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文档简介
PAGE村法治创建工作制度一、总则(一)目的为深入推进我村法治创建工作,提高村民法治意识,规范村级事务管理,营造和谐稳定的法治环境,依据国家法律法规及相关政策,结合本村实际情况,制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于本村范围内的所有组织和个人在参与村级事务管理、生产生活等活动中涉及的法治相关工作。(三)基本原则1.依法治理原则:严格依照法律法规开展各项工作,确保村级事务管理有法可依、有章可循。2.民主参与原则:充分尊重村民的民主权利,鼓励村民积极参与法治创建活动,保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。3.教育引导原则:通过多种形式的法治宣传教育,提高村民的法律素质和法治观念,引导村民自觉遵守法律法规。4.服务保障原则:以服务村民为宗旨,运用法治手段保障村民合法权益,为村级经济社会发展提供有力的法治保障。二、法治宣传教育(一)宣传内容1.宪法和法律基础知识:普及宪法、民法、刑法、治安管理处罚法等法律法规的基本内容,让村民了解公民的基本权利和义务,增强法律意识。2.与村民生产生活密切相关的法律法规:如土地管理法、农村土地承包法、劳动法、消费者权益保护法等,提高村民运用法律解决实际问题的能力。3.村级事务管理相关法律法规:包括村民委员会组织法、村务公开条例等,规范村级组织运行,保障村民民主权利。(二)宣传方式1.法治讲座:定期邀请法律专家、律师等来村举办法治讲座,针对不同群体开展有针对性的法律知识培训。2.宣传栏:在村部、村民集中居住点等显著位置设置法治宣传栏,定期更新宣传内容。3.法治文艺活动:组织开展法治文艺演出、法治电影放映等活动,以群众喜闻乐见的形式传播法律知识。4.新媒体平台:利用微信公众号、村广播等新媒体平台,及时推送法治信息,扩大法治宣传覆盖面。(三)宣传计划1.年度计划:每年年初制定法治宣传教育年度工作计划,明确宣传内容、方式、时间安排等。2.阶段性计划:根据不同时期的工作重点和村民需求,制定阶段性的法治宣传教育计划,如在春耕时节宣传农业生产相关法律法规,在换届选举期间宣传选举法等。(四)效果评估1.定期评估:每半年对法治宣传教育工作效果进行一次评估,通过问卷调查、知识测试等方式了解村民对法律知识的掌握程度和法治观念的提升情况。2.调整改进:根据评估结果,及时调整宣传内容和方式,改进工作方法,提高法治宣传教育的针对性和实效性。三、依法治理(一)村级组织依法履职1.村民委员会:严格按照村民委员会组织法的规定履行职责,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。定期召开村民会议或村民代表会议,讨论决定涉及村民利益的重大事项。2.村党支部:发挥领导核心作用,领导和支持村民委员会依法开展工作,监督村级事务依法进行,确保党的路线方针政策在农村得到贯彻落实。3.其他村级组织:如村集体经济组织、村民小组等,依法依规开展活动,协助村民委员会做好各项工作。(二)村级事务依法管理1.决策程序:涉及村民利益的重大事项,如村集体资产处置、土地征收征用、公益事业建设等,必须按照法定程序进行决策。先由村党支部、村民委员会提出初步方案,再经村民会议或村民代表会议讨论通过,并报乡镇人民政府备案。2.村务公开:建立健全村务公开制度,定期将村级财务收支、重大事项决策、惠民政策落实等情况向村民公开,接受村民监督。公开内容要真实、准确、完整,公开形式要多样、便捷,方便村民了解。3.合同管理:规范村集体资产资源承包租赁等合同管理,合同签订要符合法律法规规定,明确双方权利义务,加强合同履行监督,确保村集体资产资源保值增值。(三)依法调解矛盾纠纷1.调解组织:建立健全村级人民调解组织,由村民推选公道正派、有一定法律知识和调解能力的村民担任调解员。2.调解程序:村民之间发生矛盾纠纷,当事人可以向村人民调解委员会申请调解。调解委员会接到申请后,及时了解情况,组织调解。调解过程要遵循合法、公正、自愿、及时的原则,引导当事人通过协商解决问题。3.与司法衔接:对调解不成的矛盾纠纷,引导当事人通过法律途径解决。加强与乡镇司法所、人民法院等司法机关的沟通协调,建立健全矛盾纠纷多元化解机制。四、法治文化建设(一)文化阵地建设1.法治广场:在村部附近建设法治广场,设置法治宣传栏、法治雕塑、法治文化长廊等,展示法律法规知识、法治故事、法治名言警句等。2.法治书屋:设立法治书屋,购置各类法律书籍、报刊杂志等,供村民免费借阅。3.法治文化墙:在村民集中居住点、主要道路两侧等位置绘制法治文化墙,以生动形象的漫画、图片等形式传播法律知识。(二)文化活动开展1.法治文化节:定期举办法治文化节,组织开展法治文艺比赛、法治书法绘画展览、法治知识竞赛等活动,丰富村民法治文化生活。2.法治文化作品创作:鼓励村民创作法治文化作品,如法治故事、法治诗歌、法治小品等,并进行评选表彰,激发村民参与法治文化建设的积极性。(三)文化品牌打造结合本村特色,打造具有本村辨识度的法治文化品牌,如“法治和谐村”“民主法治示范村”等,通过品牌建设提升本村法治文化建设水平。五、法治创建保障(一)组织保障1.成立领导小组:成立村法治创建工作领导小组由村党支部书记任组长,村民委员会主任任副组长,其他村两委成员为成员。领导小组负责统筹协调全村法治创建工作,研究解决工作中的重大问题。"2.明确职责分工:根据村两委成员职责分工,明确法治创建工作任务,确保各项工作有人抓、有人管。(二)队伍保障1.法治宣传队伍:组建由村两委成员、法律明白人、志愿者等组成的法治宣传队伍,定期开展培训,提高宣传队伍的业务素质和宣传能力。2.人民调解队伍:加强人民调解员队伍建设,定期组织培训学习,提高调解员的法律知识水平和调解技能。(三)经费保障1.预算安排:每年将法治创建工作经费纳入村级财务预算,确保法治宣传教育、依法治理、法治文化建设等工作的顺利开展。2.经费使用:严格规范法治创建工作经费使用,建立健全财务管理制度,确保经费专款专用,提高经费使用效益。六、监督与考核(一)监督机制1.内部监督:村两委定期对法治创建工作进行自查自纠,及时发现问题并整改落实。2.村民监督:鼓励村民对法治创建工作进行监督,设立举报信箱、举报电话等,对村民反映的问题及时进行调查处理。3.上级监督:接受乡镇人民政府等上级部门对本村法治创建工作的监督检查,对提出的意见和建议认真整改落实。(二)考核制度1.考核内容:制定法治创建工作考核细则,对法治宣传教育、依法治理、法治文化建设等工作进行量化考核。2.考核方式:采取平时检查与年终考核相结合的方式,对村两委成员及相关责任人的法治创建工作进行考核。3.结果
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