理齐全，移交档案管理人员。2.档案管理人员要定期对各业务环节产生的档案资料进行收集，确保档案资料的及时、完整。（二）档案整理1.档案管理人员按照档案管理的分类标准，对收集的档案资料进行分类整理。2.对每份档案资料进行编号、编目，填写档案目录清单，确保档案资料有序排列，便于查找和利用。（三）档案归档1.将整理好的档案资料按照年度、类别等进行归档，装入档案盒，并在档案盒上标明档案名称、年度、类别等信息。2.建立档案索引，方便快速查询档案资料。（四）档案保管1.设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备设施，如档案柜、防火、防潮、防虫、防盗等设备。2.定期对档案进行检查、清点，确保档案资料的安全保管，防止档案损坏、丢失。（五）档案查阅1.因工作需要查阅档案资料的，需填写档案查阅申请表，经股长批准后，到档案管理人员处查阅。2.查阅人员应在指定地点查阅档案，不得擅自将档案带出保管场所。查阅过程中要爱护档案资料，不得涂改、损坏、抽取、撤换档案材料。3.查阅结束后，查阅人员应及时将档案归还档案管理人员，并办理归还手续。（六）档案借阅1.因特殊原因需要借阅档案的，需填写档案借阅申请表，注明借阅理由、借阅期限等，经股长审核，报单位分管领导批准。2.档案管理人员按照批准的借阅申请，办理档案借阅手续，明确借阅档案的名称、数量、期限等信息，并要求借阅人员签字确认。3.借阅人员要严格按照规定期限归还档案，如需延期借阅，应提前办理续借手续。借阅期间要妥善保管档案，不得转借他人，不得擅自复制、传播档案内容。六、培训与考核（一）培训1.定期组织股室人员参加业务培训，学习国家土地管理法律法规、政策文件以及用地审批业务知识和技能。2.培训方式包括内部培训、邀请专家授课、参加上级部门组织的培训等。3.鼓励工作人员自主学习，不断更新知识结构，提高业务水平。对在学习培训中表现优秀的人员给予适当奖励。（二）考核1.建立健全股室人员考核制度，对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。2.考核内容包括工作业绩、工作态度、业务能力、廉洁自律等方面。3.考核方式采取平时考核与年度考核相结合。平时考核由股长负责，对工作人员日常工作表现进行记录