村级村干部工作制度

PAGE村级村干部工作制度一、总则（一）目的为加强村级组织建设，规范村干部工作行为，提高村级工作效率和服务质量，促进农村经济社会持续健康发展，依据相关法律法规和政策规定，结合本村实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村全体村干部，包括村党支部成员、村民委员会成员、村务监督委员会成员等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和党的各项纪律规定，依法履行职责，依规开展工作。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，实行村务公开，接受群众监督。3.服务群众原则：以村民利益为出发点和落脚点，全心全意为村民服务，密切联系群众，倾听群众呼声，解决群众实际问题。4.团结协作原则：村“两委”成员之间要相互支持、密切配合，形成工作合力，共同推动村级各项工作顺利开展。二、工作职责（一）村党支部职责1.宣传贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的决议：组织党员群众学习政治理论、法律法规和农业科技知识，提高党员群众的思想政治素质和科学文化水平。2.加强村党组织建设：做好党员发展、教育、管理和服务工作，严格党的组织生活，落实“三会一课”制度，加强党风廉政建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。3.领导村民自治组织和群众组织：支持和保障村民委员会依法开展工作，领导团支部、妇代会等群众组织，组织村民开展社会主义精神文明建设活动，促进农村社会和谐稳定。4.讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题：研究制定本村经济发展规划和年度工作计划，组织实施农村基础设施建设、产业发展、生态环境保护等工作，推动农村经济社会发展。5.做好群众工作：密切联系群众，了解群众的需求和意愿，及时解决群众反映的问题，维护群众的合法权益，化解农村社会矛盾，促进农村社会稳定。（二）村民委员会职责1.办理本村的公共事务和公益事业：组织实施农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设，兴办教育、文化、卫生、体育等公益事业，改善村民的生产生活条件。2.调解民间纠纷：及时排查和调解村民之间的矛盾纠纷，促进村民之间的团结和谐，维护农村社会稳定。3.协助维护社会治安：配合公安机关做好本村的社会治安综合治理工作，加强治安防范，打击违法犯罪行为，维护农村社会秩序。4.向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议：及时了解村民的生产生活情况，听取村民的意见和建议，向上级人民政府反映村民的合理诉求，争取政府的支持和帮助。5.管理本村的集体资产：建立健全集体资产管理制度，加强对村集体资产的登记、评估、处置等工作，确保集体资产保值增值。6.组织开展村民自治活动：组织村民制定和完善村规民约，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障村民的民主权利。（三）村务监督委员会职责1.监督村务决策：对本村重大事项决策程序和执行情况进行监督，确保决策符合法律法规和村民利益。2.监督村务公开：检查村务公开内容是否全面、真实、及时，公开形式是否规范，公开时间是否符合要求，督促村委会按时公开村务。3.监督村级财务：对本村财务收支情况进行审核监督，检查财务账目是否规范，财务审批是否严格执行规定程序，防止发生财务混乱和贪污浪费现象。4.监督村级资产资源管理：对本村集体资产资源的处置、租赁、承包等情况进行监督，防止集体资产资源流失。5.受理村民投诉举报：及时受理村民对村务工作的投诉举报，调查核实反映的问题，提出处理意见和建议，并向村民反馈处理结果。三、工作纪律（一）遵守工作时间村干部要严格遵守工作时间，按时上下班，不得迟到早退。因特殊情况需要请假的，要按照规定履行请假手续。（二）严格工作程序村干部要严格按照工作程序办事，不得擅自简化或省略工作环节。在办理各项事务时，要认真审核相关材料，确保工作质量。（三）保守工作秘密村干部要严格遵守保密制度，不得泄露工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。对涉及本村经济社会发展的重要事项和敏感信息，要妥善保管，不得随意传播。（四）廉洁奉公村干部要严格遵守廉洁自律的各项规定，不得利用职务之便谋取私利。严禁接受村民的礼品、礼金、宴请等，不得在村级事务中为他人谋取不正当利益。四、会议制度（一）会议种类1.村党支部会议：由村党支部书记主持，村党支部成员参加，主要研究讨论党的建设、党员教育管理、村级重要事项决策等工作。2.村民委员会会议：由村民委员会主任主持，村民委员会成员参加，主要研究讨论村民自治、公共事务和公益事业建设、村级财务等工作。3.村“两委”联席会议：由村党支部书记主持，村“两委”成员参加，主要研究讨论涉及全村经济社会发展的重大问题，协调村“两委”工作。4.村民代表会议：由村民委员会主任主持，村民代表参加，主要听取和审议村民委员会工作报告，讨论决定本村重大事项。5.村务监督委员会会议：由村务监督委员会主任主持，村务监督委员会成员参加，主要研究讨论村务监督工作中的重要问题，制定监督计划和措施。（二）会议召开1.会议召集：各类会议由相应的主持人负责召集，根据工作需要确定会议时间、地点和议题。2.会议通知：会议召集人应提前将会议时间、地点、议题等通知参会人员，确保参会人员按时参加会议。3.会议记录：每次会议应安排专人做好记录，记录内容包括会议时间、地点、主持人、参会人员、会议议题、会议讨论情况、会议决议等。会议记录要真实、准确、完整，会后及时整理归档。（三）会议要求1.参会人员要按时参加会议：如有特殊情况不能参加会议的，要提前向会议召集人请假。2.参会人员要认真听取会议内容：积极参与讨论，发表意见和建议，不得随意打断他人发言。3.会议要严格遵守议事规则：按照民主集中制原则进行决策，形成的决议要明确、具体，具有可操作性。4.会议决议要认真贯彻执行：相关责任人要按照会议决议及时抓好落实，并将落实情况及时反馈给会议召集人。五、学习培训制度（一）学习内容1.政治理论学习：深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。2.法律法规学习：学习宪法、法律、法规以及与农村工作相关的政策法规，提高法律意识和依法办事能力。3.业务知识学习：学习农村经济管理、农业技术、农村基层组织建设、村务管理等方面的业务知识，不断提高工作水平。4.其他知识学习：学习市场经济、现代科技、文化教育、社会管理等方面的知识，拓宽知识面，适应农村发展新形势的需要。（二）学习方式1.集中学习：定期组织村干部集中学习，邀请专家学者进行专题讲座，观看教育片，开展学习讨论等。2.个人自学：鼓励村干部利用业余时间进行自学，通过阅读书籍、报刊、杂志，参加在线学习等方式，不断提高自身素质。3.实践锻炼：组织村干部到先进地区学习考察，参与农村重点项目建设和工作实践，在实践中积累经验，提高工作能力。（三）培训计划1.制定培训计划：根据村干部队伍建设的需要和工作实际，制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等。2.组织实施培训：按照培训计划组织村干部参加培训，确保培训质量和效果。培训结束后，要对村干部的学习培训情况进行考核评价。3.建立培训档案：为每位村干部建立学习培训档案，记录学习培训情况，作为村干部考核评价和晋升任用的重要依据。六、考核评价制度（一）考核内容1.德：主要考核村干部的思想政治素质、道德品质、工作作风等方面的表现。2.能：主要考核村干部履行工作职责的能力、业务水平、组织协调能力等方面的表现。3.勤：主要考核村干部的工作态度、出勤情况、工作积极性等方面的表现。4.绩：主要考核村干部在推动农村经济发展、社会稳定、民主管理、公共服务等方面取得的工作成绩。5.廉：主要考核村干部遵守廉洁自律规定的情况。（二）考核方式1.平时考核：由村党支部和村民委员会负责对村干部日常工作表现进行考核评价，及时记录村干部的工作情况。2.年度考核：每年年底对村干部进行一次全面考核，考核工作由乡镇党委组织实施。年度考核采取个人述职、民主测评、个别谈话、实地考察等方式进行。3.任期考核：在村干部任期届满时，对其任期内的工作进行全面考核评价，考核结果作为村干部连任、晋升、奖惩的重要依据。（三）考核结果运用1.表彰奖励：对考核优秀的村干部，给予表彰奖励，颁发荣誉证书，并在政治待遇、经济待遇等方面给予适当倾斜。2.批评教育：对考核不称职的村干部，进行批评教育，责令限期整改。连续两年考核不称职的，按照有关规定予以调整或罢免。3.与绩效挂钩：将考核结果与村干部的绩效报酬挂钩，根据考核得分确定绩效报酬发放标准，激励村干部积极工作，提高工作绩效。七、财务管理制度（一）财务审批1.村级财务实行“一支笔”审批制度：村党支部书记或村民委员会主任为财务审批人，对村级财务支出进行审批。2.审批程序：所有财务支出必须先由经办人签字，注明用途，经村会计审核后，报财务审批人审批。金额较大的支出，需经村“两委”联席会议研究决定后，再由财务审批人审批。3.审批权限：财务审批人要严格按照规定的审批权限进行审批，不得越权审批。单笔支出在[X]元以下的，由财务审批人直接审批；单笔支出在[X]元以上的，需经村“两委”联席会议研究决定。（二）财务公开1.公开内容：村级财务公开的内容包括财务收支情况、资产资源管理情况、债权债务情况、工程项目建设情况、惠农政策落实情况等。2.公开时间：村级财务每季度公开一次，重大财务事项要及时公开。公开时间不得少于[X]天。3.公开形式：村级财务公开要采用固定公开栏、电子显示屏、微信公众号等多种形式进行，方便村民查看。公开栏要设置在村部显眼位置，公开内容要真实、准确、完整。（三）财务监督1.村务监督委员会要加强对村级财务的监督：定期对村级财务收支情况进行审核，检查财务账目是否规范，财务审批是否严格执行规定程序，发现问题及时提出整改意见，并向村民反馈整改情况。2.村民有权对村级财务进行监督：村民对村级财务有疑问的，可以向村务监督委员会或村党支部、村民委员会提出询问，要求给予解释和说明。村务监督委员会或村党支部、村民委员会要及时给予答复。3.审计监督：乡镇农村经营管理部门要定期对村级财务进行审计，对审计中发现的问题，要依法依规进行处理，并将审计结果向村民公开。八、印章管理制度（一）印章保管1.村党支部印章、村民委员会印章由专人负责保管：印章保管人要妥善保管印章，不得随意放置或转借他人。2.印章保管人要严格遵守印章使用规定：不得擅自使用印章，不得在空白纸张或介绍信上加盖印章。（二）印章使用1.使用范围：村党支部印章、村民委员会印章主要用于办理本村的党务、村务等工作事项，如开具介绍信、签订合同协议、出具证明等。2.使用程序：印章使用前，使用人要填写《印章使用申请表》，注明使用事由、使用时间、使用范围等，经村党支部书记或村民委员会主任批准后，方可使用印章。3.登记备案：印章保管人要对印章使用情况进行登记备案，记录使用时间、使用事由、使用人等信息，以备查阅。（三）印章交接1.印章保管人因工作变动等原因需要交接印章的：要办理印章交接手续，填写《印章交接登记表》，由交接双方和监交人签字确认。2.交接内容：印章交接时，要对印章的数量、完好情况等进行核对，确保印章交接清楚、准确。九、档案管理制度（一）档案收集1.村级档案由专人负责收集：档案收集人要定期对本村的各类文件、资料、记录等进行收集整理，确保档案资料的完整性。2.收集范围：村级档案包括党务工作档案、村务工作档案、财务工作档案、计划生育档案、民政工作档案、农业农村工作档案等。（二）档案整理1.档案收集人要对收集到的档案资料进行分类整理：按照档案的类别、时间顺序等进行编号、装订，建立档案目录，便于查阅。2.整理要求：档案整理要做到分类科学、编号规范、装订整齐、目录清晰，确保档案资料的系统性和完整性。（三）档案保管1.村级档案要妥善保管：设立专门的档案保管室，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火防潮防虫设施等。2.保管要求：档案保管人要定期对档案进行检查、清点，确保档案资料的安全。对破损、褪色的档案要及时进行修复或复制。（四）档案查阅1.因工作需要查阅档案的：查阅人要填